Л И Антошкина - В рамках черноморского экономического сотрудничества и гуам - страница 40

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101 

2009

12,8

 

10,7

 

1893

 

 

 

753

 

2685

 

 

641

 

4,8

2010

13,8

 

11,5

 

2043

 

 

 

479

 

2408

 

 

663

 

3,8

2011

16,2

 

12,8

 

2510

 

 

 

517

 

3238

 

 

897

 

3,8

В июне в 2007 г. Midrex Technologies Inc., Kobe Steel Ltd и SMS Demag AG учредили консорциум для выполнения проектов интегрированных мини-заводов с технологией прямого восстановления железа Midrex, производством стали в ДСП и разливом на литейно-прокатном модуле (ЛПМ).

Сегодня производительность 28 ЛПМ во всем мире, включая Северную Америку, Европу, Африку и Азию, составляет приблизительно 50 млн. т стали на год. По данной технологии в мире производят приблизительно 10% горячекатаной плоской продукции. С момента внедрения технологии CSP робота велась в направлении уменьшения толщины и расширение сортамента продукции. Производство металла процессом прямого возобновления (ППВ) набирает в мире значительных оборотов. [4]

Таблица 2.

Показатели

Производство ППВ металла в мире, млн. т

1975    2003 2004

2005

2008

Мир, всего

458      850 904

965

1244

ППВ

29       47,8 54,6

56,99

68,5

Удельный вес, %

6,33     5,62 6,04

5,91

5,51

То есть производство ППВ в мире имеет тенденцию к росту и в 2008 г. составило 68,5 млн. т. Увеличение сравнительно с 1975 г. составило почти 2,5 раза. Но удельный вес ППВ в мировом производстве и до сих пор составляет меньше 10%.

По данным Государственного департамента интеллектуальной собственности количество полученных патентов в 2010 году в классе металлургия железа составляет - 76 патентов, из них: национальные заявители - 42 патента, иностранные - 34 патента. (5). В 2009 году количество полученных патентов в классе металлургия железа составляет - 66 патентов, из них: национальные заявители - 51 патента, иностранные - 15 патента. (6) В общем количестве полученных патентов это менее 2%. [5], [6]

Но основной проблемой украинских и не только металлургических предприятий, но и всех промышленных предприятий является поиск технологий которые позволили бы этим предприятиям перейти на более высокий уровень конкурентоспособности. В зарубежной практике эта проблема решается с помощью создания специальных центров - центров трансферта технологий.

Такие сети трансфера технологий активно работают в Европе, США, России и Китае. Для примера можно привести европейскую сеть центров передачи инноваций (Innovation Relay Centers - IRC). Первые IRC были образованы в 1995 году при поддержке Европейской Комиссии как составляющие интегрированной общеевропейской платформы стимулирования транснациональной передачи технологий и продвижения инновационных услуг. На сегодня 68 таких центров охватывают территорию более широкую, чем любая другая сеть передачи технологий в мире. Их успех базируется на тесных связях с предприятиями и университетами. Информационные технологии, разработанные для этой сети, инструменты и процедуры предоставления бизнесовых услуг уникальны.

Первым примером эффективной организации подобной сети на пространстве СНГ является создание в 2002 году при поддержке TACIS Российской сети трансфера технологий (Russian Technology Transfer Network - RTTN). Именно по ее примеру и в партнерстве с RTTN и было предложено создать соответствующий украинский аналог -Украинскую сеть трансфера технологий. [7]

28 апреля 2009 года при участии представителей центральных органов исполнительной власти состоялась презентация системы трансфера технологий региональных центров инновационного развития Госинвестиций (СТТ РЦИР).

Создание Системы трансфера технологий Госинвестиций является результатом плодотворного сотрудничества Академии технологических наук Украины и Государственного агентства Украины по инвестициям и инновациям.

СТТ РЦИР объединяет 13 региональных центров инновационного развития Госинвестиций и интегрирована в Украинскую сеть трансфера технологий UTTN (Координатор - АТН Украины) в качестве сегмента-партнера.

Украинская сеть трансфера технологий UTTN объединяет научные учреждения, организации, предприятия и предпринимателей, которые профессионально занимаются трансфером технологий. Существующие партнерские отношения с зарубежными сетями RTTN и RCTT обеспечивают выход владельцев наукоемких разработок на внешние рынки, а единство форматов украинской, российской, белорусской и европейской сетей создают предпосылки для эффективной работы.

В течение прохождения процедуры сертификации региональных центров инновационного развития в сети UTTN специалистами РЦИР было подготовлено и оформлено 62 технологических профиля.

Создание СТТ РЦИР является ещё одним шагом для обеспечения инфраструктурных предпосылок реализации инновационной модели развития Украины, а также интеграции экономики и науки в Европейское и мировое сообщество. [8]

При содействии МОНмолдежиспорта Украины создана Национальная сеть трансфера технологий (дальше - НСТТ) строится в соответствии с методологией и моделью Европейской сети "релей-центрЬв" (Innovation Relay Centers - IRC network, с 2008 года - EEN), Русской сети трансфера технологий RTTN и Украинской сети трансфера технологий UTTN.

Проект создания сети направлен на консолидацию информационных ресурсов государственных, общественных, частных инновационных структур Украины, предприятий, учреждений и организаций в единственную сеть трансфера технологий и дальнейшую интеграцию НМТТ к европейской сети EEN.

Основными задачами Национальной сети трансфера технологий являются:

• трансфер технологий, ноу-хау между научными секторами и промышленностью;

• поиск партнеров и инвесторов для кооперации при разработке и внедрении высокотехнологичного научного продукта как в Украине, так и за рубежом;

• организация взаимодействия НСТТ с международными сетями трансфера технологий. Национальная сеть трансфера технологий строится в соответствии со следующими принципами:

• Единство форматов. Технологическая информация, которую используют для обмена между собой участники национальной сети трансфера технологий, предоставляется в единственном формате.

• Совместимость EEN (IRC) и RTTN. Методология работы, а также форматы представления технологических запросив / предложений в НСТТ - совместимые с форматами и методологией европейской сети EEN (IRC), руссийской RTTN и сетью UTTN. Единство форматов украинской, руссийской и европейских сетей создает предпосылки для эффективной совместной работы. [9]

• Ориентация на профессиональных участников процесса трансфера технологий. НСТТ предусматривает передачу методологии работы сети существующим субъектам инновационной инфраструктуры.

• Контроль качества входной информации. Качество и достоверность информации в технологических запросах/предложениях обеспечивается правом введения информации в базу данных сети только сертифицированным участникам сети, которые несут ответственность за содержание и качество своих данных.

• Открытость сети для новых участников. Широкое привлечение новых участников сети позволяет предоставлять клиентам уникальные возможности для продвижения их технологических предложений/запросов не только в Украине, но и за рубежом. [9]

НСТТ состоит из государственных и негосударственных сегментов сети.

Сегмент сети - это юридическое лицо любой организационно-правовой формы, которая создана в соответствии с законодательством (вид сегмента - А), или группа юридических лиц, которая действует на основе договора о совместной деятельности без создания юридического лица и без объединения вкладов ее участников (вид сегмента - Б).

Сегмент вида А сети состоит только из администратора сегмента НСТТ.

Сегмент вида Б сети состоит из нескольких участников НСТТ, которые действуют на основе договора о совместной деятельности без создания юридического лица и без объединения вкладов ее участников. Деятельность сегмента вида Б координирует администратор сегмента.

Участниками национальной сети могут быть любые предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности (с учетом ограничений, установленных законодательными актами), в частности:

• научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации, которые работают по профилю инновационной структуры;

• учебные заведения, которые работают по профилю инновационной структуры или специализируются на подготовке и повышении квалификации специалистов по базовым специальностям инновационной структуры;

• производственные предприятия, которые внедряют результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и изобретений;

• инновационные фонды, коммерческие банки, страховые фирмы;

• субъекты предпринимательской деятельности, которые оказывают юридические услуги, услуги в отрасли научно-технической экспертизы, менеджмента, маркетинга, транспорта, рекламной, издательской и информационной деятельности;

• другие субъекты инновационной деятельности и трансфера технологий.

Иностранные юридические лица, международные организации могут быть партнерами национальной сети трансфера технологий.

В состав национальной сети трансфера технологий на правах сегмента НСТТ могут входить существующие в Украине сети трансфера технологий в лице их координаторов, сети которые образуются по инициативе национального координатора или субъектов инновационной деятельности.

Для вступления в национальную сеть трансфера технологий потенциальный участник НСТТ подает заявку национальному координатору и устанавливает с ним договорные отношения. Участники национальной сети должны обязательно пройти сертификацию на соответствие требованиям НСТТ согласно Положения, которое утверждается национальным координатором.

Деятельность национальной сети трансфера технологий направляется национальным координатором сети. Разработку и сопровождение Web -сайта НСТТ, ее централизованных баз данных (ЦБД) осуществляет национальный координатор или по его поручению другое юридическое или физическое лицо. [9]

После прохождения сертификации в НСТТ ее участник приобретает статус сертифицированного участника национальной сети трансфера технологий.

Администраторы сегментов вида А и Б взаимодействуют с национальным координатором в соответствии с условиями договора и регламента работы НСТТ.

Администраторы сегмента вида Б национальной сети обязаны координировать деятельность сегмента, который они представляют в соответствии с договором и собственным регламентом работы.

Все участники НСТТ должны придерживаться принципов и методологии национальной сети трансфера технологий.

Дальнейшее развитие организационно-правовой, методологической, информационно - коммутационной платформ и другого обеспечения национальной сети трансфера технологий осуществляет национальный координатор совместно с другими участниками и партнерами сети.

Национальный координатор действует и заключает договоры от имени НСТТ, устанавливает и утверждает регламент и процедуры взаимодействия участников национальной сети трансфера технологий, координирует национальные сегменты международных сетей трансфера технологий.

Типы профилей централизованной базы данных НМТТ :

 

технологические предложения;

 

технологические запросы;

 

инновационные предложения;

 

инновационные продукты;

 

предложения НДДКР;

 

запить НДДКР.

Профили в сети НСТТ представлены украинским, русским и английским языками.

ПPOБЛEMЫ И ПEPCПEKTИBЫ RA^B^M COTPУДПИЧECTBA MEЖДУ CTPAПAMИ ЮГO-BOCTOЧПOЙ EBPOПЫ B PAMKAX ЧEPПOMOPCKOГO ЭKOПOMИЧECKOГO COTPУДПИЧECTBA И TCAM

Bxoд в централизованную базу данных НСТТ для клиентов свободный, но размещать в ЦБД свои заявки могут только ее участники в соответствии с регламентом НСТТ. Bсe технологические запросы и предложения сопровождаются технологическим брокером в лице одного из участников национальной сети трансфера технологий.

Клиентом НСТТ может стать любое физическое или юридическое лицо, которое заполнило и послало для размещения в сети технологический профиль в адрес участника национальной сети трансфера технологий.

Для участников и организаций, которые намереваются работать в НСТТ, проводятся учебные семинары, в течение которых специалисты организаций получают теоретические знания и практические навыки методологии работы с использованием современного инструмента трансфера технологий, - электронной платформы UTTN. [9]

Ііьіводьі и предложения. Таким образом, мы можем говорить о том, что украинские предприятия более охотно закупают уже готовое оборудование и технологии изготовления металопродукции у иностранных компаний и тем самым финансируя инновационную деятельность иностранных компаний.

B Украине созданы все предпосылки для эффективного функционирования трансферта технологий на базе уже созданых украинской сети трансфера технологий UTTN и национальной сети трансферта технологий НСТТ, что может стать первым этапом для доступа украинских предприятий к международным центрам трансферта технологий и таким образом к самим новым технологиям.

CT^OK ИCTOЧПИKOB:

1. Закон України «Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій» від 14 вересня 2006 року № 143-V. [Электронный ресурс] - Peжим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/143-16

2. Авраменко Е. С. Meждунаpoдный трансферт управленческих технологий и глобализация мировой экономики / Е. С. Авраменко // Известия Уральского государственного университета. - 2004. - № 29. - С. 22-30. [Электронный ресурс] - Peжим доступа: http://proceedings.usu.ru/?base=mag/0029(03_15-2004)&xsln=showArticle.xslt&id=a02&doc=../content.isp

3. Mакoгoн Ю., Доля І. Агломерація "Північний Донбас" як перспективна модель інноваційного розвитку економіки старонромислового регіону. Аналітична записка [Электронный ресурс] - Peжим доступа: http://www.niss.gov.ua/articles/759/

4. Капранова Л.Г. Напрями підвищення конкурентоспроможності вітчизняної металургійної галузі в умовах світової економічної кризи //Теоретичні і практичні аспекти економіки та інтелектуальної власності: Збірник наукових нраць. - Mаpiунoль: ДBНЗ «ПДТУ», 2012. -Bffli. 1, Т. 3. - С. 89 - 96.

5. Piчний звіт Державного департаменту інтелектуальної власності за 2010 рік [Электронный ресурс] - Peжим доступа: www.sdip.gov.ua

6. Piчний звіт Державного департаменту інтелектуальної власності за 2009 рік [Электронный ресурс] - Peжим доступа: www.sdip.gov.ua

7. Лысенко B. С. , Егоров С.А. Предпосылки и методологические основы создания и развития на Украине сети трансфера технологий [Электронный ресурс] - Peжим доступа: http://nttn.org.ua/images/sait/Documents/statti/Peredumovy.pdf

8. Егоров С.А. Украинская сеть трансфера технологий UTTN набирает обороты [Электронный ресурс] - Peжим доступа: http://iee.org.ua/ru/publication/124/

9. Концепція та методологія Національної мережи трансферу технологій [Электронный ресурс] - Peжим доступа: http://nttn.org.ua/?idm=1&lng=1

PI/ilOME

У статті розглянуто роль трансферту технологій як чинника інноваційного розвитку металургійних підприємств України.

Юпочові слова: трансферт технологій, інноваційний розвиток, металургійні підприємства, національна мережа трансферу технологій,

українська мережа трансферу технологій, патент.

PE'ilOME

B статье рассотрена роль трансферта технологий как фактора инновационного развития металлургических предприятий Украины. Kлючевые слова: трансферт технологий, инновационное развитие, металлургические предприятия, национальная сеть трансферта технологий, украинская сеть трансфера технологий, патент.

SUMMARY

The article rassotrena role of technology transfer as a factor in the development of innovative metallurgical enterprises in Ukraine.

Keywords: technology transfer, innovative development, steel plants, a national network of Technology Transfer, Ukrainian Technology Transfer

Network, the patent.

ESTIMATE OF EFFECTIVENESS ORGANIZATIONAL MANAGEMENT BY MUNICIPALITY IN RUSSIA

Kirsanov S., candidate of economic sciences Head by a department State and municipal administration Saint Petersburg institute of humanitarian education

Organizational structure of management of municipal socio-economic system is an ordered set of interrelated departments of the municipal education authorities vested with authority and manage the community resources available to address local issues in order to increase the level and quality of life.

Improving the institutional structures of governance should be based on a particular system of principles, including principles: goal-setting, complete functions of the municipal management system; allocation of responsibility centers on the basis of tasks; results orientation, lack of internal contradictions and avoid duplication of functions, adaptability, cost management structure.

Many internal and external linkages and municipal administration, significant changes in the system of local self-government in Russia, which is also a subsystem of the national system of public administration, determine the need for a systematic approach to the process of improving organizational structures of management of municipal socio-economic system. The root causes of the need to improve the organizational structures of municipal social and economic systems are: low efficiency of issues of local importance; congestion heads and their deputies, implementation of new strategies, plans and programs of socio-economic development of and change in legislation relating to local government.

The analysis reveals the following shortcomings of the existing organizational structure of a large part of the local authorities of the country: the lack of goal-setting, hierarchy, and lack of coordination, focus on diligence, lack of delegation of authority, low span of control, lack of responsiveness, focus on the process, the lack of monitoring system performance, redundancy functions and internal contradictions, blurring responsibility, low adaptability.

What are the main reasons for the absence of most Russian municipalities effective institutional governance structures: a dynamic environment, the lack of practice of designing effective organizational structures of municipal systems, lack of resources for the use of advanced engineering achievements of effective organizational structures of management and international experience, as well as the services of consulting firms .

Evaluating the effectiveness of existing organizational structures of management of municipalities to determine the level of rationality of their operation, the need for and ways to improve, as well as the selection of the most progressive of the alternatives.

A team of researchers developing the World Bank conducted an annual survey of public administration 212 countries [1]. These studies are conducted in accordance with International Public Management indicators (WGI - Worldwide Governance Indicators), which include assessment of the following six areas of public administration:

© Kirsanov S., 2012

nPOEJIEMM H nEPCnEKTHBM PA3BHTHH COTPyflHHHECTBA MEaCfly CTPAHAMH MrO-BOCTOHHOH EBPOnM B PAMKAX HEPHOMOPCKOTO 3KOHOMHHECKOrO COTPyJJHHHECTBA H ryAM

1) transparency and accountability to the population (VA - Voice and Accountability);

2) political stability and absence of violence (PV - Political Stability and Absence of Violence);

3) the effectiveness of government (GE - Government Effectiveness);

4) the quality of regulation of social and economic processes (RQ - Regulatory Quality);

5) the rule of law (RL - Rule of Law);

6) control of corruption (CC - Control of Corruption).

Under the efficiency of government, this case refers to the quality of public provision of public services, the independence of state and municipal service from political pressures, the quality of development and degree of implementation of state and municipal policy, as well as the degree of responsibility of authorities for the development and implementation of this policy. WGI are not official World Bank data, as well as countries that conducted the study. WGI are not used for making decisions about resource allocation. These indicators are used to study the causes and effects in the management of development. WGI are based on subjective data of different organizations, households, private experts, institutes and centers, non-governmental, public and international organizations.

The largest global value of WGI (75%) achieved in countries such as Germany, UK, USA, France, Japan.

According to WGI public management techniques in the Russian Federation is in the range below 50%. The highest figures for 2008 data has been achieved in the efficiency of government (45.0%) and quality control of socio-economic processes (31.4%). On the lower level are the control of corruption (15.5%), and the rule of law (19.6%). During 1996-2008. there is a tendency to reduce transparency and accountability of public authorities [2].

To evaluate the use of municipal management of urban governance index (UGI - Urban Governance Index), which includes assessment of performance (efficiency, subsidiarity, strategic planning), equity (sustainability, social equity, general equity), accountability (transparency, rule of law, openness), participation in management (civil society, the interests, social responsibility) and security (conflict resolution, public and environmental safety) [3].

Analysis of approaches to the evaluation of public administration suggests that there is no single methodology. In respect of major socio­economic systems such as the municipal system of calculation of the economic feasibility of designing organizational structures of management should not be limited to quantitative indicators. A necessary condition for its implementation is the analysis of qualitative changes. To develop a universal mechanism for measuring the overall effectiveness of control systems and methodology development municipal socio-economic system requires the integration of internal and external assessment tools within a single system performance analysis.

The experience of the activities of municipal government in the Russian Federation shows that the widespread use of performance assessment systems Municipal bodies, including organizational structure of management, may be difficult in the absence of many municipalities in the development of strategic plans, the need to hide the implementation of evaluation systems, insufficient resources, lack of data, lack of motivation and low motivation of municipal employees to implement effective evaluation mechanisms. Implementing the balanced scorecard to measure the performance of municipalities will create preconditions for more in-depth analysis of the management areas and identify the need to improve the organizational structures of municipal socio-economic systems.

It is assumed that the determination of the effectiveness of local governments will be based on assessment of dynamic changes in indicators of quality of life, level of socio-economic development of the municipality, the extent to which the methods and principles of management to ensure the transition to more efficient models of municipal governance and the effectiveness of spending budget, including the maintenance of municipal employees. Thus, the number of employees of local governments and electoral commissions of municipalities in Russia at the beginning of 2009. amounted to 524.3 thousand people., an increase of 12.9% compared to 2005, however, in 2005-2008. Russia's population declined by 1.6 million people. [4].

Currently, the Russian Federation in order to implement the provisions of the Federal Law "On General Principles of Local Government in the Russian Federation" in accordance with the Decree of the President of Russia from 28.04.2008 № 607 [5], the order of the Government of Russia of 11.09.2008 № 1313-r on the implementation of this decree [6] attempted to introduce a system performance evaluation of local government. The assessment is based on the definition of budget expenditures for municipal areas, provision of social services and infrastructure. Monitoring of the evaluation is carried out following areas: economic development, income levels and health, health care and education, physical culture and sport, housing and communal services and housing policy, organization of municipal government. However, the practical application of the evaluation system raises certain challenges in implementing this approach in assessing the organization of municipal government.

Calculation of evaluating the effectiveness of management in the organization of municipal government in accordance with this method is expected to produce a quantitative method by determining the amount of municipal budget expenditures for the maintenance of local government, the level of organization of management of the municipal network of agencies, including increase in the proportion of municipal autonomous institutions, as well as qualitative method for assessing the degree of satisfaction with the activities of local governments as a result of public opinion polls. Until now, the practice of public opinion polls of the Russian population is not widespread in the municipalities.

Under the legislation c costs in the organization of municipal government, exceeding the subject of the Russian Federation regulations are ineffective. Make an assessment of the effectiveness of this control in the organization of municipal government has not yet been possible, as there are no established standards for the subjects of the Russian Federation, this type of expenditure. However, the absolute amount of expenditure of the local budget for the maintenance of local authorities without reference to the performance achieved on issues of local importance and the degree of satisfaction with the activities of municipal authorities can not be regarded as an objective indicator. A preferred account is the relative administrative costs associated with saving of budgetary resources by improving the quality of managerial decisions.

As of relationship with this urgent question remains developing and implementing an effective evaluation system of local government, including organizational structures of municipal governance in the Russian Federation on the performance indicators, taking into account the views of the population. On the basis of summarizing the different methodological approaches for the quantitative and qualitative evaluation of the effectiveness of organizational structures control the use of the proposed evaluation system of key performance indicators of municipal socio-economic systems. [7]

The key characteristics to achieve the result of improving the organizational structure of municipal socio-economic system is proposed to consider the following indicators:

a) the enrollment rate functions (implementing local issues), organizational structure, management Ko.r} municipality:

,

where Qp.} and Qn.r} - the number sold and project (regulatory) functions (local issues), municipal, respectively; b) the coefficient of realization Kp.p taken by local government decisions:

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101 


Похожие статьи

Л И Антошкина - В рамках черноморского экономического сотрудничества и гуам