Л И Антошкина - В рамках черноморского экономического сотрудничества и гуам - страница 64

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101 

© Насырова Г.А., 2012ответственности, ответственности перевозчиков, медицинское страхование, страхование путешественников и т.п. Названные виды страхования являются инфраструктурными элементами межгосударственной интеграции.

Координация страховой политики будет обеспечиваться поэтапным сближением, гармонизацией страхового законодательства, обеспечением условий трансграничного страхования, формированием единого информационного пространства, соответствием международным стандартам.

Обеспечение условий динамичного развития национальной страховой системы посредством регулирования основывается на учете институциональных условий, национальных интересов и особенностей экономики, общества, геополитики, истории и пр. Это позволит создать наиболее благоприятный режим «включения» национальной экономической системы, страховой системы в том числе, в мирохозяйственный порядок. Надзорные органы во многих странах идут по пути формирования международных стандартов регулирования, которые, по их мнению, позволят гармонизировать национальное законодательство.

Система наднационального надзора должна строиться путем установления эффективных параметров требований к субъектам страхового дела. При этом необходимо принимать во внимание защиту национальных интересов. В сферу регулирования должны быть включены и элементы инфраструктуры, обеспечивающие качество оказания страховых услуг. Важными компонентами страхового рынка являются саморегулируемые организации - объединения страховщиков и союзы потребителей страховых услуг, объединения аудиторов-страховщиков и актуарных аудиторов и т.д.

Достигнутый большинством стран СНГ уровень реформирования экономик позволяет активизировать политику в страховой сфере. Согласованная страховая политика предполагает обеспечение непротиворечивости подходов и методов в области страхового регулирования, взаимную выгодность осуществляемых мер и недопущение ущерба экономическим интересам каждого из государств-участников Содружества, поиск путей постепенного взаимного сближения их страховых систем.

Можно констатировать, что национальные страховые системы стран СНГ развиваются довольно изолировано друг от друга, существенно различается страховое законодательство этих стран. Условия страхования в странах несходны, различны также требования к участникам страхового рынка. В ряде стран СНГ допуск иностранных страховщиков ограничивается.

Необходимость интеграции страховых систем СНГ объективна, поскольку операции страхования в межгосударственных торговых и иных экономических отношениях имеют высокие издержки, которые определяются не только текущей конъюнктурой страховых рынков этих стран, но и имеющимися барьерами.

На сегодняшний момент интеграция проявилась в увеличении торгового оборота в рамках Таможенного Союза, в разработке отдельных международных нормативных документов, которые лишь констатируют необходимость интеграции и направления ее реализации. Более сложные аспекты интеграции, в том числе в части регулирования страховой деятельности лишь декларируются. Слишком различается их страховое законодательство, порой несопоставимы уровни развития как национальной экономики в целом, так и страховых систем, в частности.

Уровень аккумулирования страховых платежей в странах СНГ в ВВП в среднем не превышает 2 % против 7-8 % в промышленно развитых странах. Для анализа мы взяли показатели по доле страховых премий в ВВП стран с наиболее развитыми страховыми системами. Таблица иллюстрирует довольно ощутимый разброс в данных.

Таблица 1.

Страна

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Россия

2,26

2,3

2,0

2,27

2,5

2,3

Украина

3,07

2,58

1,4

2,63

2,1

1,9

Беларусь

0,75

0,45

0,78

0,8

0,81

0,86

Казахстан

0,91

1,23

1,17

0,82

0,7

0,7

Другие показатели, которые еще в большей степени отражают неравномерность развития страховых систем, представлены в следующей таблице.

Объемные показатели развития страховых систем (01.01.2012 г.)[3,4,5,6,7]

Таблица 2.

Показатели

Россия

Украина1

Казахстан

Беларусь

Объем   поступлений страховых

39849,39

11 268,10

1,34

290

премий (млн. дол США)

 

 

 

 

Активы

30694,2

867,17

2,6

504,4

(млн. дол США)

 

 

 

 

Количество страховых компаний

572

445

36

25

(ед.)

 

 

 

 

Вместе с тем, достигнутый этими странами уровень реформирования экономики, объективные условия интеграции и, наконец, заинтересованность самих стран позволяют активизировать межгосударственные интеграционные процессы, в том числе через создание наднациональной регулирующей структуры.

Интеграция, как правило, осуществляется на основе постепенного взаимного сближения. Поэтому следует проанализировать основные аспекты регулирования в страховых системах в целях выработки алгоритма интеграции.

В целом институциональное развитие страховых систем примерно сопоставимо. Существенно отличия наблюдаются в системе регулирования Беларуси. Это объясняется в большей мере высокой степенью огосударствления экономики и страхового сектора в частности.

Наиболее свободный режим функционирования страховых компаний можно констатировать Украине (и Кыргызстане), поскольку эти страны являются членом ВТО. В самое ближайшее время Россия также станет членом ВТО. С определенной долей допущения, базируясь на опыте этих стран, можно предположить сценарий будущего развития российского страхового рынка.

Основные позиции различия в регулировании страховой деятельности в странах Содружества:

• статус органов страхового надзора;

• барьеры «на вход»;

• классификация в страховании;

• тарифное регулирование;

• система налогообложения страховой деятельности;

• требования к платежеспособности;

• законодательство о банкротстве страховых компаний;

• система гарантирования страховых выплат;

• инвестиционная деятельность;

• и др.

1 Данные за III кв. 2011 г.

Таблица 3.

_Анализ системы регулирования [8,9,10]_

I Россия I Украина I Казахстан I Беларусь I

Страховой надзор

Консолидированный надзор -

Федеральная служба по финансовым рынкам

Консолидированный надзор - Агентство по регулированию и надзору финансового рынка

Консолидированный надзор  - Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование   в сфере рынков финансовых услуг

Государственный страховой надзор при Министерстве финансов: главное управление страхового надзора

Участие

иностранного

капитала

Превышение квоты (квота -25%) 1

31,9%      в уставных капиталах страховых компаний2

29% совокупных активов3

2,4% в совокупном уставном фонде страховых организаций 4

Интеграция

Процесс    вступления в ВТО

Членство в ВТО, Европейские Директивы Стандарты Базельского комитета

Идет подготовка

к вступлению в

ВТО

Процесс

вступления в ВТО

Регулирование в аспекте интеграции национальных страховых систем предполагает формирование согласованной политики в страховании. В межгосударственных соглашениях в рамках объединений бывших советских республик (СНГ, ЕврАзЭС, Таможенный союз и пр.) предусмотрено обеспечение непротиворечивости подходов и методов в области страхового регулирования, взаимную выгоду осуществляемых мер и недопущение ущерба экономическим интересам каждого из государств, поиск путей постепенного взаимного сближения их страховых систем. Это не означает, что системы регулирования будут полностью идентичны. Возможно определение основных параметров регулирования, обеспечивающих безопасность национальной экономики и страховой системы, наличие и соблюдение которых будет обязательным для всех членов интеграционных структур.

Такими обязательными условиями могут стать требования по платежеспособности страховых компаний, включая систему ее мониторинга, общие принципы доступа на страховой рынок, основные условия трансграничного страхования (обязательства, протокол урегулирования претензий и др.). Интеграция страховых рынков основывается на свободе перемещения капитала, при этом для национальной финансовой системы наиболее рискованным фактором является проникновение финансово-промышленных и финансовых групп. В этом смысле необходим единый подход к организации контроля за деятельность подобных структур.

Преодоление существенных различий в регулировании и уровнях развития страховых систем обеспечивается не только соблюдением гармонизацией норм национального и международного страхового законодательства, но и в определенной степени реализацией принципа транспарентности функционирования страховых систем. Это относится как к законодательной и нормативной базе, так и статистической информации. Гармонизация не может стать реальностью без единого информационного пространства.

В рамках каждой транснационального объединения вырабатываются свои принципы и методы регулирования, формируемые исходя из разноуровневой и разноскоростной интеграции, поскольку каждое государство самостоятельно выбирает когда и в каких направлениях принимать участие в этих структурах.

В условиях усиливающихся процессах интеграции страховых систем вопросы государственного регулирования страхования становятся одними из наиболее важных и выходят далеко за рамки национальных страховых систем, приобретая международный характер.

В целях минимизации возможных негативных последствий в национальных страховых системах необходима эффективная система регулирования, основанная на специфических национальных экономических условиях и ориентированная на мировые тенденции. Преодоление необоснованных ограничений обеспечивается путем внедрения системы единообразного страхового и, в частности, пруденциального надзора.

Объективные процессы интеграции национальных страховых систем, как одной из форм проявления глобализации, обусловливает необходимость гармонизации национальных систем страхового законодательства. Развитие мировой страховой системы предопределяет формирование наиболее привлекательных условий для привлечения капитала и обеспечение открытия доступа на страховые рынки. Интеграция национальных страховых систем является следствием общеэкономической интеграции.

Содержание и необходимость государственного регулирования определяются уровнем развития экономической системы, историческими, национальными, геополитическими и отраслевыми условиями. Совокупность методов, форм и инструментов регулирования страховой деятельности, их взаимообусловленность и взаимосвязь составляет существо системы отраслевого регулирования. Становление отечественной системы страхового регулирования происходило в контексте исторического процесса развития экономики России. Современный этап формирования институциональной структуры национальной экономики происходит в условиях активных интеграционных процессов на региональном и мировом уровне. Это вызывают необходимость существенного изменения институциональных аспектов функционирования субъектов страхового дела, гармонизации страхового законодательства. Анализ современных тенденций развития мировой экономики и адаптации национальных институциональных систем позволит создать наиболее благоприятные условия для интеграции отечественной экономики в мирохозяйственные связи.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ:

1. www.swiss.com

2. http://finance.tut.by/news169024.html., http://www.belasin.bv/page72.aspxбб, www.insuranceconference.ru/2011/.../RIS_2011_MerzlvakovaI"v".ppt,

http://www.export.bv/?act=s_docs&mode=view&id=7851&tvpe=bv_class&indclass=42065&doc=64

3. http://forinsurer.com/files/file00389.pdf

4. http://forinsurer.com/news/12/01/31/26839

5. http://www.belasin.bv/page70.aspx

6. http://www.fcsm.ru/ru/contributors/insurance industrv/statistics/index.php?id 4=224

7. http://www.fcsm.ru/ru/contributors/insurance_industrv/statistics/index.php?id_4=224

8. ://www.insur-info.ru/experts/2114/

9. http://www.in-sure.ru/images/lib/files/LSOU.pdf

10. http://www.interfax.kz/?lang=rus&int_id=13&categorv=exclusive&news_id=154

1 По состоянию на 01.04.2011 г. 2По состоянию на 01.07. 2011 г. 3По состоянию на 01.03.2012г. 4По состоянию на 01.01.2011 г.

ПPOБЛEMЫ И ПEPCПEKTИBЫ PAЗBИTИЯ COTPУДПИЧECTBA MEЖДУ CTPAПAMИ ЮГO-BOCTOЧПOЙ EBPOПЫ B PAMKAX ЧEPПOMOPCKOГO ЭKOПOMИЧECKOГO COTPУДПИЧECTBA И TCAM 11. http://pravo.levonevsky.org/bazabyll/republic0l/text833.htm)

PE3EOME

У статті розглянуті питання адаптації та гармонізації систем регулювання страхової діяльності в окремих країнах СНД в умовах інтеграції.

Kлючoвi слова: державне регулювання, страховий нагляд, страхова діяльність, інтеграція.

PEHOME

В статье рассмотрены вопросы адаптации и гармонизации систем регулирования страховой деятельности в отдельных странах СНГ в условиях интеграции.

Kлючевые слова: государственное регулирование, страховой надзор, страховая деятельность, интеграция.

SUMMARY

In the article questions of adaptation and harmonization of the insurance regulation systems to in some CIS countries in the conditions of integration are considered.

Keywords: government regulation, insurance supervision, insurance, integration.

КОМПАРАТИВНЫЙ АНАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ СТРАН ПРИЧЕРНОМОРЬЯ

Никитина М.Г., д.геогр.н., профессор, зав. кафедрой международной экономики Таврического национального университета имени В.И. Вернадского

В настоящее время в мировой экономике очевидными являются две тенденции: с одной стороны, под влиянием процессов глобализации усиливается целостность мирового хозяйства, с другой - развивается региональная интеграция, в результате которой происходит сближение и взаимодействие стран на региональном уровне с образованием относительно самостоятельных центров мирового хозяйства. Глобализация как многосложный, объективный и необратимый процесс, несмотря на усиливающуюся экономическую и политическую нестабильность в мире, интенсивно развивается и усиливает взаимосвязь и взаимозависимость национальных экономик.

Существенный вклад в исследование проблем глобализации и международных интеграционных процессов внесли такие отечественные ученые-экономисты, как В. Будкин, Д. Лукьяненко, Ю. Макогон, В. Новицкий, Ю. Пахомов, А. Филиппенко, А. Шнырков и

другие.

Целью данной работы является сравнительная оценка потенциала развития туризма в контексте развития интеграционных процессов в странах Причерноморья.

Важное значение для развития, как международного, так и внутреннего туризма имеют туристические ресурсы, которые являются основной целью путешествий. Вследствие этих обстоятельств они обусловливают и определяют важнейшие экономические показатели туризма, такие как количество туристов, цена на услуги, география путешествий, их сезонное распределение, длительность пребывания и др. В связи с этим, коммерческая работа в области туризма должна строиться на всестороннем учете туристических ресурсов, как в целом по стране, так и по отдельным ее регионам.

В Украине значительную часть природного потенциала составляют: рекреационные ландшафты (лесные, приморские, горные), оздоровительные ресурсы (минеральные воды и лечебные грязи), природно-заповедные объекты (национальные природные и региональные ландшафтные парки, биосферные заповедники, парки-памятники садово-паркового искусства и т. п.), территории историко-культурного назначения (памятники архитектуры и градостроительства, историко-архитектурные заповедники и др.).

Это уникальные ресурсы для перспективного развития туризма, зон рекреации и курортов и наиболее сохранившаяся часть природной среды.

Площадь освоенных и потенциальных рекреационных территорий в Украине (без радиационно загрязненных) составляет 12,8% территории страны и распределяется согласно природных особенностей семи рекреационных регионов: Карпатский, Приднестровский, Днепровский, Донецко-Приазовский, Полесский, Причерноморский, Крымский. При определении этих регионов учитываются следующие факторы:

- геополитическое положение (расположение территории, наличие трудовых ресурсов, транспортных коммуникаций, источников сырья, энергии, история развития территории, традиции и др.);

- наличие рекреационных ресурсов;

- состояние туристической инфраструктуры;

- спрос на рекреацию и туризм;

- туристско-рекреационная политика региона.

Наибольший удельный вес территорий и объектов природно-заповедного фонда имеют:

- от 8 до 13% - Тернопольская, Херсонская, Закарпатская, Ивано-Франковская, Хмельницкая области;

- 5-7% - Сумская, Ровенская, Черновицкая области;

- 3-5% - Черниговская, Львовская области, Республика Крым;

- до 3% - Донецкая, Николаевская, Полтавская области;

- до 2% - Волынская, Житомирская, Запорожская, Одесская, Черкасская области;

- до 1% - Винницкая, Днепропетровская, Киевская, Кировоградская, Луганская, Харьковская области.

Особое место в системе рекреационного использования территории Украины занимает Крымский полуостров. Среднегодовая продолжительность благоприятного для рекреации периода составляет здесь 175-190 дней. Здесь же функционируют старейшие в Украине грязевые курорты - Евпатория, Саки и другие.

Практически во всех областях Украины выявлено минеральные лечебные воды различного состава. Наибольшее количество источников сосредоточено в Карпатском регионе, в частности в Закарпатской, Львовской областях. Много источников в Луганской, Днепропетровской, Полтавской, Хмельницкой, Черкасской, Киевской, Донецкой и других областях.

Довольно значительны в Украине запасы лечебных грязей, сосредоточенные главным образом в южных и северо-западных областях.

На базе грязевых залежей работают курорты Бердянска, Куяльницкий и др., а на курортах Миргород, Моршин, Немиров, Черче распространены торфяные грязи.

Не менее важное место в развитии туризма в Украине занимает вторая группа туристических ресурсов - культурные объекты, памятники истории, архитектуры, археологии, этнографические особенности территории, что является важным средством удовлетворения потребностей познавательно-культурной рекреации. Общее количество архитектурно-исторических памятников в Украине составляет 48690 объектов. Их ценность и численность (насыщение, плотность) в пределах областей существенно различаются. Наибольшее количество архитектурно-исторических памятников, охраняемых государством и церковью, сосредоточено в Львовской (3934), Киевской (2886) и Черниговской (2859) областях. Ценнейшие культурно-исторические ресурсы - в Киевской, Львовской, Тернопольской, Полтавской, Черниговской областях, Республике Крым.

Специфической составной частью рекреационных ресурсов являются однородные (гомогенные) рекреационные ресурсы - социальные и природные объекты, явления, события, происхождение которых тесно связано как с территорией Украины (где они расположены или

© Пикитина MX., 2012проходили), так и с территорией той зарубежной страны, в пределах которой данный объект, явление, событие первоначально возникли. В Украине обнаружено значительное количество таких объектов, некоторые из них имеют мировое и европейское значение и уникальный историко-информационный, духовно-эстетический, интернациональный потенциал. Это места, связанные с жизнью, деятельностью или пребыванием в Украине французов О. де Бальзака (г. Бердичев, г. Корец), Д. Ришелье, Ж. Лябурба (г. Одесса), венгров Ф. Листа (г.

Киев), немцев Х. Х. Стивена (г. Ялта), П. Целана (г. Черновцы), испанца Хосе (Иосифа) де Рибас (г. Одесса), англичан Д. Говарда (г. Херсон), У. Черчилля (г. Ялта), итальянца В. В. Растрелли (г. Киев), чехов Я. Гашека (г. Киев, г. Ровно, г. Дубно, г. Корец), О. Яроша, Я. Налепкы (г. Овруч), поляков А. Мицкевича (г. Львов), Л. Варинского (г. Канев), Я. Домбровского (г. Житомир), Я. Корчак, В.

Василевской (г. Киев), англичанина Д. Хьюза (г. Донецк, быв. Юзовка), Т. Драйзера (г. Киев), Д. Стейнбека (г. Киев), Д. Рида (г. Ровно, г. Корец), Т. Рузвельта    (г. Ялта), турка Назима Хикмета ( г. Киев), шведа Майка (Михаила) Йогансена (г. Полтава, г. Харьков),

норвежцев Фритьофа Нансена (г. Харьков), Тура Хейердала (г. Киев) и других. Воинский мемориал, посвященный британцам, погибшим во время Крымской войны 1853-1856 гг. (г.Севастополь), захоронения шведов на Поле Полтавской битвы (г. Полтава) и др.

И наконец, третья группа туристических ресурсов, которая представлена современными достижениями мирового уровня в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, медицине, спорте, науке и культуре.

Многовекторность экономической политики Украины, европейский выбор, сотрудничество с Всемирным банком и Международным валютным фондом способствуют развитию конгрессного туризма, проведению в Украине экономических форумов, научных конференций и симпозиумов и т.д.

Постепенно туристические возможности используются политиками, бизнесменами, учеными, спортсменами, артистами, просто рядовыми гражданами всех стран мира, которые приезжают в Украину с целью изучения и обмена передовым опытом в авиастроении, металлургии, медицине, участия в спортивных соревнованиях, проведении концертных мероприятий и др. В Украине уже стало регулярным проведение международных и национальных туристических выставок, салонов, бирж, ярмарок, фестивалей, конкурсов, которые с каждым годом привлекают все больше и больше иностранных гостей.

Итак, имея такой ресурсный потенциал, туризм Украины должен способствовать укреплению экономики страны, наполнению государственного бюджета, росту благосостояния украинских граждан, сохранению историко-культурного наследия, повышения духовного потенциала общества.

Самым главным в эффективном использовании рекреационных ресурсов является наличие туристической инфраструктуры. На начало 2011 года в Украине функционировали 3,7 тыс. туристических предприятий, что составляет 64% от общего количества тех, которые получили лицензию на туристическую деятельность. Больше половины (52%) действующих туристических предприятий сконцентрировано в трех регионах: г. Киев (25%), Автономная Республика Крым (18,0%), Одесская область (9,0%).

Около 4,3% населения Украины проживает в Крыму. Регион производит 2,9% национального ВВП. Экономика АРК сформировалась в основном на базе ее природных богатств и преимуществ особого географического положения в черноморском регионе. Стратегическое расположение позволяет АР Крым достигать нескольких гигантских экспортных рынков, таких как ЕС, СНГ и азиатские страны. Природные условия благоприятствовали развитию сельского хозяйства, рекреационной отрасли и промышленному производству: добыча газа, железной руды, флюсовых известняков, производство стройматериалов, соды и соединений брома.

В 2010 г. в Крыму наблюдалось увеличение притока ПИИ на 42% ( с 68,6 млн. долл. США до 97,2 млн. долл. США). Регион принял 2% всех входящих инвестиций, а его доля составила 1,8% в общем объеме накопленных ПИИ в Украине.

Рис.1. Потоки ПИИ в АРК, млн. долл. Рис.2. Объем накопленных ПИИ, млн. долл.

Источник: [9] Источник: [9]

За последние годы в Крыму наблюдался стабильный рост притока ПИИ, указывающий на восстановление после 2008 года и многообещающие перспективы. Эти положительные результаты получили подтверждение по результатам всестороннего исследования социально-экономического развития АРК, проведенном в январе-сентябре 2010 года. АР Крым заняла шестое место в области инвестиций и иностранной хозяйственной деятельности после города Киева, Житомирской, Ровненской, Киевской и Полтавской областей. В предшествующий год АРК находилась на 11-м месте. В частности, наблюдался рост ПИИ, переместивший Крым с 10-го на 3-е место

после Киева и Днепропетровской области.

Несмотря на то, что на долю региона приходится 1,8% общего объема накопленных ПИИ, ПИИ на душу населения составляют 417 долл. США, абсолютные объемы ПИИ в Крым достаточно низкие. Очевидно, что потенциал Крыма не реализован.

Анализ распределения инвестиций по странам показывает существенное преобладание России над всеми остальными инвесторами. В целом российские инвестиции составляют 299 млн.долл. США или 37% всех входящих инвестиций в АРК. Это показывает растущее влияние России в АРК. Инвестиции России в основном идут в строительство гостиниц и туристической инфраструктуры, что связано с географическим положением региона и потенциалом туристических доходов на более чем тысячекилометровом побережье Черного моря.

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101 


Похожие статьи

Л И Антошкина - В рамках черноморского экономического сотрудничества и гуам