Л И Антошкина - В рамках черноморского экономического сотрудничества и гуам - страница 65

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101 

(слева направо)

Российская Федерация Герма ния Ки пр

Виргинские о-ва, Великобритания Великобритания Сейшельские о-ва США Фран ция Узбекистан Беларусь

Рис. 3. 10 основных стран-инвесторов в Крыму Источник: [9]

Германия и Кипр входят в тройку главных иностранных инвесторов, со 105 млн. долл. США (13%) и 95 млн. долл. США (12%) соответственно. Необходимо отметить, что почти 30% ПИИ в Крыму являются реинвестированием местного или российского капитала через Кипр или другие оффшорные зоны. Во-вторых, приобретения и инвестирование нового украинского капитала для обновления устаревших производственных объектов в некоторых случаях происходит через фирмы, зарегистрированные в Германии.

Распределение инвестиций по секторам раскрывает направления развития и сильные стороны региона с точки зрения инвестора. В соответствии с таким подходом туризм является одним из важнейших секторов Крыма. Регион привлек большой объем инвестиций в сферу строительства, на долю которой приходится 28% всего объема накопленных ПИИ и которая ориентирована в основном на туризм. Секторы недвижимости (14%), транспорта (12%), гостиничного хозяйства и ресторанного бизнеса (8%) добавляют вес иностранных инвестиций в туризм.

(слева направо)

Строительство Недвижимость

Химическая промышленность Транспорт Здравоохранение Гостиницы и рестораны ЖКХ

Машиностроение Пищевая промышленность Торговля и услуги Сельское хозяйство Добызаюная промышленность

Рис. 4. Распределение ПИИ по секторам в Крыму, млн. долл. Источник: [9]

Объем иностранного инвестирования в химическую промышленность нуждается в пояснениях. Как указывалось ранее, известно, что приобретения и инвестирование украинских компаний в обновление устаревших производственных объектов в некоторых случаях происходит через фирмы, зарегистрированные в Германии. Де факто, это снижает объем реальных ПИИ в химическую промышленность.

Таким образом, именно туристический сектор является основным магнитом для входящих в Крым потоков ПИИ в сферы строительства, недвижимости, транспорта, гостиничного и ресторанного бизнеса.

Несмотря на то, что туризм является жизненно важным источником доходов для АР Крым, в качестве главной опоры региона рассматривается богатые сельхозугодия. Однако сельское хозяйство позиционируется непропорционально: только 1,3% всех ПИИ инвестируются в сельское хозяйство в Крыму. В основном это связано с факторами, сдерживающими сельскохозяйственную реформу на национальном уровне, такими как излишнее число регулирующих норм, отсутствие легальных экономических механизмов и соответствующей финансовой системы для реализации положений законов и регуляторных актов в сфере сельского хозяйства, а также рыночными условиями на региональном уровне, такими как высокие затраты на соответствие нормам сельскохозяйственной политики, наличие торговых барьеров и иностранной собственности, бремя таможенных процедур.

АР Крым имеет многообещающие условия ведения бизнеса. Ее особое стратегическое положение в Черном море и инфраструктура делают полуостров важным активом для привлечения ПИИ, которые принесут пользу как региональной экономике, так и экономике Украины в целом. Высокие количественные и качественные показатели образовательной системы укрепляют базу для дальнейшего развития крымской экономики. Кроме этого, природные условия благоприятствуют развитию сельского хозяйства, рекреационной отрасли и промышленному производству. Они могут стать значительным источником ПИИ. Однако, несмотря на высокие оценки, полученные инфраструктурой и образовательной системой Крыма в Докладе о конкурентоспособности Украины за 2010 год, исследований этих двух сфер «на месте» внушает более сдержанный оптимизм. Четкий взгляд на условия ведения бизнеса в АР Крым убеждает, что конкретные условия создания среды, благоприятной для бизнеса, не были должным образом соблюдены. Сегодняшняя неэффективность товарных рынков отражается в обременительном регулировании и процедурах, в частности в сфере сельского хозяйства, которое является важным оплотом Крыма. Слабая институциональная среда с ограниченной защитой права интеллектуальной собственности и отсутствием прозрачности в принятии решений относительно государственной политики рассматриваются как основные проблемы для ведения бизнеса в АР Крым. Эти факторы являются значительным бременем для конкурентоспособного потенциала региона и привлечения потоков инвестиций.

Учитывая жесткую конкуренцию за ПИИ, крайне необходима сфокусированная инвестиционная стратегия с четко определенными приоритетами для привлечения потенциальных инвесторов.

Туризм в АР Крым традиционно подразделялся на санаторно-курортный и туристический комплексы. Санаторно-курортный комплекс обязан своим существованием особому целебному климату приморских зон Южного берега Крыма. Этот климат считается одним из главных богатств этой части полуострова и привлекает множество посетителей. Всего в Крыму 645 санаториев и оздоровительных учреждений, используемых для сезонного лечения и отдыха. Обилие минеральных ресурсов, лечебных грязей, пляжей, климатических и ландшафтных ресурсов и горный воздух сделали многолетнее развитие санаторной отрасли в АРК одним из приоритетных направлений.

Туристический комплекс Крыма включает более 3 тыс. объектов природного и антропогенного характера, сконцентрированных в основном южнобережной зоне. Помимо 17-ти государственных музеев полуострова, в АР Крым расположено 300 коммунальных и

ведомственных музеев, специализирующихся на истории, краеведении, науке, литературе и искусстве. Особенности существующей инфраструктуры дают возможность развивать в Крыму некоторые нетрадиционные формы туризма, такие как скалолазание, конный спорт, дельтапланеризм, горный туризм, винные и охотничьи туры, вертолетные и яхтенные прогулки, подводное плавание, научный и автомобильный туризм.

В 2009 году полуостров посетили 5 млн. человек, из которых 73,4% были гражданами Украины, 23,5% приехали из стран СНГ и около 3,1% из других стран мира.

4000000 и-

3000000

2000000

юооооо

с

Ukraine CIS other

Рис. 5. Происхождение туристов в АРК, кол-во человек Источник: [9]

Распределение туристов на графике показывает, что у региона огромный потенциал привлечения туристов вне стран СНГ. Этот потенциал может быть реализован через усиление отношений между Европейским Союзом и Украиной. На данный момент Украина является приоритетным партнером в рамках Европейской политики соседства (ЕПС). Это означает отношения, идущие дальше, чем двустороннее сотрудничество, в сторону постепенной экономической интеграции и углубления политического сотрудничества. Повышение потенциала туристического сектора и снятие экономических и политических барьеров с Европейским Союзом потенциально может значительно увеличить доходы от туризма в АР Крым.

Правительственный проект развития туризма в АРК предусматривает охватить «несколько тысяч гектаров, сотни гостиниц, с зоной для развлечений и международным аэропортом». Целью проекта является «увеличение числа отдыхающих в Крыму с 6 до 20 млн. человек в течение ближайших 10 лет, т.е. к 2021 году». Министерство инфраструктуры, вместе с правительством Крыма и иностранными экспертами, планирует создание генерального плана по обеспечению необходимыми сетями коммуникаций, строительства нового международного аэропорта, гостиниц и развлекательных заведений.

Две главные категории, имеющие высокий потенциал в АР Крым, это культурный туризм и проведение досуга. Культурный туризм имеет самый высокий потенциал, поскольку Ханский дворец и Херсонесский заповедник представляют общемировую культурную ценность. Это подтверждает процедура по включению обоих объектов в Список мирового культурного наследия ЮНЕСКО.

Согласно крымского аналитического доклада, опубликованного в 2010 г., тенденции в сфере рекреации идут в сторону замены трех традиционных ценностей - море, солнце и песок -тремя новыми - пейзажи, местная культура и досуг. Такая рекреация, ориентированная на досуг и природу, в спокойных непереполненных людьми районах Крымского полуострова называется сельским туризмом, и может быть определена как рекреация в сельской местности, обычно с ночевкой в усадьбах, частных гостиницах или домах, не принадлежащих посетителям.

Но только наличия инфраструктуры, предназначенной для туризма, недостаточно. Ее необходимо рассматривать в широком смысле: основные элементы инфраструктуры должны выполнять не только исключительно рекреационную функцию, но и служить ведущим фактором улучшения всей социально-экономической жизни страны. Это должна быть инфраструктура общего пользования, соответствующая мировым стандартам и ориентированная на всех жителей Украины и ее гостей.

С точки зрения организации инфраструктурного обеспечения рекреационного процесса, одно из ключевых мест принадлежит транспортной системе. Вопросы охватывают проблему транзитных перевозок, организации железнодорожного сообщения, развитие автомагистралей, воздушного, морского, речного транспорта.

Украина имеет развитую сеть автомобильных и железных дорог, аэропортов, речных и морских портов. Авиационный, автомобильный, железнодорожный, речной и морской транспорт способны обеспечить перевозку туристов с резервом транспортных мощностей на некоторых видах транспорта.

Транспортные пути Украины должны соответствовать международным требованиям и предоставлять возможность осуществлять перевозку быстро, безопасно, надежно и комфортно. Именно они являются первым звеном туристического потока иностранных граждан в Украину. Взаимодействие двух отраслей - транспорта и туризма - поможет каждой из них в короткие сроки решить большинство вопросов, в частности развития туристической инфраструктуры по направлениям национальной сети транспортных коридоров с привлечением частного капитала (национального и зарубежного).

В Украине принята Программа функционирования национальной сети международных транспортных коридоров. Ее реализация позволит решить проблему обустройства дорог, создать благоприятные условия для развития туристической индустрии. Не менее важной составляющей инфраструктуры является существующая сеть пограничных переходов со странами-соседями, ее расширение и сервисное обустройство.

Невозможно развитие туризма без системы связи и коммуникаций, функционирования различных служб сервиса, развития общественного питания и бытового обслуживания, организации культурно-развлекательного обслуживания.

Проблема инфраструктурного обустройства территории Украины может быть решена только благодаря инвестированию в ее развитие больших средств, в том числе со стороны центральной и местных властей, в контексте практических действий по экономическому подъему страны.

Для анализа регионов, конкурирующих с Крымом в туристической отрасли, были выбраны страны Черноморского бассейна, поскольку они являются альтернативными туристическими направлениями. Эти страны включают (в алфавитном порядке):

1. Болгарию

2. Грузию

3. Российскую Федерацию

4. Румынию

5. Турцию

6. Украину (регионы Причерноморья за исключением АРК)

Решающие факторы определения месторасположения (ФОМ), которые характеризуют конкурентоспособность АРК как туристического региона, приведены в таблице (Табл. 1).

Для сравнительного анализа в туристическом секторе экономики использовались 4 группы ФОМ и 10 ФОМ. Сравнительный анализ конкурентных регионов дает следующий результат:

АРК оказывается на пятом месте в сравнительной оценке конкурентоспособности в туристическом секторе по отношению к другим регионам. Сравнительно низкое количество пунктов назначения за рубежом и количество авиарейсов в неделю предопределяют низкий балл по группе ФОМ «досягаемость». Инфраструктура - основное конкурентное преимущество Крыма, что позволяет ему выйти на первое место по этому показателю среди сравниваемых регионов (основываясь на Глобальном отчете о конкурентоспособности за 2010 год и Докладе о конкурентоспособности Украины). Для того чтобы результаты сравнения оказались точными, ФОМ «средняя цена за комнату впятизвездочном отеле + перелет» исключен из исследования, поскольку в Крыму отсутствует необходимое количество пятизвездочных отелей (зарегистрирован всего один).

Таблица 1.

ФОМ в сфере туризма

Группа факторов

ФОМ

Описание

Досягаемость

Количество прямых международных рейсов

Для туристов более привлекательным является курорт, куда можно добраться авиатранспортом

 

Количество прямых внутренних рейсов

Отдыхающие из страны, где находится курорт, с большой вероятностью выберут именно его, если туда можно будет добраться авиатранспортом

 

Частота вылетов рейсов в неделю

Высокая частота вылетов рейсов позволяет отдыхающим более комфортно добраться до АРК

Инфраструктура

Качество инфраструктуры

Хорошая инфраструктура позволяет отдыхающим посетить достопримечательности

 

Количество линий наземной телефонной связи (на 100 чел.)

Доступность коммуникаций для туристов

Недвижимость

Средняя цена за комнату в 3-звездочном отеле + перелет

Низкие расценки за проживание в отеле и перелет привлекают туристов

 

Средняя цена за комнату в 4-звездочном отеле + перелет

 

Качество жизни

Количество случаев заболеваемости туберкулезом (на 100 тыс. жителей)

Низкие показатели заболеваемости и смертности, высокие показатели продолжительности жизни привлекают туристов вследствие благоприятной обстановки, связанной со здоровьем населения

 

Детская смертность (на 1000 живых новорожденных)

 

 

Средняя продолжительность жизни (кол-во лет)

 

Источник: [9]

Досягаемость отобранных месторасположений для туристического сектора представлена на рис. 6. АРК получила низкий балл по всем ФОМ и, соответственно, наиболее низкий сводный балл по досягаемости. Интересно, что Болгария по оценке ФОМ данной группы находится рядом с АРК и Грузией. Тем не менее, Болгария выходит на второе место в обобщенном анализе конкурентоспособности в туристическом секторе за счет того, что имеет наиболее высокий балл по группе факторов «недвижимость» (что компенсирует низкий балл по группе ФОМ «досягаемость»).

120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00

9^

I Количество прямых международных рейсов

I Количество прямых внутренне* рейсов

I Частота вылетов рейсов в неделю

I Средний балл по фактору "Дося гаемость"

Рис. 6. Досягаемость Источник: [9]

На рисунке 7 показаны баллы по группе факторов «недвижимость», в частности для АРК. В секторе отелей более высокого класса Крым становится менее привлекательным для туристов. Если в анализ включить категорию пятизвездочных гостиниц, Крым оказался бы наиболее дорогим регионом среди сравниваемых.

120

Турция и Болгария находятся в наиболее выгодном положении по привлечению ПИИ в туристический сектор в силу стратегически важной для этой сферы конкурентной позиции по цене за проживание в гостиницах и авиабилеты. Для того, чтобы выйти на первое место в сфере туризма и привлекать все больше зарубежных туристов, Крыму необходимо улучшить характеристики по досягаемости, а также наличию гостиниц и их ценовой политике.

В процессе сравнительного анализа в туристическом секторе группам ФОМ присваиваются такие коэффициенты важности:

- Досягаемость 25%

- Инфраструктура 20%

- Качество жизни 15%

- Недвижимость 40%

Основываясь на таком перераспределении важности между группами факторов, для АРК в сравнении с иными конкурентными регионами был получен следующий результат - 2 место. После присвоения коэффициентов важности группам факторов, Украина сдвинулась на одну позицию вверх в общем рейтинге, обойдя Российскую Федерацию. Крым, тем не менее, остался на пятой позиции. Главным объяснением этому служит относительно низкий балл по показателям «достижимости» и «недвижимости». Поскольку в Крыму меньше международных аэропортов, меньше направлений вылетов и самих рейсов, АРК получает более низкий балл по группе факторов «достижимость». Это напрямую влияет и на группу факторов «недвижимость». В данном исследовании группа факторов «недвижимость» формируется из средней цены на проживание в гостинице и перелет из трех аэропортов на полуостров. Поскольку доступ в АРК через воздушные сообщения ограничен, то в процессе переезда по АРК возникают дополнительные затраты, например необходимость такси.

Туристический сектор в Крыму в большей мере зависит от параметров достижимости и характеристик недвижимости. Поскольку два этих компонента менее развиты, конкурентная позиция Крыма в туризме слаба.

В условиях глобализации туризм получил значительное преимущество и стал массовым социально-экономическим явлением и международного масштаба. Стремительному его развитию способствует расширение политических, экономических, научных и культурных связей между государствами и народами мира, что позволяет миллионам людей расширить свои географические, исторические знания, познакомиться с достопримечательностями, традициями той или иной страны. Туризм влияет на отраслевую структуру занятости населения, способствует формированию высоких нравственных качеств, культурному воспитанию людей.

С экономической точки зрения туризм - это особый вид потребления туристами материальных благ, услуг и товаров, который выделяется в отдельную отрасль хозяйства, обеспечивающую туриста всем необходимым: транспортными средствами, питанием, культурно-бытовыми услугами, развлекательными мероприятиями. Туризм входит в число наиболее перспективных отраслей национальной экономики. Туризм является одной из крупнейших и динамичных отраслей экономики, а также является основным элементом структурной политики Украины.

Туризм является одним из наиболее перспективных отраслей национальной экономики и при соответствующих условиях может стать катализатором оздоровления экономики как страны в целом, и так и конкретных регионов. Между тем АР Крым, располагая огромными, во многом уникальными, возможностями для туризма, продолжает оставаться в стороне от мировых тенденций развития туристического бизнеса. В целом, существующие методы и сложившаяся структура управления рекреационно-туристическим комплексом во многом не соответствуют изменившимся условиям его функционирования, что становится тормозом на пути его дальнейшего более успешного развития. Сальдо въездного и выездного туризма в АР Крым в отчетном периоде составило + 88406 чел. Наибольшую долю в общей структуре отдыхающих составляют граждане Украины - 72,6%, граждане СНГ - 24,5% и отдыхающие из дальнего зарубежья - 2,9% (Табл.2). Удельный вес рекреантов - граждан Украины увеличился на 3,0%, из стран СНГ и дальнего зарубежья снизился в сравнении с уровнем 2008 г. соответственно на 2,7% и 0,3% .

Таблица 2.

Изменение туристических услуг по видам туризма в 2008-2010 гг._

Вид туризма

2008, %

2009, %

Темп роста,%

2010, %

Темп роста,%

Внутренний

69,1

70,2

+1,5

70,9

+0,9

Иностранный

30,5

28,9

-0,6

26,9

-7

Зарубежный

0,4

0,9

+125

2,2

+144

Всего

100

100

-

100

-

Источник: [9]

В структуре предоставленных туруслуг в 2010 г. в АР Крым наибольший процент занимает внутренний туризм - (70,9%), на втором месте - иностранный (26,9%), в сравнении с 2010 г., и третьем - зарубежный (2,2%) (табл. 3).

Таблица 3.

Изменения географической структуры приехавших в АР Крым туристов в 2008-2010 гг.

Вид туризма

2008, %

2009, %

Темп роста,%

2010, %

Темп роста,%

Россия

82,3

80,7

-2

76,0

-6

Белоруссия

4,2

4,0

1

4,0

1

Казахстан

4,1

5,2

+26

5,2

1

Германия

2,9

3,0

+3,4

5,2

+73

Великобритания

0,38

0,4

+5,2

3,0

-25

Польша

2,1

1,5

-29

2,7

+80

США

0,2

0,3

+50

2,9

-4

Другие страны дальнего зарубежья

3,82

8,1

+112

4,2

-49

Всего:

100

100

-

100

-

Источник: [9]

Таким образом, в настоящее время в туризме существует много проблем, создающих для его развития определенные трудности: отсутствие оборудованных мест общего пользования по пути движения туристов; повышение стоимости путевок; сложность получения разрешения на отводы земли, в том числе для туристических объектов; антисанитарное состояние пляжей на Черном, Азовском морях и реках (в 8 раз хуже по сравнению с другими Европейскими странами); хаотичная застройка береговой территории (на пляжах и в прибрежных зонах ведется выемка песка, который используется для приготовления бетона); сложность получения разрешения на отводы земли, в том числе для туристических объектов (необходимость согласования со многими инстанциями) и т.д. Без решения этих проблем переоценка истинной значимости туристского сектора для экономики региона, а также страны в целом, осознание того, что он представляет собой реальную точку экономического роста и потому является сферой государственного интереса, который должен воплощаться в реальную туристическую политику, информационную поддержку и создание условий для привлечения инвестиций в государственный и частный сектор всей инфраструктуры туризма.

Основными направлениями решения данных проблем и дальнейшего развития туристического бизнеса является следующие: с целью повышения эффективности туризма необходимо больше уделять внимания его индустрии, прежде всего, сервису; исходя из мирового опыта, необходимо, чтобы законодательные и исполнительные органы обеспечили заинтересованный подход к развитию туризма, чтобы он стал   частью   общегосударственной  политики;   необходимо   обеспечить   благоприятные  условия  зарубежного   инвестирования в

ПPOБЛEMЫ И ПEPCПEKTИBЫ RA^B^M COTPУДПИЧECTBA MEЖДУ CTPAПAMИ ЮГO-BOCTOЧПOЙ EBPOПЫ B PAMKAX ЧEPПOMOPCKOГO ЭKOПOMИЧECKOГO COTPУДПИЧECTBA И TCAM

туристическую отрасль, рациональное налогообложение и кредитование этой отрасли; создание свободных туристично-рекреационных зон на базе Карпат, приморских областей, республики Крым, которые имеют большой природный, рекреационный и историко-культурный потенциал; обеспечение эффективной координации деятельности различных отраслей экономики, от которых зависит качество предлагаемых услуг; организовывать обучение персонала с обязательным изучением передового опыта, как в Украине, так и за рубежом.

Следует согласиться с тем, что в основу туристической политики на ближайшие годы надо положить такие приоритеты: обеспечение внутреннего конвертирования туристических услуг путем повышения их качества и расширения ассортимента, улучшение сервисных условий обслуживания; реконструкция и модернизация действующих туристических объектов; вложение свободных средств туристических предприятий на выгодных для них условиях в объекты непосредственно не связанные с их деятельностью (водоснабжение, канализация, связь, службы сбыта и др.); создание современной информационно-маркетинговой системы туристического бизнеса, которая должна изучать и прогнозировать спрос на туристические услуги; формирование банка деловых предложений и их экономическая оценка; анализ международного рынка туристических услуг; создание мощной рекламы, выпуск высококачественного материала, создание специализированных туристических изданий; установлений льготного налогообложения.

Реализация всего перечисленного создаст необходимые условия для успешного развития туристической индустрии, даст возможность повышения уровня туристического обслуживания, что приведет к увеличению потока как иностранных, так и отечественных туристов, и в конечном счете, будет способствовать поступлению валюты, развитию инфраструктуры туризма в Украине в целом.

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101 


Похожие статьи

Л И Антошкина - В рамках черноморского экономического сотрудничества и гуам