Л С Ляхова - Ефективність раціонального використання та відтворення рекреаційно-туристичних територій - страница 39

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101  102  103  104  105  106 

Intercommunication and interdependence of economic, social and ecological efficiency of Recreation and tourist measure is considered. Methods and directions of improvement of this work are offered in the conditions of the industrially-developed regions.

Key words: nature management , recreaciа, tourism, natural potential, ecology, economy, social efficiency, recreation and tourist territories, health recovery.

СПИСОК ДЖЕРЕЛ:

1. Петренко И. Н. Эколого-экономические основы формирования и использования рекреационных территорий в условиях городских агломераций: Дис... канд. экон. наук: 08.08.01 І Петренко Игорь Николаевич. - Київ, 2003. - 226 с.

2. Кобанець Л. О. Концепція управління розвитком рекреаційної діяльності: Монографія І Л.О. Кобанець НАН України. - Ін-т економіки пром-сті. - Донецьк, 2007. - 192 с.

3. Черчик Л.М. Ринкові трансформації у рекреаційному природокористуванні: дис... доктора екон. наук: 08.00.06 І Лариса Миколаївна Черчик. - Одеса, 2007. — 499 с.

УДК 331.1

ПОЛИТИКА СПРОСА НА ТРУД В ПРОМЫШЛЕННОСТИ БЕЛАРУСИ

Маковская Н.В., заведующая кафедрой экономики и управления Могилевского государственного университета им. А. А.Кулешова

Постановка проблемы. Спрос на труд - это потребность предприятия (или работодателя) в определенном количестве работников с определенным качеством человеческого капитала в данный период времени при определенной ставке заработной платы. Потребность в работниках работодатель выражает посредством своего экономического поведения на совокупном рынке труда национальной экономики. Такое поведение проявляется в решениях работодателя по поводу объема спроса на труд работников с определенным качеством человеческого капитала. Решения объясняются теорией выбора исходя из ограниченности ресурсов высококвалифицированного труда и сравнения издержек и ожидаемых выгод от их использования. Эффективность решения по поводу спроса на труд зависит от имеющейся у работодателя информации о качестве предлагаемого труда. Понимание поведения предприятий (работодателя) в отношении спроса на труд на совокупном рынке труда, механизмов его формирования обусловливает не только необходимость их исследования в национальной экономике, но и выделение отраслевых особенностей. Это будет способствовать тому, что: во-первых, на совокупном рынке труда появится возможность прогноза спроса на труд со стороны микроуровня, так как будут определены трудовые предпочтения отечественных работодателей. Это сформирует набор регулирующих инструментов, используемых государственной политикой занятости населения в Беларуси; во-вторых, определение специфики спроса на труд в отраслях позволит выработать единые социально-экономические подходы к оценке необходимости создания или ликвидации рабочих мест на предприятиях. Это позволит не только контролировать уровень занятости и безработицы в регионах, но и оценить объективные потребности в новых рабочих местах на них.

На совокупном рынке труда в Республике Беларусь наибольший объем спроса на трудовой ресурс предъявляют крупнейшие промышленные предприятия, где сформированы внутренние рынки труда. В экономической литературе впервые категория «внутренний рынок труда» или «внутрифирменный рынок труда» (ВРТ) выделяется в конце 1950-годов Д. Данлопом [1] и научно оформляется в начале 1970-х годов в концепции П. Доринджера и М. Пиоре [2]. Основоположники данной концепции понимают внутренний рынок труда как внутриорганизационную структуру сформированных рабочих мест, учитывающую внутрифирменные правила и традиции, с учетом которых происходит распределение заработной платы работников. П. Доринджер и М. Пиоре характеризуют механизм функционирования внутреннего рынка труда как материализацию закона спроса и предложения рабочей силы на микроуровне, действие которых модифицируется при помощи внутрифирменных кадровых процедур [2]. Современная экономическая теория труда (Labor economics) активно использует категорию «внутренний рынок труда» (Internal labor market). Так, Р.Дж. Эренберг и Р.С. Смит представляют внутренний рынок труда как систему заполнения рабочих мест внутри организации за счет собственных работников с учетом уровня их квалификации, что решает задачу минимизации издержек, связанных с наймом и оборотом работников, при максимизации производительности их труда [8]. М.Лин трактует внутренний рынок труда как иерархическую форму организации трудовой деятельности, где распределение работ и заработных плат происходит с учетом разных квалификационных типов работников предприятия. Эмпирическим путем он доказал, что такая форма организации как ВРТ появляется в организациях, где численность работников не менее 700 человек [3]. В.Холмстром называет внутренним рынком труда такую институциональную форму внутрифирменной системы мотивации и оплаты труда, которая построена на учете специфических характеристик человеческого капитала и дифференциации уровня производительности труда работников [4]. О.Уильямсон представляет внутренний рынок труда в форме институционального образования, где формируется специфический производственный актив, представленный человеческим капиталом, который образуется вследствие приобретения работником навыков, которые могут быть использованы только на данном рабочем месте, в рамках отдельной организации [5]. Данная категория является предметом научных исследований ведущих российских ученных МГУ им. М.В.Ломоносова (Т.О.Разумова, Р.П.Колосова) и государственного университета Высшая школа экономики (С.Ю.Рощин, Л.И.Смирных, В.Е.Гимпельсон, Р.И. Капелюшников). Так, С.Ю Рощин и Т.О. Разумова характеризуют ВРТ внутрифирменным перемещением рабочей силы на одном и том же предприятии, при котором заработная плата и размещение работников определяются административными правилами и процедурами [9]. Л. И. Смирных определяет ВРТ как рынок, где спрос и предложение труда реализуется посредством трудовой мобильности работников «снизу-вверх» по рабочим местам в рамках одной организации [7]. В.Е. Гимпельсон и Р.И. Капелюшников внутренним рынком труда называют систему организации занятости работников на рабочих местах [10].

Результаты исследования. Особенности формирования спроса на труд на внешнем рынке труда со стороны предприятий промышленности Республики Беларусь характеризуются масштабом найма и увольнения, который представлен количеством принятых и уволенных работников (рисунок 3) [18-19]._

и

о

ас

I

I-

о ш rz

О.

О

п 300 ^50 Ї00 £50

loo

50 ■Принято

Уволено

1995    2000    2001    2002    2003    2004    2005    2008 2009

годы

Рисунок 3 - Соотношение принятых и уволенных работников в промышленности Беларуси

В промышленности Беларуси в целом сложились обратно пропорциональные тренды найма и увольнения, которые характеризуются четкими временными лагами:

Лаг 1 (1995-2000г.г.) - период активного роста спроса на труд в промышленности, при котором объем увольнений незначителен. Происходит «наращивание» трудовых ресурсов на ВРТ предприятий.

© Маковская Н.В., 2O12

Лаг 2 (2000-2002г.г.) - период сокращения спроса на труд при стабильном объеме увольняемых работников. Такое сокращение спроса способствовало увеличению уровня безработицы на совокупном рынке труда в Беларуси.

Лаг 3 (2002-2004г.г.) - период активизации спроса на труд при сокращении объема увольняемых работников. Происходит количественный «перелив» трудовых ресурсов из «занятых» в «безработные», и наоборот. Это является формой приспособления ВРТ к институциональным изменениям на рынке труда и мерам государственного регулирования уровня безработицы.

Лаг 4 (2004-2008г.г.) - период стабильного объема увольнения и «нестабильного найма». Найм имеет два четких тренда: сокращения в 2004-2005 годах и роста в 2006-2007 годах. Нестабильное поведение спроса на труд является реакцией предприятий на изменение параметров заработной платы, которые характеризуются увеличением затрат на ее формирование.

Лаг 5 (2008г.-2010г.) - начало периода стабилизации спроса на труд в промышленности Беларуси.

Выделенные лаги дают общее представление о сложившихся трендах найма и увольнения работников в промышленности Беларуси, которые позволяют констатировать эластичность (нестабильность) спроса на труд со стороны предприятий. Такую эластичность следует характеризовать как белорусскую особенность поведения спроса на труд со стороны отрасли промышленности на совокупном рынке труда. Объяснить нестабильное поведение спроса на труд возможно с использованием коэффициентов внутренней мобильности и обновления кадров, характеризующих использование предприятиями внутреннего или внешнего найма. Коэффициенты внутренней мобильности кадров на совокупном рынке труда позволяют оценить возмещение за счет внутрипроизводственных кадровых ротаций совокупной части уволенных работников в промышленности Беларуси.

Таблица 1

_Коэффициенты внутренней мобильности работников и обновления кадров в промышленности Республики Беларусь (1995-2009г.г.)

Год

Коэффициент внутренней мобильности работников

Коэффициент обновления кадров

1995

- 0,1

0,10

2000

- 0,01

0,19

2001

- 0,03

0,17

2002

- 0,05

0,16

2003

- 0,03

0,17

2004

- 0,02

0,20

2005

- 0,01

0,19

2008

+ 0,003

0,20

2009

+ 0,004

0,20

Рассчитано по: [18-19]

Из таблицы видно, что значительные колебания коэффициентов внутренней мобильности и обновления кадров имели место в: а) период 1995-2000г.г., что обусловлено структурными преобразованиями в национальной экономике, условиями переходного развития и появлением новых институциональных форм государственного управления; б) период 2005-2009г.г., что объясняется активными государственными мерами по регулированию совокупного рынка труда в Беларуси.

Отрицательные значения коэффициентов внутренней мобильности в 1995-2005г.г. позволяют утверждать, что приоритетной формой спроса на труд в промышленности был внутренний наем работников, который позволял предприятиям автономно решать проблемы, связанные с обеспечением трудовых ресурсов. С 2008г. внутренний наем сменяется внешним (коэффициенты положительные). Фактором, повлиявшим на появление внешнего найма как формы выражения спроса на труд, стало изменение нормативно-правовых условий и мер по сокращению уровня безработицы (менее 1%) на совокупном рынке труда. Это стимулировало активность работодателей в выборе внешнего найма, о чем свидетельствует превышение количества принятых работников (в 2008г. на 3 тыс. чел., в 2009г. на 5 тыс.чел.) [19] над количеством уволенных работников.

О масштабах внутреннего найма в промышленности Беларуси свидетельствуют коэффициенты обновления кадров, которые показывают, насколько внешний найм покрывает потребность в трудовых ресурсах предприятий промышленности. Как правило, чем меньше коэффициент обновления кадров, тем больше масштабы внутреннего найма. Наиболее масштабным внутренний найм был во второй половине 90-х годов, когда на совокупном рынке труда уровень безработицы достигал 3,2-3,8%, а потребность предприятий в работниках постоянно снижалась [18]. С 2000г. масштабы внутреннего найма значительно снижаются (минус 0,01 при коэффициенте обновления кадров 0,19) и их колебание происходит в рамках от минус 0,01 до минус 0,05. С 2004 года имеет место увеличение объемов внешнего найма, о чем свидетельствуют: во-первых, коэффициент обновления кадров, который вырос до значения 0,20 (2008г.); во-вторых, коэффициент внутренней мобильности кадров, который уже в 2008г. (+0,003) и 2009г. (+0,004) имел положительные значения.

Средние значения найма и увольнения за период 2000-2009г.г. [18-19] в отраслях промышленности указывают на их дифференциацию (рисунок 4).

■ принято уволено

Рисунок 4 - Средние значения принятых и уволенных в отраслях промышленности за период 2000 - 2009 (тыс.чел.)

Самым высоким оборот работников на протяжении исследуемого периода остается в машиностроительной отрасли. Отрасль электроэнергетики и промышленность строительных материалов имеют незначительный оборот работников по найму и увольнению. Средние значения данных показателей указывают на то, что внутренний наем имеет место в нефтехимической, машиностроительной,деревообрабатывающей отраслях и легкой промышленности. Об этом свидетельствует преобладание увольнений над наймом, что определяет отрицательные значения коэффициентов внутренней мобильности в этих отраслях.

Таким образом, в промышленности Беларуси работодатели используют как внутренний, так и внешний найм. Природа этого найма в большей мере определяется институциональными изменениями в национальной экономике, что делает его инструментом приспособления к изменяющейся конъюнктуре. Особенно это заметно в период 2000-2009г.г., когда масштабы внутреннего найма значительно сократились. Правомерно предположить, что причиной этого стал рост издержек на заработную плату и расходов на персонал (социальные платежи и социальный пакет).

Для того, чтобы иметь представления о факторах, влияющих на формирование спроса на труд со стороны ВРТ предприятий промышленности, и соответственно, о том, какой найм (внутренний или внешний) выбирают белорусские работодатели, целесообразно провести оценку издержек, определяющих спрос на труд. С этой целью была сформирована исследовательская выборка, включающая ВРТ промышленных предприятий: нефтехимической отрасли (ОАО «Могилевхимволокно», ОАО «Могилевский ЗИВ»); промышленности строительных материалов (ПРУП «Белорусский цементный завод»); легкой промышленности (ЗАО «Вяснянка», ОАО «Лента»); деревообрабытывающей промышленности (ЗАО «Бобруйскмебель»); машиностроения (УРП «МоАЗ им.С.А.Кирова»). В выборке представлены ВРТ предприятий ключевых отраслей промышленности Беларуси со среднесписочной численностью работников 19157 человек (2009г.). В качестве источника информации для проведения исследования взяты микроданные представленных предприятий. Выборка охватывает исследовательский период 2003-2009 годы. Данные имеют панельный характер и представлены месячной и поквартальной информацией. В целях дескриптивного анализа для исследуемых ВРТ предприятий был рассчитан коэффициент внутренней мобильности кадров, который позволило определить существование внутреннего найма на них.

Рисунок 5 - Коэффициенты внутренней мобильности на обследованных ВРТ предприятий

В период исследования (2003-2009г.г.) преимущественно на всех ВРТ предприятий, представленных в выборке, коэффициенты внутренней мобильности имели отрицательные значения (рисунок 5), что свидетельствует о том, что удовлетворение спроса на труд на ВРТ происходило посредством внутреннего найма. Причем масштабы внутреннего найма были значительны, на что указывают незначительные коэффициенты обновления кадров на этих предприятиях. На таких предприятиях, как ОАО «Могилевхимволокно», ОАО «Могилевский ЗИВ», ОАО «Лента» внутренний наем практически удовлетворял спрос на труд за счет собственных работников предприятия. Поэтому можно предположить, что предприятия, представленные в выборке, в целом предпочитают внутренний найм для удовлетворения спроса на труд. Причина таких предпочтений - стремление к сокращению трудовых затрат предприятий.

В исследуемом периоде (2003-2009г.г.) на предприятиях наблюдался рост фонда заработной платы и, соответственно, средней заработной платы.

Такой рост затрат на оплату труда, безусловно, влечет увеличение совокупных затрат на содержание работников на ВРТ, которые связаны с ростом социальных выплат (ФСЗН) и страховых платежей (Белгосстрах), так как эти расходы производятся из фонда заработной платы. Сопоставление роста средней заработной платы на предприятиях и роста объема фонда заработной платы указывает на то, что средняя заработная плата за период 2003-2009г.г. выросла в 3 - 3,5 раза, а ФЗП увеличился только в 1,9 - 2,2 раза. Причиной такого несопоставимого роста средней заработной платы и ФЗП может быть привлечение извне дополнительных средств (например, кредиты (овердрафт) или целевые дотации) на содержание персонала, что в совокупности увеличивает издержки труда на ВРТ.

Предприятие 1 Предприятие 2 Предприятие 3 Предприятие 4 Предприятие 5 Предприятие 6 Предприятие 7

2003 2004

2005

2006

2007      2008 2009

Рисунок 6 - Средняя заработная плата на обследуемых предприятиях (2003-2009г.г.), бел. руб.

Практически все ВРТ предприятий, попавших в выборку, на протяжении исследуемого периода проявляли активность по созданию или ликвидации рабочих мест (экономических). Экономическое рабочее место - совокупность социально-экономических и технологических условий эффективной занятности одного работника. Расчет численности рабочих мест представляет собой суммусреднесписочной численности работников предприятия и количества вакансий. Особенно активными в ликвидации рабочих мест были ОАО «Могилевхимволокно» и УРП «МоАЗ им.С.М.Кирова». Данные предприятия за 2003-2005г.г. сократили соответственно 6,8% и 4,5% рабочих мест (от общего количества) при отсутствии процессов по созданию новых рабочих мест. Таким образом предприятия предпринимали попытки сократить расходы на персонал путем оптимизации их численного состава (об этом свидетельствуют и масштабы увольнений на этих предприятиях в данном временном периоде). Активным по созданию новых рабочих мест было ПРУП «Белорусский цементный завод», которое создало 250 рабочим мест (2003-2005г.г.) и тем самым увеличило расходы на персонал. Такое поведение предприятия объясняется увеличением объема выпускаемой продукции на основе ввода новых технологических линий, что и обусловило расширение спроса на труд, и соответственно, трудовых затрат.

Оценить расходы на рост производительности труда, можно по ее темпам роста и изменению ее уровня в исследуемом периоде. Темпы роста (или сокращения) производительности труда на исследуемых предприятиях дифференцированы и не имеют определенного направления. Так, например, на таких предприятиях как ОАО «Могилевский ЗИВ», ЗАО «Бобруйскмебель» имеет место постоянный рост производительности труда. Темпы роста разные. На других предприятиях наблюдается сначала рост производительности труда затем ее сокращение. Поэтому использование такого показателя, в данном случае, как темп роста производительности труда представляется нецелесообразным в силу его незначительной информативности.

Наиболее объективным, в целях выработки единого подхода к оценке производительности труда на предприятиях, использован принцип отдачи каждой единицы используемого ресурса труда.

20000

40000

60000

80000

100000

I Предприятие 7 Предприятиеб I Предприятие 5 I Предприятие 4 I Предприятие 3 I Предприятие 2 IПредприяти1

Рисунок 7 - Производительность труда на обследованных предприятиях (тыс.руб)

Показатели производительности труда на предприятиях достаточно дифференцированы. На рисунке 7 заметно, что ни одно предприятие не демонстрирует стабильный уровень производительности труда. Однако для каждого предприятия есть свой «пик» производительности, который имеет место в определенный производственный период. Это позволяет предположить, что: во-первых, затраты на производительность труда имеют целенаправленный характер и отдача от них происходит в определенный период времени; во-вторых, уровень производительности для каждого предприятия свой и имеет обозначенные рамки колебаний, что определяется спецификой технологии и конъюнктурой товарных рынков, где реализуется продукция предприятия.

Анализ издержек «приобретения» работников на обследуемых предприятиях позволяет соотнести их с теми формами найма, которые в исследуемом периоде установились на предприятиях, и сделать вывод об эластичности спроса на труд предприятия на внешнем рынке труда в зависимости от издержек найма.

Выводы. Результаты исследования формирования спроса на труд предприятиями промышленности в Республике Беларусь позволили сформулировать следующие выводы.

Спрос на труд на совокупном рынке труда со стороны промышленных предприятий эластичен. Такая эластичность выступает в качестве механизма приспособления трудовой сферы микроуровня к институциональным изменениям на совокупном рынке труда, к мерам государственного регулирования уровня безработицы и является реакцией предприятий на изменение параметров, увеличивающих затраты на заработную плату.

В отраслях промышленности Беларуси существуют схожие принципы формирования спроса на труд на совокупном рынке труда. Однако в таких отраслях, как электроэнергетика и промышленность строительных материалов спрос на труд менее эластичен, что объясняется незначительным оборотом работников и сосредоточением на предприятиях этих отраслей работников с высшим и средним специальным образованием.

При реализации спроса на труд предприятия промышленности используют как внутренний, так и внешний найм. В период 1995-2007г.г. для белорусских предприятий наиболее предпочтительным был внутренний найм, так как издержки на него были менее значительны по сравнению с внешним наймом. С 2008г. тренд меняется в связи с ростом расходов на оплату труда и содержание работников, которые вызваны институциональными изменениями. Предпочтения работодателей в отношении внутреннего найма зафиксированы в нефтехимической, машиностроительной, деревообрабатывающей отраслях и легкой промышленности.

Исследование выборки промышленных предприятий подтверждает теорию функционирования внутренних рынков труда организаций в национальной экономике Беларуси. Анализ показал, что спрос на труд на обследуемых ВРТ предприятий эластичен в зависимости от издержек найма. Это объясняет выгоды белорусских промышленных предприятий от использования внутреннего найма, так как он менее затратен, а отдача от вложенных в него средств высока. Полученные результаты соотносятся с аналогичными выводами (полученными на разных эмпирических данных) как зарубежных, так и российских ученых. Это позволяет утверждать о том, что функционирование трудовой сферы на микроуровне в Беларуси происходит согласно рыночным принципам развития.

Эконометрические оценки факторов, влияющих на формирование спроса на труд, показали, что значительное влияние оказывает количество работников с высшим и средним специальным образованием, которые уже заняты на предприятии. Это обусловлено тем, что эти работники имеют сформированный человеческий капитал и образуют внутренний кадровый резерв, обеспечивающий внутри предприятий спрос и предложение труда. Это доказывает, что приоритетной формой найма в промышленности Беларуси является внутренний найм работников. Причем выбор и масштаб внутреннего найма не зависят от размера предприятия и уровня средней заработной платы на нем.

Полученные результаты имеют практическую значимость для экономики Беларуси: на макроуровне - для разработки Государственных программ занятости населения, на микроуровне - создание внутрифирменных рыночных механизмов использования трудовых ресурсов и управления персоналом на предприятиях. Определяя стабильность трудовых предпочтений отечественных предприятий в отношении внутреннего найма, следует понимать, что политика по активизации спроса на труд на совокупном рынке труда может оказаться не эффективной. Следовательно, целесообразно разрабатывать инструменты регулирования трудовых отношений на микроуровне по направлениям эффективной занятости уже работающих работников (повышение производительности труда, обеспечениесоциальных гарантий, формирование специфического человеческого капитала и инновационного кадрового резерва и т.д.). Важно, что социально-экономическая база для реализации данных мероприятий создается функционированием внутренних рынков труда на промышленных предприятиях.

Практическое значение проведенного исследования определяется и тем, что оно определило минимальную эластичность спроса на труд на предприятиях электроэнергетики и промышленности строительных материалов, что свидетельствует об отсутствии необходимости мероприятий по созданию или ликвидации рабочих мест на предприятиях данных отраслей. В регионах, где представлены эти предприятия, содействовать решению проблем безработицы они не смогут. А в регионах, где представлены предприятия нефтехимической, машиностроительной, деревообрабатывающей отраслей и предприятия легкой промышленности, они будут содействовать в решении проблем занятости и безработицы на макро- и мезоуровнях, так как эластичность спроса на труд на ВРТ значительна.

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101  102  103  104  105  106 


Похожие статьи

Л С Ляхова - Ефективність раціонального використання та відтворення рекреаційно-туристичних територій