А О Какодєй - Методи маркетингового управління екологічними ризиками - страница 54

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89 

7. Реформування ринку праці та соціальної політики в Україні / Міжнар. Орган. Праці, Центрально- та Східноєвропейська група, К., 1994. - 299 с.

РЕЗЮМЕ

У статті досліджуються існуючі підходи та специфіка поняття „якість трудового життя", визначається його місце та роль у процесі удосконалення управління людськими ресурсами.

Ключові слова: якість трудового життя, управління людськими ресурсами, соціальний діалог.

РЕЗЮМЕ

В статье исследуются существующие подходы к определению и специфика понятия „качество трудовой жизни", определяется его место и роль в процессе усовершенствования управления человеческими ресурсами.

Ключевые слова: качество трудовой жизни, управление человеческими ресурсами, социальный диалог.

SUMMARY

The main approaches to the definition and specific features of the quality of working life are investigated. The essence and role of the quality of working life at the process of improvement of human resource management are analyzed. Keywords: quality of working life; human resource management; social dialogue.

УДК 334.021

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИНСТРУМЕНТЫ ПАРТНЕРСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Мартякова Е.В., заведующая отделом Института экономики промышленности НАН Украины, доктор экономических наук, профессор

Постановка проблемы. Поиск новых подходов к управлению социально-экономическими системами в современном мире сопряжен с одной стороны с необходимостью устойчивого и ускоренного развития, а с другой стороны - введения в экономическое поле таких факторов, которые имеют способность генерировать дополнительную энергию к развитию. Эта энергия может генерироваться на основе синергетического эффекта взаимодействия традиционных субъектов экономики - государства, бизнеса и некоммерческих организаций.

Вторая половина XX века характеризуется сменой парадигмы общественного развития с индустриальной на постиндустриальную - качественно иную стадию движения, главной социальной целью которой должен стать человек и его развитие - интеллектуальное, культурное, трудовое, духовное, нравственное, социальное. Значение и роль человека в экономической системе общества сводится к рассмотрению его не только в качестве важнейшего элемента процесса производства и управления, но и как мощного и перспективного ресурса, обладающего богатым потенциалом и способностью к саморазвитию. Благодаря использованию такого специфического ресурса, как человек, его знаний, умений, навыков в настоящее время возможно достичь значительного преимущества на рынках, как на внутреннем, так и международном.

Для разумного и эффективного использования человеческого потенциала требуется применить соответствующий инструментарий, представляющий собой совокупность различных форм, методов и инструментов, посредством которых реализуется возможность осуществления управляющих воздействий на развитие человека и видов экономической деятельности это развитие обеспечивается экономическим взаимодействием заслуживают особого внимания и являются особенно важными и актуальными.

Интеграция Украины в мировое экономическое пространство, международное экономическое сотрудничество способствует все большему повышению роли интеллектуальных факторов развития. В условиях ограниченных природных ресурсов и энергоносителей постоянный экономический рост возможен только на базе интеллектуального капитала.

Усиление открытости экономики и интеграции в мировое экономическое сообщество приводит к участию Украины в конкурентной борьбе на мировых рынках. Одним из направлений развития и получения конкурентных преимуществ является интенсификация инновационного процесса не только в производственном, но и в социальном секторе экономики. Основой эффективного инновационного развития в социальном секторе с точки зрения социальной направленности может стать человеческий капитал. Экономической основой этого является диверсификация ответственности между государством, рынком и общественными институтами.

Процессы глобализации экономики одновременно заостряют конкурентную борьбу в сфере инновационной деятельности, интеллектуализации производства и новых информационных технологий. Актуальность темы также определяется тем, что в условиях действия современных рыночных механизмов получение социальных результатов существенно затруднено. Необходимо регулирующее и координирующее воздействие государства, что ведет к тому, что экономика социализируется и гуманизируется в целях развития человека.

В современных условиях, в мире происходят коренные изменения в методах, используемых обществом для решения текущих проблем населения и удовлетворения их растущих потребностей. Инноватика в социальном регулировании становится необходимой составляющей прогресса. Частный бизнес, государство и общество все активнее вступают в сотрудничество в поисках эффективных путей решения социальных проблем и задач общества. Одной из форм взаимодействия власти, бизнеса и общества, положительно зарекомендовавших себя на практике, стало партнерство, которое проявляется в различных формах. Инструменты социального партнерства - благотворительности, корпоративной социальной ответственности, частно-государственного партнерства, основанные на диверсификации социальной ответственности государства, предполагают инвестиции средств, что приводит к трансформации человеческого потенциала в капитал и капитальное благо.

Анализ последних исследований и публикаций. Исследования интеллектуального капитала получили развитие в последней четверти XX века. Концепция интеллектуального капитала возникла как закономерный результат развития мировой экономической и философской мысли. Результатом проведенных исследований являются теория интеллектуального капитала, которая в настоящее время не является устоявшейся и требует дальнейших исследований. В соответствии с этой теорией главным и определяющим ресурсом человеческого развития на рубеже XX и XXI веков становятся знание и человеческий интеллект.

В настоящее время дальнейшее распространение идей человеческого развития трансформируется в теорию человеческого капитала, которая является закономерным результатом развития экономической и философской мысли. Многие известные ученые, такие как Аристотель, Кант И., Петти В., Смит А., Рикардо Д., Шульц Н., Куценко В., Евтушенко Г., Гришнова Е., Беккер Г., Туроу Л., О'Донован Д. исследовали и исследуют человеческий капитал с разных точек зрения.

В свою очередь, инновационное развитие человека может происходить под воздействием внутренних и внешних факторов. Поэтому, с точки зрения внутреннего развития человека, можно говорить о развитии личности, духовности, интеллекта, знаний, интеллектуального капитала, а с точки зрения внешних факторов речь идет о развитии социальной сферы и социальных отношений.

Важная роль в теоретической разработке концепции интеллектуального капитала принадлежит таким известным в мире ученым, как Т. Стюарт, Е. Брукинг, Л. Едвинсон, Дж. Гелбрейт, К. Макконелл, С. Брю. В России значительный вклад в исследование данной проблематики внесли В.Л. Иноземцев, Б.Б. Леонтьев; в Украине - В.М. Геец, А.А. Чухно, Е.А. Гришнова, С.Г. Климко, В. Н. Левковский, О. В. Бервено, Н.В. Голикова, А.В. Кендюхов, В.П. Антонюк и другие.

Сущность партнерства власти, бизнеса и общества, а также процессы его формирования и технологии функционирования изучаются зарубежными исследователями, среди которых выделяются работы Т. Барнекова, Р. Бойла, С. Холиновской, Л. Джезируски, М.Б. Джеррарда, С. Китадзима, Ф. Кука, Д. Рича. Изучению различных аспектов взаимодействия посвящены исследования современных российских ученых: М. Афанасьева, Г. Дробота, А. Некилелова, Ю. Зудина, Я. Паппэ, С. Перегудова, Ф. Шамхалова, Ю. Шишкова. Особенности государственно-частного, социального партнерства как феномена и как понятия рассматриваются в работах О. Белокрыловой, В. Варнавского, Л. Ефимовой, В. Михеева, Т. Санниковой, Б. Столярова, М. Вилисова, С. Сулакшина, В. Якунина. Украинская наука находится только в начальной стадии разработок по данному направлению исследований.

Вместе с тем в этих работах не уделено внимание рассмотрению форм, механизмов и инструментов партнерства. Особенно это относится к социальному сектору как с точки зрения актуальности его проблем и необходимости, настоятельности развития, так и с точки зрения отсутствия разработок в социальном секторе по партнерству и его формам.

© Мартякова Е.В., 2011

Выделение нерешенной проблемы. Говоря о теории человеческого капитала в условиях постиндустриального и информационного общества, когда появляются целые отрасли, работающие на основе использования уникальных способностей людей, а массовое производство выдвигает требования к работнику как к творческому человеку, следует отметить недостаточность аналитического инструментария теории человеческого капитала, который трактуется, по существу, только с позиций реализации производственных функций и способностей.

Перед научной общественностью современности стоит проблема обоснования новых источников общественного развития и инструментов их реализации. Также, отдавая должное исследователям, работающим в сложнейшем разделе экономики по разработке экономического механизма социального регулирования (Губерной Г., Ясину Е., Шишкову Ю., Кошкину В., Гайдару Е., Мочерному С., Куценко В. и др.), необходимо отметить, что выполненные исследования не содержат системного анализа и сосредоточены лишь на отдельных фрагментах экономического механизма и инструментах регулирования. В части этих исследований рассматриваются отдельные элементы экономического механизма государственного регулирования или экономического механизма регулирования различных социальных проблем; некоторых инструментов экономической политики регулирования социальных процессов, а также подсистем социальною развития.

В настоящее время, еще нельзя утверждать, что уже создана содержательная и всеобъемлющая теория интеллектуального капитала. В анализе, в частности, не получили развития такие аспекты, как его определение для субъектов разного уровня национальной экономики хозяйства; структура и проблемы воспроизводства и капитализации интеллектуального капитала. Большое значение также имеет и необходимость разработки средств системного характера для того, чтобы Украина могла всесторонне использовать и развивать интеллектуальный потенциал и капитал для повышения уровня и качества жизни всего населения. Интеллектуальный потенциал Украины, накопленный столетиями, за последние годы испытал разрушение в процессе трансформационного и системного экономического кризисов.

Целью научной статьи является решение задач социально-экономического развития через парадигму инструментов партнерских отношений.

Результаты исследования. Интеллектуальный потенциал, активно используемый в процессе экономического развития, превращается в интеллектуальный капитал. Развитие ведущих стран мира привело к формированию постиндустриальной, а затем и новой экономики - экономики знаний, инноваций, глобальных информационных систем, экономики интеллектуального труда, науки, новейших технологий и технологического венчурного бизнеса. Основу новой экономики составляет накопленный, капитализированной интеллектуальный капитал, что является главной доминантой социально-экономического развития современного общества.

В условиях жесткой конкуренции только уникальный характер интеллектуального капитала может обеспечить в долгосрочном аспекте ее стратегическое развитие, и эффективность национальной экономики и государства.

Конкурентоспособной в современных условиях может быть лишь та организация, которая является лидером на рынках. В свою очередь это обусловливает необходимость серьёзных инвестиций в развитие профессионально-квалификационного уровня персонала.

Инновационное развитие в Украине происходит при неблагоприятных условиях. Структура нынешнего роста не отвечает формирующейся структуре "экономики знаний", научно-технический прогресс и, соответственно, инновации не стали факторами роста в Украине. Интеллектуальный потенциал - это единственный источник, способный обеспечить стабильное социальное развитие и экономический рост без пропорционального увеличения расходования сырьевых ресурсов.

Интеллектуальный капитал как функциональная составляющая инновационного развития - это знание, навыки, практический опыт, интеллектуальная активность, обеспечивающая получение интеллектуальной ренты и разного рода преимуществ перед конкурентами. Из этого следует, что интеллектуальная активность является тем компонентом, который отличает способности к творческому труду от способностей к исполнительскому труду, интеллектуальный капитал от простой рабочей силы, определяет условия и природу процесса "капитализации" способностей к труду.

Развитие интеллектуального капитала в Украине объясняется тем, что стране необходимо выходить на постиндустриальную траекторию развития - это вектор, когда конкурентоспособность страны определяется преимуществами накопленных знаний, инноваций и информации. Преодоление кризисных явлений, национальной экономической системой Украины в период рыночных трансформаций, реально при постоянном экономическом росте. Основой социально-экономического прогресса является потенциальная и реальная способность страны обеспечивать весь процесс интеллектуального воспроизводства - медицину; бизнес, науку и образование, культуру. Интеллектуальный потенциал является важным фактором, который возможно мобилизовать в короткие сроки для завоевания стойкого положения на отечественном и внешнем рынках в борьбе с зарубежными фирмами.

В условиях жесткой конкурентной борьбы интеллектуальный потенциал общества становится гарантом высокого уровня и качества жизни населения и прогрессивного развития государства. Интеллектуальный капитал - социально-экономическая форма использования качеств и способностей человека, который включает человеческий ум с целью генерирования новых идей, знаний, информации. Интеллектуальным капитал формой реализации интеллектуального потенциала, который активно используется обществом в экономическом развитии.

С учётом мировых тенденций и реального положения экономики Украины, следующие направления развития в воспроизводстве интеллектуального капитала складываются из:

стратегического инвестирования в интеллектуальный капитал;

повышение эффективности коммерческой деятельности предприятий, что позволит проводить оценку интеллектуального

капитала;

организации использования интеллектуального капитала либо в национальной хозяйственной деятельности, либо в передаче права использования интеллектуальной собственности третьим лицам, либо в смешанной форме;

использование интеллектуального капитала в различных сферах национальной экономики, что является важнейшим условием роста её эффективности;

развития юридического обеспечения процесса управления интеллектуальным капиталом;

управление накопленными субъектами национальной экономики знаниями;

мониторинга состояния интеллектуального капитала государства, его стоимости, качества в динамическом ракурсе.

Внимания научных кругов заслуживает также проблема разработки фундаментальных аспектов социального регулирования. Рынок, доказав свою самостоятельность как универсальный механизм экономического развития, вместе с тем не является панацеей для решения всех без исключения проблем развития. Поэтому в настоящее время основными составляющими эффективной модели социально-экономического развития синергетические эффекты, качество и продуктивность взаимодействия субъектов секторов экономической системы являются совместно рынок и государственное регулирование, В странах с развитой экономикой это целостная технология по достижению баланса интересов, который видоизменялся и приспосабливался к изменениям потребностей человека, государства, общества и бизнеса.

Опыт развития ведущих государств убедительно свидетельствует о том, что степень прогрессивности и эффективности преобразований экономики определяется активностью перехода к высокотехнологическим отраслям и продукции. Инновационно-активный сценарий развития позволяет обеспечить устойчивое повышение конкурентоспособности и эффективности экономики ина этой основе, реальное повышение качества жизни населения. Базой инновационно-активного сценария развития является диверсификация экономики и повышение в ней доли информационного и высокотехнологичного сектора, а также развитие отраслей, предоставляющих услуги, способствующих развитию человеческого капитала и его составляющих.

Под инновационным развитием понимается постоянный процесс реализуемых новшеств, основанных на новейших информационных технологиях управления в сферах организации управления, маркетинга, финансов, продаж, обучения персонала, в организации которых определяется совокупный результат деятельности организаций социальной сферы. Задачи инновационного развития определяются не только в части формирования основного инновационного процесса управления, но и развитием системы факторов и условий, необходимых для его осуществления.

Основным, системообразующим элементом в понятии «партнерство» является сотрудничество, при котором государственные, частные и общественные институты выступают как равноправные партнеры, взаимно дополняя друг друга. Оно предполагает, что партнеры договариваются работать в тесном сотрудничестве друг с другом в целях решения важной задачи. Партнерство также предполагает наличие согласованных договоренностей о разделении выгод и вознаграждения, об использовании ресурсов - квалифицированных специалистов, экспертного опыта и финансов этих секторов. Построенное на таких основах партнерство обычно поощряется и поддерживается с помощью экономической политики власти.

Функции социальных партнеров при реализации социальных проектов необходимо распределить следующим образом.

Стратегической задачей государства является выбор общенациональных приоритетов и определение их роли в развитии потенциала человеческой личности, в силу того, что от этого зависит качество жизни человека, его человеческий капитал и, как следствие, социальное самочувствие общества и его экономическое развитие. Следующая социальная функция государства состоит в развитии социального страхования — государственной системы поддержки членов общества, попавших под действие жизненных рисков (потеря трудоспособности и места работы), управлении этими рисками в масштабе государства. Органами власти разрабатываются государственные целевые программы по вспомоществованию специфическим контингентам. Однако государство не в состоянии охватить группы населения с малой численностью групп (коллективов) социальных рисков -коллективных рисков. Для решения социальных проблем этих групп возможно применение социального проектирования. На основании проектного метода возможно решение вопросов модернизации социальной инфраструктуры национальной экономики.

Для диверсификации социальной ответственности государства и развития взаимодействия власти и общественности созданы общественные советы при Верховном Совете Украины, при Кабинете Министров Украины, центральных и местных органах исполнительной власти. Их функции состоят в содействии развитию общественной инициативы; оказанию независимой аналитической помощи разным органам законодательной и исполнительной власти в виде экспертных оценок документов и событий. Однако общественные советы имеют только совещательный статус, поэтому их возможность оказывать влияние на деятельность органов власти довольно ограничена.

Еще одним субъектом партнерских отношений при реализации социальных проектов являются социальные предприятия. К организациям социального предпринимательства - некоммерческим, формирующим в соответствии с украинским законодательством гражданское общество в настоящее время относятся следующие виды юридических лиц, а именно: общественные организации; союзы общественных организаций; религиозные организации; членские благотворительные организации, благотворительные фонды; благотворительные учреждения, другие благотворительные организации (фонды, миссии, лиги и тому подобное); профсоюзы; объединения профсоюзов; творческие союзы (другие профессиональные организации); органы самоорганизации населения; частные учреждения; учреждения объединения граждан или религиозной организации, или профсоюза; предприятия общественной организации инвалидов. Основными особенностями их деятельности являются:

1) бесприбыльность;

2) социальная активность и предприимчивость;

3) социальные инновации и инвестиции.

Социальная предпринимательская деятельность - это деятельность нацеленная на решение или уменьшение социальных проблем, характеризующаяся следующими основными признаками: наличие социального воздействия — целевая направленность на решение (смягчение) существующих социальных проблем, наличие или развитие шансов устойчивых, позитивных, измеряемых социальных результатов; инновационность — применение новых, уникальных подходов, позволяющих увеличить социальное действие и результат; самоокупаемость и финансовая устойчивость — способность социального предприятия решать социальные проблемы до тех пор, пока это необходимо и за счет доходов, получаемых от собственной деятельности; наличие эффекта масштаба — увеличение масштаба деятельности социального предприятия (на национальном и международном уровне) и распространение его опыта (модели) с целью увеличения социального действия; наличие предпринимательской инициативы — способность анализировать социальные рынки, провалы рынка и государства; находить возможности аккумулировать ресурсы, проектировать инновационные решения, оказывающие долгосрочное позитивное влияние на социальное развитие.

Особенностью социальной политики в Украине на современном этапе является интенсивное развитие партнерских отношений государственных органов с общественными организациями социальной направленности, которые представляют социальные интересы граждан на уровне громады. Системная работа с общественными организациями имеет важное значение -это получение информации о существующих у жителей громады социальных проблемах. Партнерские отношения обеспечивают открытость процедур разработки и реализации социальных программ и проектов и позволяют точнее и своевременнее ставить и решать наиболее актуальные проблемы как с позиции власти, так и с точки зрения громады.

В настоящее время социальные сети, находясь в состоянии развития, выступают инструментом инновационных преобразований практически во всех областях человеческой деятельности, а именно в социальной сфере (образовании, медицине, науке и др.). Перспективными областями применения социальной сетевой технологии в социальной сфере представляются сетевые научные сообщества и сети молодежной направленности, основанные на диалоге поколений, а также сети инновационного развития, поддержки дистанционного обучения, сети спортивных и культурных сообществ, сети доноров и акцепторов.

Решающее значение в альянсе взаимодействия социальных партнеров начинают занимать украинские бизнес-организации. Осознание бизнесом своей социальной ответственности является одним из залогов успешного и гармоничного развития общества, недопущения его расслоения и внутренних конфликтов, так как социально эффективная компания — это компания, стратегия развития которой согласована с интересами ее работников, территорией хозяйствования и общества в целом. Современные компании стараются переходить от традиционной благотворительности к более стратегическим формам - системной благотворительности и социальной ответственности, в частности к инвестированию в социальную сферу. Это приводит к более организованным формам благотворительности, обеспечивающим целевое расходование выделенных средств; реализующим социальные проекты на благо развития компании и территории, активнее использующим новые технологии управления, вовлекающим общественность в разработку и реализацию проектов.

Несмотря на развитие корпоративной социальной ответственности, в Украине по отношению к ней отсутствует государственная политика. Власть воспринимает социальную ответственность через несколько терминов различного толкования — «социальное партнерство», «благотворительность», «социальный диалог», а следствием непонимания корпоративной социальной ответственности (КСО) среди государственных служащих является слабая поддержка социальных проектов бизнеса государственными органами и отсутствие открытого диалога по разработке стимулов для бизнеса по внедрению КСО. В Украинеобщество еще не готово к восприятию концепции социальной ответственности. КСО пока остается инновацией бизнеса. Существует недоверие к его социальным инициативам, и низкой является роль деловой репутации компании при выборе потребителем продуктов или услуг, что возможно в условиях низкого уровня жизни населения и большого количества людей, находящихся за чертой бедности.

В Украине будет складываться множество моделей взаимодействия социальных партнеров, которые зависят не только от объективных, но в большей степени от субъективных факторов личностных взаимоотношений между ведущими ключевыми фигурами в процессе формирования и реализации социальной политики, от жизненных моральных установок этих лиц, от внутренней установки изменить ситуацию к лучшему.

Таким образом, в современном понимании партнерство государства, бизнеса и общества представляет институциональный и организационный союз между государством, частными компаниями, общественными организациями в целях реализации общественно значимых проектов.

При этом государство всегда несет ответственность по выполнению своих социально ответственных функций, связанных с общенациональными интересами, а бизнес является источником инновационности, активности и обеспечения социально-экономического развития. Развивающееся партнерство, в отличие от традиционных отношений, создает свои базовые модели финансирования, отношений собственности и методов управления. Социальное партнерство (СП) предполагает конструктивно взаимовыгодное сотрудничество между тремя секторами общества - государственными структурами, коммерческими предприятиями и некоммерческими организациями с целью решения проблем социального сектора в интересах всего населения или его отдельных групп. Разновидностью СП является государственно-частное парнерство. Государственно-частное партнерство (ГЧП) - это экономико-правовой механизм согласования интересов и обеспечения равноправия государства и бизнеса в рамках реализации социально-экономических проектов, направленных на достижение целей государственного управления.

ГЧП также можно рассматривать как особую форму договоренности государства и бизнеса о "правилах игры" для решения национально значимой задачи и гармонизации интересов партнеров. То есть бизнесу в схемах ГЧП предлагаются льготы в экономической деятельности и преимущества, возможности для роста его доходов при условии участия в развитии объектов производственной и социальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности. Таким образом, ГЧП - это механизм предоставления частным сектором инфраструктурных услуг национальной значимости, основанный на эффективном распределении рисков, обязательств и полученной выгоды между государством, частным сектором и непосредственными пользователями. Это механизм экономически взаимовыгодного сотрудничества общества с частным капиталом при посредничестве органов государственного управления.

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89 


Похожие статьи

А О Какодєй - Методи маркетингового управління екологічними ризиками