О В Амельницька - Система лoгicтичнoгo сервісу тpaнcнopтнo-eкcнeдицiйнoгo ніднриємства - страница 70

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90 

Известный американский ученый С.Кузнец предлагает рассматривать экономический рост как «постоянное увеличение производства благ, предназначенных для удовлетворения человеческих потребностей» [5, с. 210].

Советская экономическая наука фактически не занималась проблемами экономического роста и развития. Теория экономического роста преподносилась как буржуазная. Не соответствующая единственно истинному марксистскому учению о воспроизводстве: «Экономического роста теории - буржуазные концепции, призванные обосновать взаимосвязь и взаимодействие основных макроэкономических категорий воспроизводства и темпов его расширения. Экономического роста теории представляют собой буржуазную альтернативу марксистской теории воспроизводства» [6, с. 537]. Категории «экономический рост» и «экономическое развитие» рассматривались как синонимы.

В постсоветской литературе можно встретить следующие определения экономического роста:

1. «Под ростом обычно понимают движение экономической жизни, тенденции в развитии элементов экономики (цен. Производства, безработицы и др.) Свое выражение рост находит в увеличении потенциального и реального ВНП, возрастании экономической мощи страны» [7, с. 138].

2. «...Экономический рост означает постоянное увеличение реального объема производства продукции и сопровождающее его улучшение технологических, экономических и социальных характеристик общественного развития» [8, с. 311].

3. «Экономический рост - система взаимодействия и воспроизводства элементов и факторов экономического роста» [9, с. 335].

4. «Под экономическим ростом принято понимать увеличение объемов созданных за определенный период товаров и услуг» [10, с.

529].

5. «Экономический рост - это такое развитие национальной экономики, при котором увеличивается реальный ВВП» [11, с. 37].

В экономической литературе встречаются также и другие определения рассматриваемых понятий. Присутствие в научном обиходе такого большого количества трактовок Б. Селигмен объясняет тем, что «. экономический рост представляет собой чрезвычайно сложное явление. Удовлетворительная теория экономического роста должна принимать во внимание природные ресурсы, политические институты, законодательство, а также множество психологических и социальных факторов. Разработка всеохватывающей теории представляется почти невыполнимой задачей» [12, с. 510].

Таблица 1.2

__Социально - экономические показатели развития стран СНГ в 2012 г. (январь - май) [16]._

Страна

Рост ВВП (в %)

Индекс инфляции (в %)

Рост выпуска промышленной продукции (в %)

Рост объема розничной торговли (в %)

1.

Узбекистан

+ 7,5

Нет данных

+ 6

11

2.

Таджикистан

+ 7,2

2,3

+ 10,1

18,5

3.

Казахстан

+ 5,6

2,4

+ 2,3

11,9

4.

Россия

+ 4,9

2,3

+ 3,4

7,2

5.

Армения

+ 4,7

0,8

+ 15

1,0

6.

Беларусь

+ 3,1

8,5

+ 7,2

7,7

7.

Украина

+ 2

0,4

+ 0,7

15,5

8.

Молдова

+ 1

1,2

- 2,8

1,9

9.

Азербайджан

+ 0,7

- 0,8

- 2,9

9,4

10.

Кыргызстан

- 6, 4

1,3

- 31,2

10,4

11.

СНГ

+ 4,7

2,0

+ 2,8

8

Наше экономическое состояние в настоящее время можно оценить как стабильное, но если ВВП не будет расти - а основной его прирост дает промышленность - то в будущем году придется «затянуть пояса». ВВП замер из - за того, что не растет экспорт: в Европе, куда мы поставляем металлопродукцию и товары химической промышленности продолжается падение. Прирост розничной торговли в начале 2012 г. есть следствие роста социальных выплат населению и проведения Евро 2012.

С нашей точки зрения необходимо различать философское понятие «развитие» и экономические категории «экономическое развитие» и «экономический рост». Развитие - это «поступательное движение, эволюция, переход от одного состояния к другому» [13, с. 710]. Экономическое развитие - это качественное изменение экономической системы, эволюция производительных сил и экономических институтов (принимая во внимание, что институты есть форма существования производственных отношений), обеспечивающих количественное изменение объема производимой продукции. С. Кузнец писал о том, что экономический рост представляет собой

© Чаусовский А.М, Матюніна М.В., 2O12

«долгосрочное увеличение способности хозяйства обеспечивать все более разнообразные потребности населения с помощью все более эффективных технологий и соответствующих им институциональных и идеологических изменений» [14, с. 108]. Поэтому понятие «экономическое развитие» характеризуется такими качественными признаками, как структура национальной экономики, соотношение добывающих и обрабатывающих отраслей, структура экспорта, состояние здравоохранения и культуры, структура потребностей населения т. д. Экономический рост - это количественная характеристика процесса производства. Мерой экономического роста является ежегодный темп прироста реального ВВП. Даже незначительная разница в темпах экономического роста оказывает существенное влияние на социально - экономическое положение населения страны. Так, в 1870 г. реальный душевой доход ВВП в Великобритании был на 21 % выше, чем в США. За 1870 - 1985 гг.среднегодовой темп экономического роста США составлял 1, 85 %, а Великобритании - 1, 24 %. За 115 лет эта, казалось бы, мизерная разница в темпах роста привела к тому, что реальный среднегодовой доход в США стал на б2 % выше, чем в Великобритании [15, с. 50]. Высокие темпы экономического роста Республики Корея, Японии, Китая позволили за 8 - 10 лет удвоить производство национального дохода.

Данные Госкомстата Украины за январь - май 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года показывают, что у нас один из самых низких темпов прироста ВВП - 2 % и производства промышленной продукции - 0, 7 % среди стран СНГ (см. табл. 1. 2).

РЕЗЮМЕ

Существует философское и экономическое толкование категории «развитие». Экономическое развитие - это качественное изменение

экономической системы, эволюция производственных сил и экономических институтов.

Ключевые слова: экономический рост, экономическое развитие, ВВП, темпы экономического роста ВВП.

РЕЗЮМЕ

Існує філософське і економічне тлумачення категорії «розвиток». Економічний розвиток - це якісна зміна економічної системи, еволюція виробничих сил і економічних інститутів.

Ключові слова: економічне зростання, економічний розвиток, ВВП, темпи економічного зростання ВВП.

SUMMARY

There is philosophical and economic interpretation of category «development». Economic development is a high-quality change of the economic system, evolution of production forces and economic institutes.

Key words: economy growing, economic development, GDP, rates of the economy growing of GDP.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ:

1. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. - Т. I. - М.: Республика, 1992. - 399 с.

2. Тодаро М.П. Экономическое развитие: Учебник. - М.: Экономический факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997. - б71 с.

3. Пезенти А. Очерки политической экономии капитализма. В 2 т. Т. 1. - М. : Прогресс, 197б. - 490 с.

4. Самуэльсон П. Экономика. М., Прогресс, 19б4. - 780 с.

5. Цит. по изданию: Критика буржуазных и реформистских экономических теорий. М., Высшая школа, 19б9. - 378 с.

6. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. Под ред. А. Н.Румянцева. В 4 т. Т.4. М., 1980. - б72 с.

7. Рыночная экономика: Учебник. В 3 т. Т. 1. Часть 2. - М.: СОМИНТЭК. - 1992. - 256 с.

8. Популярная экономическая энциклопедия. - Под ред. А.Д.Некипелова. - М.: Большая Российская энциклопедия, 2003. - 3б7 с.

9. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Микро- и макроэкономика. Энциклопедический словарь. - Под общей ред. Г.С. Вечканова. - СПб., Издательство «Лань», 2001. - 352 с.

10. Экономическая теория: Учебник для студ. высш. учеб. заведений. - Под ред. В. Д. Камаева. - М.: Владос, 2004. - 592 с.

11. Киселева Е. А. Макроэкономика. - М.: Эксмо, 2007. - 352 с.

12. Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли. М., 19б8. - б20 с.

13. Философия: энциклопедический словарь. - Под ред. А.А. Ивина. - М.: Гардарики, 2006. - 1072 с.

14. Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства. - М., 1997. - 380 с.

15. Сегодня, 21 июля 2012 г.

УДК 316.338

ФОРМИРОВАНИЕ МОДЕЛЕЙ ПАРТНЕРСТВА В КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ

Чередниченко К.В., аспирант '

Культура имеет полифункциональное значение, обеспечивая качество человеческого капитала как фактора развития бизнеса и качество социального капитала как фактора устойчивого развития регионов. Однако отсутствие экономических оценок влияния ее результата на развитие бизнеса и общества, обусловило незаслуженно меньший научный и практический интерес, чем отрасли образования и здравоохранения, переместив культуру на периферию бюджетного финансирования. Это требует новых технологий и методов стимулирования потенциальных инвесторов к финансированию культуры, заключающиеся в изменении их содержания - не просить деньги, а демонстрировать выгоды для государства, общественных и бизнес организаций.

Отрасль культуры в соответствии с требованиями реформ местного самоуправления и бюджетного процесса, проводимых в соответствии с Законами Украины "О культуре" (2011),"Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти", Концепцией "Государственной целевой программы инновационного развития украинской культуры на 2009-2013 годы", начала свою модернизацию. Это привело к тому, что деятельность организаций культуры и их менеджмент претерпевают в настоящее время серьезную экономическую трансформацию.

В настоящее время развитие рыночных отношений в отрасли культуры проходит в условиях реформирования местного самоуправления, что вызвало изменения на рынке культурных услуг. Либерализация отрасли, обусловленная разгосударствлением, то есть передачей прав собственности на местный уровень, привела к изменению учредителей, в качестве которых сейчас выступают местные органы власти. Децентрализация управления отраслью перенесла управление культурной деятельностью с региональных органов управления культурой на уровень организации. Изменился подход к финансированию: от финансирования по затратам к бюджетированию по результатам.

Поэтому результатом деятельности организаций культуры стали рассматривать создание условий для досуга населения. То есть произошло развитие рыночного пространства организаций культуры, которые стали участниками рынка культурно-досуговых услуг.

© Чередниченко К.В., 2O12

2б0

Стимулированная административной и финансовой реформой модернизация отрасли культуры привела к развитию как ресурсной конкуренции, вследствие того, что бюджет муниципалитетов и количество инвесторов в социо-культурную сферу ограничен, а также рыночной конкуренции за потребителей.

Одной из современных технологий управления, позволяющих обеспечить конкурентоспособность организаций культуры в рыночныхусловиях, является формирование модели трехсторонних взаимоотношений, как инструмента обеспечения конкурентоспособности, которая расширяет круг потенциальных инвесторов и партнеров.

Современные модели партнерства в сфере культуры - это совокупность различных типов взаимодействия представителей трех секторов общества, детерминируемых конкретной формой культурной политики, господствующей в стране. В рамках конкретной культурной политики выстраиваются и различные модификации партнерства. Важным является соблюдение оптимального баланса указанных сил в обществе и механизма межсекторного взаимодействия.

Для решения прикладных проблем формирования стратегий взаимоотношений необходимо провести классификацию отношений для организаций культуры. Это требует рассмотрения подходов, существующих в разных отраслях.

Существуют три подхода к формированию структуры партнеров: ориентированный на потребителей подход; ориентированный на рынок подход; дифференцированный подход.

Ориентированный на потребителей подход построения взаимоотношений заключается в том, что организации строят свои взаимоотношения только с клиентами.

Ориентированный на рынок подход включает в сферу стратегий взаимоотношений не только клиентов, но и всех участников рыночного обмена. Дифференцированный подход включает в сферу взаимоотношений не только всех участников рыночного обмена, но и субъектов макросреды и внутренней среды организаций.

Исследователи обратили внимание на особенность партнерских отношений. Особенностью партнерских отношений в отличие от формального объединения является непрямой контроль через установление тесных отношений с поставщиками, основанный на взаимной выгоде, строящийся на доверии и исполнении обязательств

Для определения сущности партнерских отношений в современных экономических условиях предлагается ресурсная концепция стратегического управления. В рамках этой концепции партнерские взаимоотношения рассматриваются как стратегические активы организаций. Ресурсная концепция стратегического управления изменила взгляд на сущность обмена взаимоотношениями, которую стали рассматривать как способность и готовность партнеров инвестировать в совместную деятельность.

Для бизнес-организаций обеспечение удовлетворенности покупателей является главной целью маркетинга. Все партнерские отношения формируются для реализации этой цели.

Особенность экономики организаций культуры, заключающаяся в сохранении бюджетного финансирования, обусловила и особенность целей формирования отношений - сохранение бюджетных источников финансирования и поиск внебюджетных. Это иллюстрирует анализ источников финансирования организаций культуры

Для культуры более важными являлись источники финансирования. То есть для организаций культуры до реформирования основным типом отношений были не взаимодействия с потребителями, не межфирменные взаимодействия, а взаимодействия типа "организации культуры - инвесторы" для решения собственных целей финансирования.

Новые экономические условия развития отрасли культуры привели к изменению условий деятельности организаций культуры -обострению ресурсной и рыночной конкуренции, обусловивших развитие взаимоотношений организаций культуры, и, таким образом, актуальность внедрения новых технологий управления этими взаимоотношениями.

Внешние предпосылки,когут бать разделены на макрофакторы и микрофакторы.Макрофакторы явились стимулом для развития взаимоотношений организаций культуры.Реформирование местного самоуправления, стимулированное принятием Закона "О местном самоуправлении в Украине", привело к двум серьезным последствиям для отрасли культуры.

Во-первых, поскольку к вопросам местного значения отнесены задачи создания условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, это обусловило трансформацию организаций культуры из идеологической в досуговую сферу.

Соответственно, снижение значения культуры как идеологического инструмента, повлияло на отношение к организациям культуры со стороны государственных и местных органов управления и стало основой формирования программ реструктуризации и оптимизации муниципальной сети организаций культуры, которые, по сути, направлены на сокращение числа бюджетных организаций культуры в сельской местности, а также снижения госбюджетного финансирования, о чем свидетельствует их динамика

С другой стороны произошло расширение рыночного пространства организаций культуры и обострение конкуренции на рынке культурно-досуговых услуг.

Во-вторых, административная реформа активизировала процессы разгосударствления, заключающиеся в передаче управления и финансирования организаций культуры на уровень местных органов власти. Учредителями становятся не органы управления культурой, а муниципальные органы власти и это привело к изменению отношения организаций культуры с ними

Таким образом, изменение макросреды организаций культуры привело к изменению микрофакторов - развитию рыночных отношений за счет дифференциации состава участников рыночного обмена - включение государства в форме региональных и муниципальных органов власти в состав покупателей продуктов организаций культуры, формирующих госзаказ на их услуги.

При том, что сфера культуры сегодня рассматривается не только как способ развития духовного и нравственного потенциала общества, но и как ресурс для экономического развития и объект для эффективного инвестирования, бизнес, заняв доминирующее положение во многих сферах государственной и общественной жизни, оказался практически не задействованным в развитии и сохранении отечественной культуры.

Актуальность изучения возможностей применения государственно-частного партнерства в культуре подтверждается также тем, что в структуре государственного имущества высока доля объектов культуры, приватизация которых запрещена или нецелесообразна, но для эффективного развития данных объектов, требуется, как привлечение частных инвестиций, так и новые бизнес-идеи.

Эксперты при определении многостороннего партнерства выделяют ряд специфических особенностей государственно-частного партнерства и основных принципов его построения:

участие бизнеса в государственной собственности и исполнение функций, традиционно лежащих в сфере ответственности публичной власти;

партнерский характер отношений между сторонами, учитывающий интересы обеих сторон; наличие юридически оформленных соглашений между публичной и частной сторонами;

многообразие форм долгосрочных контрактов, заключаемых юридическими лицами с государственными и муниципальными структурами;

распределение рисков и финансовой ответственности между сторонами;

публичная,   социальная  направленность  проекта,   обязательным  ориентиром  при  реализации  проекта  является интерес гражданина/общества, как потребителя конечного продукта получаемого в результате государственно-частного партнерства; долгосрочность обеспечения и предоставления услуг;

усилия сторон в процессе реализации проектов на основе государственно-частного партнерства объединяются; процесс реализации проектов "прозрачен" для сторон.

Отталкиваясь от существа понятия государственно-частное партнерство, все предпосылки для его использования в сфере культуры можно разделить на три группы:

- общественно-политические;

- экономические;

- правовые.

Общественно-политические предпосылки использования механизмов государственно-частного партнерства в сфере культуры необходимо рассматривать, как сформированную волю сторон государственно-частного партнерства реализовывать совместные проекты в сфере культуры.

В указанном процессе, исходя из определения и основных принципов государственно-частного партнерства, участвуют три стороны:

- государство в лице органов власти и управления культурой на разных уровнях;

- личность как пользователь конечным культурным продуктом и гражданское общество, являющееся одновременно как пользователем культурного продукта, так и движущей силой, способной объективно влиять и активно участвовать в формировании культурного продукта и способов его получения;

- бизнес, желающий активно участвовать в процессе создания культурного продукта на выгодных для себя условиях. Рассматривая экономические предпосылки использования механизмов государственно-частного партнерства в сфере культуры

отметим, что по мнению российского бизнеса возможность привлечения бюджетных средств и доступ к ранее закрытым сферам экономики - основные преимущества государственно-частного партнерства.

Эксперты считают, что механизмы государственно-частного партнерства являются базовой конструкцией привлечения внебюджетных инвестиций в развитие культуры. Посредством применения государственно-частного партнерства в культуре возможно решение таких задач, стоящих перед государством, как активное привлечение внебюджетных средств, а посредством него снятие нагрузки с бюджетов регионального и муниципального уровней, а также перенос финансовых рисков с публичного сектора на частный.

Правовыми предпосылками использования механизмов государственно-частного партнерства в сфере культуры являются действующие нормативные правовые акты, регулирующие формы применения государственно-частного партнерства в сфере культуры.

Выделяют следующие формы государственно-частного партнерства, применение которых возможно в сфере культуры:

приватизация недвижимых объектов культурного наследия;

аренда и безвозмездное пользование объектом культуры;

безвозмездная передача в собственность объектов культурного наследия;

доверительное управление объектами культуры;

концессия;

аутсорсинг (выполнение работ и оказание услуг); инвестиционные соглашения.

Экономический анализ деятельности организаций культуры позволил сделать вывод, что для разных организаций культуры и даже для организаций одного вида, например, музеев, стратегические цели должны быть разными. Для одних - это устойчивое развитие, для других - выживание.

Для организаций культуры, выполняющих социально-значимые функции, являющихся собственностью местных органов власти, имеющих высокие показатели посещения и разнообразных партнеров, стратегической целью является устойчивое развитие. Для организаций, чьи низкие показатели посещения и отсутствие партнеров могут стать основанием для принятия решений о слиянии в рамках реструктуризации сети, стратегической целью становится выживание.

На основе исследования особенностей целевых рынков организаций культуры, финансового обеспечения, тенденций взаимоотношений с партнерами, практики построения партнерских отношений организаций культуры могут быть выделены следующие модели стратегий построения взаимоотношений организаций культуры с потенциальными партнерами с использованием матричного метода (таблица 1).

Таблица 1

Модели стратегического партнерства организаций культуры

Модели

Сущность отношений

Потенциальные партнеры

1.Социальное партнерство

Благотворительность;

Реализация совместных социальных

проектов

Бизнес; местные органы власти; общественные организации; меценаты

2.Коммерческое партнерство

Реализация совместных проектов; Спонсорство; Посредническая деятельность

Бизнес; СМИ; Организации СКС

3.Потребительское партнерство

Сотрудничество в реализации госзаказа

Местные органы власти

 

Сотрудничество в области производства и организации потреблении культурных продуктов

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90 


Похожие статьи

О В Амельницька - Система лoгicтичнoгo сервісу тpaнcнopтнo-eкcнeдицiйнoгo ніднриємства

О В Амельницька - Аналіз ефективності функціонування локальних електричних мереж в сучасних умовах

О В Амельницька - Аналіз методів оцінки соціально-економічної ефективності проектних рішень в електричних мережах