І Г Дейнека - Аналіз теоретичних основ про вивчення впливу агресивних середовищ на матеріали з полімерним покриттям - страница 35

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93 

6. Пономаренко В.С. Управління трудовим потенціалом. Наукове видання / В.С. Поно-маренко, В.М. Гриньова, М.М. Салун та ін. - Харків: Вид-во ХНЕУ, 2006. - З48 с.

7. Калина А.В. Организация и оплата труда в условиях рынка (аспект эффективности): Учеб. пособие. - К.: МАУП, 200З. - З12 с.

УДК ЗЗ8.4З9

Коваленко Е.В.

ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УКРАИНЕ

В статье исследованы проблемы продовольственной безопасности в Украине.

Переходной период формирования основ социально ориентированной ры­ночной экономики предполагает создание условий для повышения качества жизни большинства граждан страны. Его самой важной составляющей есть по­требление всеми категориями населения качественных продуктов продовольст­вия соответственно научно обоснованным нормам. Совокупность этих вопросов, которая фокусирует широкий спектр научных и практических аспектов выработки социально-экономической стратегии, в конечном счете представляет собой про­блему обеспечения продовольственной безопасности. Она в современных усло­виях - в крайне критическом состоянии.

Вопросы обеспечения продовольственной безопасности в Украине и регио­нах рассматривались в работах ученых экономистов П.Т. Саблука, В.В. Юрчи-шина, В.И. Богачева, В.Г. Ткаченко, П.И. Гайдуцкого и др.

Но, не смотря на разработанность данной проблемы, многие вопросы ос­таются нерешенными и требуют дальнейшего исследования.

Целью статьи является рассмотрение основных проблем продовольствен­ной безопасности в Украине и определение мер по ее обеспечению.

Неотъемлемой составной экономической безопасности государства и важ­ным условием его независимости является продовольственная безопасность, которая характеризуется с помощью двух критериев: первый - наличие на про­довольственном рынке страны продуктов питания в количестве, достаточном для поддержания активной и здоровой жизни всего населения; второй - доступ­ность продуктов питания для всех слоев населения [7].

В зависимости от субъектов, решающих проблему и выполняемых ими функций, различают четыре уровня продовольственной безопасности: государ­ственный, местный, групп населения и семейный (домашние хозяйства).

К субъектам государственного уровня относятся правительство и органы законодательной власти. Их деятельность направлена на обеспечение стабиль­ности экономического развития, формирование государственных фондов и при­ведение в соответствие (баланса) спроса и предложения на внутреннем рынке продовольствия . На местном уровне продовольственную безопасность должны обеспечивать субъекты территориального управления (область, район) посред­ством снабжения продуктами, контроля за их качеством и создания условий на­селению для получения доходов.

Субъектом, определяющим продовольственную безопасность на уровне групп населения, выступают социальные группы, задача которых - обеспечить доходы, необходимые для научно обоснованного потребления.

На семейном уровне в качестве субъекта, обеспечивающего продовольст­венную безопасность, выступают домашние хозяйства, функция которых - при­обретение и использование продуктов, организация сбалансированного питания.

Все уровни продовольственной безопасности взаимоувязаны и взаимозави­симы. Оптимальный вариант решения продовольственной проблемы - это со­гласованные действия субъектов всех уровней [6].

Продовольственная безопасность государства зависит от экономической стабильности агропромышленного комплекса, возможности увеличения товар­ной массы продукции и уровня платежеспособности населения. В развитых странах аграрная политика настроена на самообеспечение собственных потреб­ностей к продовольствию. Импорт охватывает так называемую критическую группу продовольствия (производить ее в данных конкретных условиях невыгод­но или невозможно ) [1].

В Украине за годы реформирования численность населения сократилось на 5 млн чел. (почти на 10%), ВВП сократился на 40%, безработица составляет 12%. Более 70% населения страны находится за пределами бедности. И, к со­жалению, до сих пор не удалось прекратить снижение жизненного уровня в Ук­раине [5].

Динамика потребления основных видов продовольственных товаров в Ук­раине представлена в табл. 1.

Таблица 1

Потребление продуктов питания в Украине (на 1 чел. за год, кг)

Продукты пита­ния

Нормы потребления

Потребление

 

Рацио­нальные

Мини­мальные

1990 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

200З г.

2004 г.

Мясо и мясо­продукты

52

68

ЗЗ

З0

ЗЗ

З4,5

З8,5

Молоко и моло-копродукты

З80

З41

З7З

198

205

225

226,4

226

Яйца, шт.

290

2З1

272

164

180

209

214

220

Рыба и рыбо­продукты

20

12

17,5

8,З

11,0

11,9

12,0

12,З

Сахар

З8

З2

59

З7

З9,5

З6

З6,4

З8,4

Овощи и бах­чевые

161

105

102

102

105

108

11З,6

115,4

Плоды, ягоды, виноград

90

68

47

29

26

29

ЗЗ

ЗЗ,9

Представленные данные свидетельствуют, что население нашей страны потребляет продуктов только в пределах 50-60% физиологических норм пита­ния. В первую очередь это касается мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов. Кроме того, следует отметить, что энергетическая ценность и качест­во суточного рациона питания на одного жителя по сравнению с 1990 г. ухудши­лась в целом на 20%. Основной причиной сокращения объемов потребления продовольствия являются низкие среднедушевые доходы населения.

Наряду с этим наблюдается ухудшение экономической безопасности про­дуктов питания. Качество как растениеводческой, так и животноводческой про­дукции резко ухудшается в экологически загрязненных зонах.

Приоритетом государственной власти должно быть стимулирование произ­водства высококачественной конкурентоспособной продукции с использованием ресурсосберегающих и экологобезопасных технологий.

В 2006 г. общее производство продукции сельского хозяйства по сравнению с 2005 г. увеличилось на 0,4%, в том числе в сельскохозяйственных предприяти­ях было увеличение на 4,2%, в хозяйствах населения - сокращение на 2,1%. Объем продукции сельского хозяйства составлял 94,З млрд. грн.

Производство продукции растениеводства в 2006г. по сравнению с 2005г. сократилось на 1,З%. Производство зерна снизилось на 9,9%, что обусловлено как сокращением убранной площади (на 415 тыс. га, или на 2,8%), так и сниже­нием урожайности (на 1,9 ц /га, на 7,З%).

Общее производство подсолнечника на зерно составило 5,З млн т и увели­чилось по сравнению с 2005 г. на 1З,1%, что обусловлено как увеличением пло­щадей, так и повышением урожайности.

На протяжении 2006 г. объем производства животноводческой продукции по сравнению с 2005 г. увеличился на З,5%, в том числе в аграрных предприятиях -на 14,1%, а в хозяйствах населения - сократился на 1,8%. Производство мяса и яиц увеличилось на 6,6% и 9,1% соответственно, а производство молока сокра­тилось на З,2% [З].

Некоторые западные и отечественные экономисты считают, что наращива­ние внутреннего производства продовольствия до уровня самообеспечения эко­номически неэффективно, поскольку расходы на производство отдельных видов продукции будут больше, чем расходы на их приобретение на мировом рынке. Но, учитывая то, что категория продовольственной безопасности является со­ставляющим элементом экономической безопасности и характеризует экономи­ческую устойчивость существующей системы хозяйствования, ее способность обеспечивать первоначальные потребности своих граждан без потери политиче­ской независимости государства, это требует максимизации самообеспечения страны.

В продовольственном обеспечении нашей страны приоритетное значение имеют продукция зернового производства, сахар, молоко и молочные продукты, мясо и мясные продукты, растительное масло. Другие виды продовольствия -картофель, овощи, фрукты, ягоды и яйца - являются преимущественно продук­цией регионального самообеспечения.

Для оценки самообеспечения страны продовольствием в качестве критерия продовольственной независимости используется уровень поставок продоволь­ствия по импорту, который не должен превышать З0% от общего объема его по­требления в стране.

Современное состояние продовольственной безопасности Украины харак­теризуется как положительными, так и отрицательными тенденциями. К положи­тельным тенденциям относятся:

- улучшение условий самообеспечения населения продовольствием вследствие расширения размеров личных крестьянских хозяйств сельского и массового надела городских жителей земельными участками для производства сельхозпродукции;

- постепенное восстановление на основе принятых на государственном уровне двусторонних соглашений, нарушенных традиционных продовольствен­ных связей со странами СНГ;

- формирование рыночной инфраструктуры, включающей систему оптовых продовольственных рынков и маркетинговой информации.

На протяжении последних лет продовольственное обеспечение страны ха­рактеризуется также и целым рядом отрицательных моментов:

- не обеспечена стабильная тенденция к росту объемов производства ос­новных видов сельскохозяйственной продукции;

- снижение покупательной способности населения, которое привело к со­кращению потребления продовольствия и ухудшению структуры питания;

- несовершенство регулирования государством внешней торговли продо­вольствием;

- в стране не созданы необходимые условия для обеспечения устойчивого функционирования рынка продовольствия, который был бы защищен от резких колебаний цен, вызванных увеличением или сокращением производства опре­деленного вида продукции под влиянием погодных условий и других отрица­тельных факторов.

Обеспечение необходимого уровня потребления продовольствия в Украине возможно при условии реализации соответствующей государственной продо­вольственной политики. В развитых странах мира - основных экспортерах про­довольствия - аграрная политика характеризуется государственным регулиро­ванием и поддержкой сельскохозяйственного производства с использованием кредитов, ссуд, дотаций, контроля над сбытом и внешней торговлей, мерами стимулирования потребления продукции национального аграрного сектора, ус­тановлением особых требований к ее качеству.

В США, которые являются основным экспортером продуктов питания и зер­на в мире, уровень государственной поддержки сельского хозяйства составляет 40% по отношению к стоимости произведенной сельскохозяйственной продук­ции, в странах ЕС - З5%, в Японии и Франции - 72%, в Украине - 8,З%. США на­правляют из бюджета в агросферу от 60 до 80 млрд дол. ежегодно [2].

Низкий уровень потребления продуктов питания населением Украины и ее регионов является ярким подтверждением нестабильности производства основ­ных видов сельскохозяйственной продукции. Поэтому этим вопросам должно быть уделено главное внимание и органов власти, и самих товаропроизводите­лей.

Основной гарантией обеспечения продовольственной безопасности Украи­ны и регионов являются принятые неотложные меры по всей цепи производства, переработки и доставки продуктов питания непосредственно к потребителям. В полной мере необходимо осуществлять следующие мероприятия: постоянное совершенствование налоговой и кредитной системы, повышение материальной и финансовой ответственности, обеспечение системы мер по стимулированию производства.

Анализируя производство основных видов сельхозпродукции в Украине можно сказать, что для выхода из сложившейся ситуации необходимо в первую очередь привлекать инвестиции в сельское хозяйство. Их источником могут стать долгосрочные и краткосрочные кредиты с банковским процентом не более 10, а также развитие лизинга, что будет способствовать улучшению материаль­но-технической базы сельского хозяйства, внедрению новых технологий.

Государство со своей стороны обязано законодательно регулировать рав­ноправные отношения между отраслями АПК.

Литература

1. Аграрной реформе - комплексное решение: Монография. Под общ. ред. проф. В.Г. Ткаченко и проф. В.И. Богачева / В.Г. Ткаченко, В.И. Богачев, Е.В. Коваленко и др. -Луганск: Книжковий світ, 2006. - 228 с.

2. Варченко О. К вопросу соединения государственного и рыночного регулирования про­довольственной безопасности // Экономика Украины. - 2004. - №7. - С. 5З-59.

3. Державний комітет статистики України. Про соціально-економічне становище України за 2006 рік. - К., 2007. - 92 с.

4. Кочетков О.В. Формування системи показників продовольчої безпеки країни // Еконо­міка АПК. - 2002. - №9. - С. 4З-49.

5. Лайко П.А., Бабієнко М.Ф. Екологія і продовольча безпека в Україні й світі // Економіка АПК. - 2006. - №1. - С. 54-60.

6. Ткаченко В.Г., Гапочка Н.М., Богачев В.И., Коваленко Е.В. и др. Продовольственная безопасность Украины в условиях рыночных трансформационных процессов. - Лу­ганск: "Книжковий світ", 2004. - 140 с.

7. Ткаченко В.Г., Богачев В.И., Бабак Ю.Н. и др. Продовольственная безопасность Ук­раины: состояние, механизм обеспечения, проблемы. - Луганск: "Книжковий світ", 2004. - 176 с.

УДК ЗЗ8

Коверга С.В., Грозний І.С., Шмідт Т.С.

МЕХАНІЗМИ СТИМУЛЮВАННЯ ІННОВАЦІЙНОГО РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМСТВ ЛЕГКОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ

Основною умовою досягнення довготривалих, позитивних темпів економіч­ного зростання, як реального сектора економіки, так і окремих підприємств, є на­самперед активна інноваційна діяльність. Зважаючи на те, що активізація інно­ваційно-інвестиційної діяльності належить до системних питань макроекономіч-ного розвитку, вирішення яких має здійснюватися насамперед на державному рі­вні, - дослідження питань формування державної інноваційної політики взагалі, і в легкій промисловості зокрема, становить важливу проблему в сучасній науці.

Інноваційний розвиток вимагає необхідного інвестування, в той час як сти­мулювання інвестиційної діяльності має розглядатися в контексті загального ін­новаційного вектора стратегічного розвитку держави. На необхідності формуван­ня чіткої державної політики у сфері інновацій й наголошують зарубіжні та вітчиз­няні вчені. Питання науково-методичних основ державного регулювання інвести­ційної та інноваційної діяльності досліджується в роботах В.М.Гейєця, О.І. Амо-ши, М.І. Долішнього, М.М. Лепи, М.Г. Чумаченко, І.Б. Швець, М.Данько, Л.А. Жа­ліло, А.С. Музиченка, Б.Санто, О.Ф. Уткіна та ін. На думку переважної більшості українських учених нагальною потребою сучасного етапу економічного реформу­вання є участь державних органів у процесі реалізації заходів інноваційного роз­витку.

В Україні тільки починають формуватися найважливіші компоненти інфра­структури інноваційного ринку - система державної підтримки інноваційного під­приємництва, сучасні форми кооперації інноваційної діяльності тощо. У цих умо­вах визначальна роль приділяється державному регулюванню інноваційного ри­нку, важливе місце серед елементів якого займає вдосконалювання законодав­чо-нормативної бази, спрямоване на активізацію інноваційної діяльності, розроб­ка й здійснення інноваційної політики, підтримка інформаційного середовища ін­новаційних процесів.

Актуальність розглянутих у дослідженні проблем з погляду державного управління полягає в тому, що держава має можливість оптимізувати економічне нормативне поле діяльності суб'єктів господарювання.

На нашу думку, на даному етапі розвитку економіки України законодавство повинне стимулювати проведення фірмами наукових досліджень й об'єднати спільні зусилля підприємств і науково-дослідних організацій. Стимулом для роз­робки й впровадження нових технологій і зразків техніки у легкій промисловостіможе бути посилення інноваційної спрямованості пільг з боку держави безпосе­редньо для прогресуючих підприємств.

Для того, щоб могли запрацювати механізми стимулювання інноваційної ді­яльності, насамперед, потрібно вирішити на державному (законодавчому) рівні такі питання:

- з метою заохочення юридичних і фізичних осіб вкладати свої вільні кошти в рішення важливих екологічних, технологічних і соціальних регіональних про­блем необхідно передбачити створення регіональних фондів для фінансування інноваційних проектів із впровадженням економічного механізму вилучення реін-вестованих коштів із системи оподатковування (податок на прибуток і прибутко­вий податок із громадян);

- впровадження системи прискореної амортизації як засобу регулювання відновлення виробництва;

- впровадження податкових заходів, які будуть сприяти активізації іннова­ційної діяльності, передбачивши в першу чергу: надання податкових «канікул» на 1-2 роки на прибуток, отриманий у результаті випуску нової продукції світового рівня;

- впровадження прогресивного оподаткування прибутку від випуску застарі­лої продукції (тобто «податковий пресинг» застарілих технологій);

- впровадження єдиного податку для приватних підприємців-новаторів, тоб­то «венчурних» підприємців.

Розглядаючи державний інструментарій впливу на економіку, зокрема для регулювання інноваційного розвитку підприємств, варто назвати наступні найва­жливіші важелі:

по-перше, стимулювання суб'єктів господарської діяльності, що повинне охоплювати стимулювання власників підприємств і найманих робітників;

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93 


Похожие статьи

І Г Дейнека - Дослідження ступеня надійності кислотозахисних костюмів від волокнистого складу текстильних матеріалів

І Г Дейнека - Аналіз теоретичних основ про вивчення впливу агресивних середовищ на матеріали з полімерним покриттям