А С Ефремов, В С Курило, И Ю Бровченко - История луганского края учебное пособие - страница 29

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45 

Таким образом, за годы четвертой пятилетки на Луганщи-не было восстановлено и построено 1048 крупных промыш­ленных предприятия. Уже в 1949 г. в целом был достигнут довоенный уровень производства промышленной продукции, а в 1950 г. он был превзойден на 11 %. Валовый выпуск про­мышленной продукции за этот период увеличился в 3,7 раза, в 2,2 раза возросла производительность труда.

Из руин в основном были подняты города и села. За этот период в области было восстановлено и построено 1766 тыс. кв. м жилья, за счет личных средств и государственного кре­дита население возвело 11 тыс. жилых домов.

В том, что Украина вновь заняла традиционное для нее ме­сто топливно-энергетической базы СССР, была и львиная доля Луганщины. Однако распоряжаться и пользоваться произве­денными богатствами и благами на местах не могли. Эту фун­кцию присвоил себе центр. Именно там определялось, где и что строить, кому и что потреблять. Уже тогда заложенные в Москве просчеты оттеснили Украину на обочину научно-тех­нического прогресса. Это было характерно и для промышлен­ности Луганской области, где для производства продукции использовались старые композитные материалы и устаревшие технологии, энергоемкие механизмы, неоправданно большой была затратность рабочего времени, а окружающей природ­ной среде наносился непоправимый ущерб.

И все же, несмотря на огромные недостатки, быстрое восста­новление промышленности впечатляющее достижение сталин­ской тоталитарной экономической модели. Осуществлено оно было при помощи жесткого планирования, репрессий, социальной демагогии и концентрации огромных ресурсов на намеченном на­правлении. Естественно, что ни о каком гармоничном развитии всего народного хозяйственного комплекса не могло быть и речи. Яркое подтверждение тому — хроническое отставание сельского хозяй­ства и крайне низкий уровень социально-культурной сферы.

В сентябре 1951 г. вместо А. Гаевого, впоследствии из­бранного секретарем ЦК Компартии Украины, Луганский об­ком возглавил В. Клименко. За десятилетие его партийно-по­литического руководства промышленное производство раз­вивалось высокими темпами. Однако качественные показате­ли уступали количественным. Довольно низкой оставалась производительность труда. В угольной промышленности к середине 50-х гг. она даже не достигла довоенного уровня.

По-прежнему особое внимание уделялось развитию облас­тного топливно-энергетического комплекса. Во второй поло­вине 50-х гг. по призыву комсомола на сооружении комсомоль­ских шахт на Луганщине трудились 32,5 тыс. юношей и деву­шек из 12 областей Украины. Их силами сооружена 21 шахта. Всего к концу 50-х гг. в эксплуатацию ввели 56 угольных пред­приятий, мощностью 13 млн. т и первую очередь Луганской ГРЭС на берегу Северского Донца мощностью 700 тыс. кВт.

В мае 1961 г. вместо В. Клименко, который возглавил Ук­раинский республиканский совет профсоюзов, первым сек­ретарем Луганского обкома Компартии Украины был избран В. Шевченко. В этой должности он проработал до декабря 1973 г. Время его руководства обозначено подъемом тру­дового энтузиазма, в основном стабильным ростом эконо­мики и материального благосостояния трудящихся области. Объясняется это не только его личностными качествами сильного руководителя, но и во многом воздействием при­нятых планов направленных на построение коммунистичес­кого общества в СССР, верой народа в их быстрое осуще­ствление, а также увеличением капиталовложений в народ­ное хозяйство Луганщины, которые составили по тем мер­кам огромную сумму — 3,5 млрд. руб.

Вера в скорое светлое будущее вызвала всплеск народно­го энтузиазма, умело используемого партийно-государствен­ными структурами. В частности, по инициативе трудовых кол­лективов Луганска, Краснодона, Стаханова в 1961 г. на Луган-щине возник патриотический почин за выполнение сменного задания на час раньше, который получил название «соревно­вание за «луганский час». Его подхватили коллективы 500 пред­приятий и строек. В 1963 г. «луганский час» перерос в «укра­инский час» за досрочные выполнения семилетних планов. Одновременно на Луганщине родился еще один почин, кото­рый перерос во Всесоюзное соревнование за сокращение сро­ков строительства и освоения производственных мощностей химии, за сверхплановый выпуск химической продукции.

К концу 1965 г. в движении за коммунистическое отношение к труду в области участвовали более полумиллиона человек. 165 тыс. из них было присвоено почетное звание «Ударник коммуни­стического» труда, а 7 тыс. коллективам — «Коллектив комму­нистического труда». На Луганщине были инициированы также соревнования за выполнение месячных планов на день раньше срока, за повышение производительности труда, за выполнение восьмой и девятой пятилеток за 4 года и т.п.. Областное сорев­нование за досрочное выполнение девятой пятилетки по произ­водительности труда в промышленности, капитальном строитель­стве, на железнодорожном транспорте получило широкое рас­пространение в республике. В 1973 г. в области было иницииро­вано соревнование под лозунгом «Дать продукции больше, луч­шего качества, с меньшими затратами». За страсть к починам В. Шевченко в народе был прозван «Почин Починовичем».

В целом промышленность области развивалась успешно, но темпы ее роста, вследствие недостатков территориального принципа управления хозяйством через совнархозы, стали за­медляться. После восстановления территориально-производ-ственноо принципа управления хозяйством, расширения хозяй­ственной самостоятельности, усиления их экономического стимулирования ситуация улучшалась.

За 1959—1965 гг. объем промышленного производства на Луганщине вырос на 8,2 %. О качестве произведенной продук­ции свидетельствует тот факт, что она поставлялась в 43 стра­ны мира. Выросла и энерговооруженность производства. За это время энергетики области произвели продукции больше чем все

Общий вид коксохимического завода крупнейшего в Украине (г. Коммунарск). 1964 год.

электростанции Украины в 1940 г., и в 7 раз больше, чем выра­батывали все электростанции дореволюционной России. Завер­шился переход рабочих и служащих на 7- и 6-часовый рабочий день, была проведена большая работа по упорядочению зара­ботной платы низкооплачиваемых рабочих и служащих, всту­пил в действие Закон о пенсионном обеспечении колхозников.

За годы восьмой пятилетки (1966—1970 гг.) в строй дей­ствующих в Луганской области было введено 187 крупных предприятий. Произведено сверхплановой продукции на 379,2 млн. руб. За выдающиеся трудовые заслуги 38 человек были удостоены звания Героя Социалистического Труда. Орденами СССР были отмечены 12 производственных коллективов. Высшей наградой СССР — орденом Ленина — была отмече-Луганская область, а ее областной центр Луганск — орде-

Октябрьской революции. В начале 70-х гг. началось отставание от планов по темпам роста и производительности труда в угольной, металлургичес­кой, лесной и деревообрабатывающей, легкой, пищевой отрас-промышленности, в капитальном строительстве. Поэтому на предприятиях области была проведена большая

на

ном

ляхработа по повышению технического уровня производства и улучшения ка­чества продукции, снятия с производ­ства устаревших изделий и освоения новых. Большой размах приобрело движение рационализаторов и изобре­тателей, которых насчитывалось око-64 тыс. человек. Широко

ло

извест-

Лутугинский район. Идёт первый уголь шахты «Белореченская» треста «Ленинуголь».

ными в это время стали высокопро­изводительные бригады А. Колесни­кова, В. Мурзенко, Г. Моцака, Н. Скрипника, Ф. Курило, В. Галкина и др.

К 1977 г. объем промышленно­го производства по сравнению с 1940 г. увеличился почти в 10 раз, добыча угля возросла в 2,5, вып­лавка стали — в 9,7, производство проката — в 10,6 раза. По объему промышленного производства об-

ПГТ Новопсков. Здесь проходит один из участков газопровода СССР Западная граница. 1975 год.ласть заняла четвертое место в республике и шестнадцатое среди 155 автономных республик, краев и областей СССР.

С середины 80-х гг. наблюдаются попытки ускорения темпов экономического развития области. С целью интенсивного вне­дрения достижений науки и техники в производство, повышения его эффективности и качества продукции 1 января 1987 г. на 13 крупнейших предприятиях Луганщины была введена госприем­ка. Начал интенсивно развиваться кооперативный сектор.

Однако радикальных изменений не произошло, ибо осуще­ствлялись они устаревшими подходами на существующей ма­териально-технической базе, где изношенность основных про­изводственных фондов составляла от 60 до 80 %. Не имея полного законченного цикла, большинство предприятий вы­пускали только полуфабрикаты, а не готовую продукцию. Да и кооперативы закупки сырья осуществляли на государственных предприятиях и в розничной торговле, что не давало должно­го эффекта. К тому же их удельный вес в производственной сфере был незначительным. Темпы экономического развития области все больше отставали от намеченных показателей. Становилось все более очевидным, что вместо централизо­ванного руководства из центра следовало внедрять рыночные экономические механизмы. Вместе с тем, ослабление диктата центра, относительная свобода в деятельности предприятий повлекли за собой разбалансирование хозяйства и распад эко­номических связей. А шумные социальные кампании по борь­бе с алкоголизмом и его негативными последствиями, с не­трудовыми доходами, ликвидации дефицита и очередей ухуд­шили и без того тяжелую экономическую ситуацию.

Ухудшение показателей в основных отраслях производства области привело к бартеризации обмена между производите­лями и разрыву технологических цепочек, осложнило финан­совое состояние и способствовало массовой инфляции. Это, в свою очередь, больно ударило по большинству населения. В магазинах возникли очереди из-за дефицита товаров первой необходимости. Возрос вывоз товаров за пределы области, ак­тивизировался «черный рынок».

Впервые за послевоенное время в 1990 г. национальный доход Украины уменьшился на 1,5 %. Стало ясно, что возможности со­ветской системы хозяйствования себя полностью исчерпали.

4.6. Сельское хозяйство Луганщины во второй половине XX века

Исключительное значение в послевоенный период имело восстановление сельского хозяйства, которое проходило в условиях разразившегося в 1946—1947 гг. голода. Голод меньше поразил территорию Луганской области, чем осталь­ные районы Украины. Однако его обстоятельства аналогичны тем, которые имели место в 1932—1933 гг.

Невзирая на дефицит сельскохозяйственной техники, посев­ного материала, отсутствие удобрений, острую нехватку рабо­чих рук, местное партийно-политические руководство слепо и бездумно выполняло указания сверху. Под видом хлебозагото­вок на селе проводились настоящие реквизиции продовольствия, что обрекало село на полуголодное существование, а затем — на голод и вымирание. Во многих колхозах Луганщины на один трудодень выделялось по 50— 100 граммов зерна, а то и вооб­ще ничего не давалось. Не было возможности надеяться и на личные приусадебные участки, так как более половины колхоз­ников не имели ни скота, ни птицы. К тому же возделывать ого­роды, сады, содержать птицу и скот было практически невоз­можно из-за высокого налогообложения, которое и без того ухудшало тяжелое положение села. Только на огородные куль­туры налог был в 7,5 раза выше, чем на зерновые.

И без того тяжелое положение на селе усугубляли ограниче­ния в передвижении колхозников, они были лишены возможности иметь паспорта, на них не распространялось пенсионное обеспече­ние и выплаты по временной нетрудоспособности, не могли они свободно трудоустроится в других отраслях хозяйства или полу­чить желаемое образование. Да и труд оплачивался в основном натуроплатой, а не «живыми» деньгами. К тому же на селе снова активно стал применяться так называемый Закон о «пяти колос­ках» от 7 августа 1932 г. А 7 июня 1947 г. Верховный Совет СССРпринял Указы «Об уголовной ответственности за разграбление го­сударственного и общественного имущества» и «Об усилении ох­раны личной собственности граждан». В соответствии с ними сре­зание и сбор голодными людьми колосков наказывались тюрем­ным заключением от семи до десяти лет с конфискацией имуще­ства. И хотя после сбора урожая 1947 г. ситуация на селе стала несколько улучшаться, по-прежнему его техническая оснащен­ность оставалась на низком уровне, а основными методами интен­сификации труда оставались командно-административные и репрес­сивные, о чем свидетельствует Указ Президиума Верховного Со­вета СССР, принятый 21 февраля 1948 г. по инициативе партийно-государственного руководства УССР, «О выселении из Украинс­кой СССР лиц, злостно уклонявшихся от трудовой деятельности в сельском хозяйстве и ведущих антиобщественный, паразитичес­кий способ жизни». Его жертвами в первую очередь были люди со слабым здоровьем, вдовы с детьми, инвалиды войны, пожилые люди, которые на общих собраниях колхозников под давлением партийно-хозяйственного аппарата нещадно штрафовались, прину­дительного давали письменные обязательства производить уста­новленный «минимум» трудодней или депортировались в Сибирь, Казахстан, на Урал и другие отдаленные местности СССР. Крепост­ное право, отмененное в Российской империи в 1861 г., фактичес­ки оставлось в действии и через 100 лет.

И все же ценой невероятных усилий в конце пятилетки колхо­зы и совхозы области в основном достигли довоенного уровня производства. Если в 1945 г. валовой сбор сельскохозяйствен­ных культур на Луганщине составлял 439 тыс. т, то в 1950 г. 635 тыс. т. Улучшились показатели в животноводстве. Все это вместе взятое позволило самообеспечить область продоволь­ствием. Однако использовать плоды своего тяжелого изнуритель­ного труда работники сельскохозяйственной сферы в своих соб­ственных интересах по-прежнему не имели возможности.

На катастрофическое положение в сельском хозяйстве было обращено особое внимание после смерти И. Сталина — на сен­тябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС. В соответствии с его решениями, в хозяйствах области несколько снизились налоги и увеличились капиталовложения, началось списание многолет­ней задолженности колхозов перед государством, были повы­шены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию. Особое внимание было уделено технической вооруженности сельскохозяйственного производства и усилению его решаю­щих участков квалифицированными кадрами. Так, по сравнению с 1950 г., тракторный парк увеличился с 7563 до 8707 машин, а количество зерновых комбайнов — с 1887 до 2303. В хозяй­ства области из аппарата МТС было послано 413 агрономов и зоотехников, а из областного и районных управлений сельского хозяйства—212 специалистов. За короткое время в штаты МТС на постоянную работу было зачислено 7590 трактористов и бри­гадиров тракторных бригад, 1456 комбайнеров, 132 инженера и техника, трудившихся ранее в промышленности. Улучшилась и подготовка механизаторских кадров. В 12 вновь открытых спе­циализированных училищах ежегодно обучались 3 тыс. юношей.

Особые надежды возлагались на шефскую помощь селу. Только 35 промышленных предприятий Луганска оказывали помощь 51 колхозу и 4 МТС, построив и отремонтировав там 95 животноводческих помещений, механизировав водоснабже­ние на 75 фермах. Были также электрифицированы 23 хозяйства и пробурены 80 скважин для воды. Аналогичную работу проде­лали и другие промышленные предприятия области.

С целью повышения количественных показателей, как и в промышленности, в сельском хозяйстве Луганщины не обхо­дилось без широкомасштабных пропагандистских кампаний, в которые партийными и комсомольскими организациями вов­лекалось почти все работоспособное сельское население.

В 1954 г., например, 300-летие так называемого воссоеди­нения Украины и России ознаменовалось соревнованием при­граничных хозяйств и районов. Хлеборобы Марковского и Меловского районов соревновались с хозяйствами Кантеми-ровского района Воронежской области, а Станично-Луганского районаВолошинского района Ростовской области. В 1954— 1956 гг. только по комсомольским путевкам более 3000 юно­шей и девушек участвовали в освоении целинных и залежных земель. Сотни коллективов боролись за досрочное выполне­ние пятилетних заданий и т. п.

В целом за пятилетие средний урожай зерновых в колхозах области повысился на 3 ц с га, а валовый сбор зерна превысил показатели предыдущей пятилетки. Был выполнен план роста поголовья крупного рогатого скота. Несколько повысилась на­туральная и денежная оплата труда колхозников. Однако желае­мых результатов так и не удалось добиться. По-прежнему низ­ким оставался жизненный уровень сельского населения, отсут­ствовали материальные стимулы заинтересованности колхозни­ков в активной работе и высокопроизводительном труде, чрез­вычайно острой оставалась продовольственная проблема.

Во второй половине 50-х первой половине 60-х гг. сельс­кое хозяйство продолжало развиваться по остаточному прин­ципу, как и прежде упор делался на командно-административ­ные методы руководства его развитием. Хотя после ХХ съезда КПСС наблюдался некоторый подъем сельскохозяйственного производства. Его причины — укрепление материально-техни­ческой базы колхозов и совхозов, некоторое расширение сфе­ры товарно-денежных отношений, а также закупка государством сельскохозяйственной продукции по установленным ценам.

К 1956 г. в области были электрифицированы все МТС, 96,4 % совхозов и 43,6 % колхозов. В 1957 г. все главные инженеры МТС, более 90 % директоров МТС, 85 % заведующих мастер­скими и более 50 % председателей имели высшее образование. В соответствии с Законом СССР «О дальнейшем развитии кол­хозного строя и реорганизации МТС» колхозы приобрели необ­ходимую им технику. На 1 июля 1958 г. колхозы Луганщины закупили в МТС 3711 тракторов, 1288 комбайнов и большое количество другой техники. Это способствовало тому, что сред­няя урожайность зерновых в области выросла на 2,4 ц по срав­нению с 1957 г., а урожайность кукурузы на зерно на 10,8 ц. В три раза увеличился сбор подсолнечника. Наблюдался подъем и в животноводстве. По сравнению с 1955 г. денежные доходы колхозников в 1958 г. увеличились на 76 %.

К сожалению, демонстрация «преимуществ» собственной модели общественного развития на мировой арене в это время породила в руководстве СССР иллюзию о возможности дог­нать США по производству важнейших видов сельскохозяй­ственной продукции на душу населения. Важнейшим шагом напути достижения поставленной задачи считался семилетний план (1958—1965 гг.). Однако для его выполнения не были задей­ствованы ни финансовые, ни материальные ресурсы. Снова упор делался на старые методы хозяйствования, игнорировалось ма­териальное стимулирование инициативы и труда колхозников. Наблюдалось волюнтаристское, бездумное, экономически нео­боснованное разрешение аграрных проблем.

Так, на Луганщине в результате укрупнения колхозов были ликвидированы десятки мелких «неперспективных» хуторов и сел, ряд колхозов были необосновано реорганизованы в со­вхозы, наблюдались ограничения и запрет на развитие приго­родных хозяйств и личных участков колхозников, что привело к росту цен на рынках и в целом на сельскохозяйственную про­дукцию. К тому же, массовое внедрение кукурузы изменяло севооборот, структуру почв, снижало урожайность зерновых. За отставание сельского хозяйства область не-однократно под -вергалась критике как в Москве, так и в Киеве.

Ценой невероятных усилий удалось несколько улучшить поло­жение дел. За 7 лет количество тракторов в колхозах и совхозах области увеличилось в 1,7 раза, комбайнов — в 1,3 раза. В 1965 г. была завершена электрификация всех хозяйств области, это позво­лило при урожайности зерновых 13,2 ц с га в этом же 1965 г. колхо -зам и совхозам области продать государству 242,9 тыс. т хлеба, в том числе 127 тыс. т пшеницы, более 140 тыс. т подсолнечника, досрочно выполнить планы продажы мяса, молока, яиц, шерсти. Однако в целом запланированного качественного скачка в сельс­ком хозяйстве области так и не произошло. В продовольственном отношении Луганщина оставалась дотационной. А государство все больше вынуждено было закупать зерно за границей за валюту, что впоследствии стало обычным явлением.

Пришедшее к власти в октябре 1964 г. партийно-государ­ственное руководство признало, что в стране существуют ре­алии голода. Поэтому во второй половине 60-х гг. сельское хозяйство области развивалось под воздействием решений мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС «О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства СССР», что несколько изменило положение дел.

На Луганщине была существенно укреплена материально­техническая база сельскохозяйственной отрасли, в которую только в 1966—1967 гг. капитальные вложения составили 143,8 млн. руб. на 31,6 млн. руб. больше, чем за предыдущие два года. За их счет область была обеспечена достаточным коли­чеством сельскохозяйственных машин, минеральных удобре­ний, более урожайных сортов зерновых и технических куль­тур. Только в 1966—1968 гг. было также введено орошаемое земледелие на площади 11 тыс. га. Улучшился и кадровый со­став специалистов колхозов и совхозов.

Кроме того, заготовка сельскохозяйственной продукции осуществлялась на основе твердых планов закупок на несколь­ко лет. Сами закупочные цены были существенно повышены с учетом климатических и производственных условий каждого района, а также за сверхпланово произведенную продукцию.

На селе были осуществлены и такие важные социальные мероприятия, как гарантированная оплата труда в колхозах, пенсионное обеспечение колхозников и рабочих совхозов, широкое строительство культпросветучреждений, предприя­тий торгово-бытового обслуживания.

Все это позволило колхозам и совхозам области в 1967 г. собрать в среднем по 15,9 ц зерновых с гектара на площади 607 тыс. га. В 1969 г. уже было собрано по 22 ц зерновых с гектара, в том числе по 29,1 ц кукурузы на зерно. К 1970 г. по сравнению с предыдущей пятилеткой (1961—1965 гг.) было произведено больше зерна на — 826,3 тыс. т, мяса — на 130 тыс. т, молока — на 783,6 тыс. т, яиц — на 145,1 млн. шт.

70—80-е гг. обозначились деструктивными процессами на селе, которые переросли в системный кризис практически во всех от­раслях сельского хозяйства области. Именно в этот период без­мерная химизация, засоление, подтопление, эрозия, не всегда оп­равданная мелиорация привели к неэффективному использованию средств и выведению части сельскохозяйственных угодий из про­изводства. А перекосы в социальной политике привели к массово­му оттоку сельского населения, особенно молодежи, в города, что в свою очередь привело к запустению многих небольших горо­дов и сел. Все больше на полях и токах использовался малоэф­фективный труд учащихся, студентов, военнослужащих, работни­ков учреждений и промышленных предприятий. В таких условиях с целью повышения эффективности производства партийно-госу­дарственными структурами «организовывались» и «плодились» разного рода инициативы и почины по «достойной» встрече плену­мов и съездов КПСС, юбилейных планов и т.п.

В определенных степени это давало положительный эффект. Так, по итогам девятой пятилетки (1971—1975 гг.) среднего­довое производство сельскохозяйственной продукции в об­ласти возросло на 14 %, продажа зерна государству возросла на 13 %, скота и птицы на 31, молока на 24,5 %, яиц по­чти в 2 раза.

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45 


Похожие статьи

А С Ефремов, В С Курило, И Ю Бровченко - История луганского края учебное пособие