Ю В Макогон, В П Шевченко - Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций - страница 7

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101  102  103  104  105  106  107  108  109  110  111 

укладу и последствий инновационно-инвестиционной паузы.

SUMMARY

The Modern Theoretical Background of Innovative Development of Regions. The problems of development of the innovation component of regions under condition to the sixth technological mode, as well as the consequences of innovation and investment intermission have been considered in the article. A critical analysis of modern regional theories has been conducted.

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИИ

Борецкая Н.П., д.э.н., профессор ДИРСП Нестерцов В.Д., к.и.н., доцент.ДИРСП

Постановка проблемы. Наметившееся позитивное развитие экономики Украины и улучшения социальной сферы было приостановлено мировым экономическим кризисом отбросившим страну на несколько лет назад. Экономические проблемы прямым образом отразились на населении практически всех регионов, которое остро почувствовало значительное ухудшение качества своей жизни, нашедшее свое выражение в задержках и невыплате зарплаты, инфляции, ухудшении качества предоставляемых услуг, коммунальной сфере и т. д., увеличилось число безработных. Все это не могло не сказаться на имидже Украины на международной арене, оказало негативное влияние на ее инвестиционный климат.

Данная проблема стала объектом исследования ученых экономистов, социологов, психологов. В определенной степени она рассматривается в работах Новицкого В.Е., Болтачеевой Н.А., Зова В.А, Макогона Ю.В., Фесянова В., Антонюка В., Гришновой О.А.Сорокиной В., Петрова Г. и других.

Целью данной статьи является выявить взаимосвязь между качеством социальной среды и ее влияния на инвестиционный климат в отдельно взятом регионе.

Роль социальных институтов в формировании человеческого капитала, развитии экономики и повышения качества жизни трудно переоценить. Это та база, которая является колыбелью любой нации, формирования и развития ее культуры, которая прямо или косвенно отражается на экономической жизни страны.

Любая модель развития национальной экономики не только представляет собой своеобразное сочетание внутренних и внешних факторов, определяемых национальными или геополитическими особенностями, но и имеет специфику, относящуюся к различным историческим этапам и связанную с базовыми условиями на каждом из них. Поэтому в процессе любых реформ ключевой вопрос - это вопрос о соответствии выбранной модели экономического развития и адекватных ей институтов национальным традиционным формам социально-экономических институтов, выработанных на протяжении столетий. Игнорирование факторов, влияющих на эти процессы, среди которых одно из важных мест занимает национальный менталитет, приводит к усилению экономических и социальных диспропорций, ко многим негативным последствиям, которые мы наблюдаем сегодня в украинской действительности. Как показывает опыт предыдущих лет что, хотя экономический рост расширяет возможности для решения социальных проблем, однако такая возможность не всегда реализуется. То есть, высокому уровню экономического развития не всегда соответствует высокий уровень социального, человеческого развития. Когда общество переживает глубокий кризис, такой как мы наблюдаем сегодня, часто возникает ситуация «порочного круга»: нерешенность одних социально-экономических проблем влечет за собою нерешенность других проблем. Вырваться из такого круга можно только благодаря мобилизации политической воли с помощью объединяющего социального идеала. Особенно важно в кризисных ситуациях знание предельных величин социальных показателей для оценки критического уровня социальной напряженности и для принятия своевременных обоснованных решений по предотвращению социального взрыва. Кроме того, показатели реализации социальной функции позволяют оценить результаты экономической политики. Поэтому деятельность рынка и государственных институтов сегодня должны в первую очередь распространяться на решение проблем экономического роста и социального развития. Иностранный инвестор этого делать не будет. Он выбирает место для своих инвестиций, которое должно обеспечить им нормальное и спокойное развитие, там, где политическая стабильность и определенный уровень развития социальных институтов, дающий возможность инвестору сосредоточиться на поставленной им инвестиционной цели, опираясь на имеющийся человеческий капитал и не отвлекаясь на решение социальных проблем, разве, что в качестве благотворительности. К сожалению, наша страна сегодня не является таким спокойным местом. Вместо притока инвестиций мы имеем их существенное уменьшение, вместо стабильности -политический кризис, который существенным образом влияет не только на экономику, но и ухудшает социальные условия жизни населения. Это дает возможность политикам, вместо системного подхода, играть на социальных проблемах внося их в качестве лозунгов в свои программы. А проблем этих достаточно много и касаются они практически всех сторон социальной жизни и деятельности населения.

Возьмем, к примеру, отдельные районы такого крупного промышленного центра как Донецк. Имеющиеся здесь социальные проблемы прямым образом влияют на демографическую ситуацию и инвестиционный климат.

В Кировском районе только с 2001 по 2005 г. численность населения снизилась на 4 тыс. чел. или на 2,4 %.

Таблицаї

Динамика численности населения Кировского района г. Донецка по состоянию на конец года

Показатели

2001

2002

2003

2004

2005

1. Численность наличного населения тыс. чел.

168,0

166,5

165,6

164,8

164,0

2.Темп роста численности населения по сравнению с 2001 годом

1,0

0,991

0,986

0,981

0,976

Ежегодно численность населения района уменьшалась в среднем на 0,5%. На начало 2008 г. по сравнению с соответствующим периодом 2000 г. численность населения в Пролетарском районе сократилась на 9,7 тыс. чел. или на 8%. В среднем за год численность населения здесь уменьшалась на 1,21 тыс.чел. или на 1%. По переписи населения на 05.12.2001 г. по Пролетарскому району удельный вес населения в возрасте ниже трудоспособного 14,8%, в трудоспособном возрасте - 61,93%, в возрасте выше трудоспособного - 23,99%. Таким образом, на 1000 чел. населения, находящегося в трудоспособном возрасте, приходится 227 детей и 387 чел. в возрасте выше трудоспособного. Превышение смертности населения по сравнению с рождаемостью по району приводит к естественному сокращению численности населения. Однако следует отметить, что наблюдается, хоть и не большая, тенденция роста коэффициента естественного прироста населения. Если в 2000 г. за счет рождаемости и смертности на 1000 чел. населения численность населения района снижались почти на 9 %, то в 2007 г.- этот показатель снизился до 8 %.

Аналогичная ситуация и в Петровском районе. Здесь на начало 2009 г. по сравнению с соответствующим периодом 2001 г. численность населения сократилась на 8,6 тыс.чел. или на 9,65%. В среднем за год численность населения уменьшалась на 1,23 тыс.чел. или на 1,44 %. Таким образом, на 1000 чел. населения, находящегося в трудоспособном возрасте, приходится 242 чел. в возрасте до 15 лет и 441 чел. в возрасте выше трудоспособного. Из 9 районов города Донецка самая высокая рождаемость в Кировском районе. Если в целом по городу за 2001-2006г.г. численность родившихся увеличилась на 39%, то в Кировском районе за этот же период численность родившихся увеличилась на 40,8 %, то есть ежегодный прирост составляет 7%. Около 17-18 новорожденных г.Донецка - это новорожденные Кировского района. Если в 2001г. в районе на 100 чел. населения родилось около 5 детей, то в 2006г. - около 8 детей. Однако при самой высокой рождаемости в Кировском районе достаточно высокий уровень смертности населения. Коэффициент смертности по Кировскому району колеблется в пределах 13-15%. За 2001-2006г.г. в Кировском районе этот показатель снизился в среднем за год на 0,3 % , то в г. Донецке численность умерших увеличилась на 0,8 %. За 2000-2007 гг. в Пролетарском районе умерло 14918чел. В среднем, за год численность умерших увеличилась более чем на 7 чел или на 0,4%. Коэффициент смертности колебался в пределах от 14% до 17%. Наименьший коэффициент смертности был в 2001 г., наибольший - в 2005 г. За 2000-2007 гг. в среднем за год в район прибывало 1195 чел., выезжало из района 1022 чел. За весь исследуемый

© Борецкая Н.П., Нестерцов В.Д., 2010 37период валовая миграция составила 15521 чел., чистая миграция - 1207 чел. В каждой 1000 чел. средней годовой численности населения района численность прибывших составила 8-10 чел., выбывших из региона - 7-8 чел. В общей численности умерших в г. Донецке удельный вес умерших в Петровском районе колеблется около 9%. За 2001-2008 гг. в среднем за год численность умерших увеличилась в г. Донецке на 1,8%, в Петровском районе - на 2,3%. Коэффициент смертности в районе продолжает оставаться высоким (16,3 - 16,4%о) и превышает аналогичный показатель по г. Донецку - на 10,8%. На каждую 1000 чел. населения естественный прирост населения сократился по г. Донецку на 6-7 чел., по Петровскому району - на 7-8 чел. Экономические проблемы очень сильно отразились и на социальном институте брака. За 2001-2008 гг. число зарегистрированных разводов в г. Донецке возросло на 3,2%, в Петровском районе - на 21,9%. Коэффициент разводимости в этом районе составил в 2007 г. - 4,6%о, в 2008 г. - 4,0%о, на каждые 100 браков в районе приходится около 60 разводов (2008 г.). За 2000-2007 гг. число зарегистрированных браков в Пролетарском районе сократилось почти на 28 %. В целом наблюдается тенденция сокращения числа зарегистрированных браков и в среднем за год число зарегистрированных браков снижается на 4,5.На протяжении 2005 - 2008 годов наблюдается устойчивая тенденция в уменьшении количества занятого экономически активного населения, что является следствием уменьшения количества жителей, проживающих в Пролетарском районе и складывающейся экономической ситуации.

Таблица 2

_Динамика количества занятых в отраслях экономики Петровского района, чел.

Показатели

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Всего населения

84100

83500

82100

82000

81200

80500

Среднесписочная численность занятых

14886

13849

12310

12124

11986

11783

Анализ показателей позволяет утверждать, что в период с 2003 по 2008 гг. произошло существенное снижение уровня занятости (на 3103 чел. или 20,8 %). Это являлось отражением общей экономической ситуацией. Больше половины безработных составили женщины (52,4%), значительная часть - молодежь в возрасте до 35 лет (57,5%).

На предприятиях малого бизнеса в петровском районе работают 1187 человек. До 2004 года этот показатель возрастал, как и в целом по г. Донецку, с 2004 отмечено падение количества работающих в малом бизнесе. И начиная с 2006 года этот показатель меньше количества занятых в 2001 году. Также уменьшилось количество занятых на малых предприятиях на 1 тыс. чел. населения, что говорит об уменьшении социальной роли малого бизнеса в Петровском районе.

В Пролетарском районе, если в 2000 г. количество работающих в промышленности составляло 6787 человек, то уже в 2003 г. оно уменьшилось почти вдвое и составило 3554 чел. А в 2007 г. занятость в промышленности снизилась до 2821 чел. Численность занятых в малом бизнесе района до 2004 года возрастала, а с 2004 года начала постепенно снижаться (до 10% ежегодно кроме 2006 года), эта тенденция сохраняется и на текущий момент.

Проблематичен и рост доходов населения, так как он не учитывает многих негативных факторов (инфляция, несвоевременная выплата зарплаты и т. д.).Имеющаяся статистика оказывает, что уровень оплаты труда в каждом районе города Донецка различен. Так по состоянию на декабрь 2007 года только в 2-х районах города был превышен порог средней зарплаты по городу, в остальных районах средняя зарплата была ниже, в том числе и в Пролетарском районе.

Одним из существенных факторов, которые снижают доход, является задержка выплаты заработной платы. Сумма задолженности по заработной плате в разрезе внутригородских районов (без учета областных организаций, отчитывающихся централизовано) выглядит следующим образом (табл. 3).

Таблица 3

Динамика сумм задолженности по заработной плате в разрезе внутригородских районов

І I Сумма невыплаченной заработной платы I

 

всего, тыс. грн.

в % к

1

декабря 2008г.

экономически

активные предприятия

предприятия банкроты

экономически неактивные предприятия

 

 

 

тыс. грн.

в % к

общей сумме

тыс. грн.

в % к

общей сумме

тыс. грн.

в % к

общей сумме

г.Донецк

60234,9

58,5

45106,7

74,9

12069,6

20,0

3058,6

5,1

Буденновский

20106,8

60,9

17096,2

85,0

1292,1

6,4

1718,5

8,6

Ворошиловский

6898,6

90,2

6436,6

93,3

160,0

2,3

302,0

4,4

Калининский

2283,3

32,4

2209,2

96,8

68,7

3,0

5,4

0,2

Киевский

10178,8

114,1

3166,7

31,1

7012,1

68,9

-

-

Кировский

2868,7

19,1

2527,9

88,1

284,0

9,9

56,8

2,0

Куйбышевский

9055,6

65,9

8042,0

88,8

790,9

8,7

222,7

2,5

Ленинский

5448,4

107,1

3235,7

59,4

2204,7

40,5

8,0

0,1

Петровский

2714,6

26,4

1842,4

67,9

257,1

9,5

615,1

22,6

Пролетарский

680,1

32,2

550,0

80,9

-

-

130,1

19,1

Что касается школ, то их в Пролетарском районе насчитывается 18. Однако имеет место проблема загрузки их детьми. Если в 2003 г. здесь обучалось 9710 учащихся, то в в 2008 г. уже 7152 ученика. Причем надо отметить, что на сегодняшний день в этих школах нет 10-х классов и очень мало 9-х классов, практически их нет в половине учебных заведений. Если в Кировском районе в 2001г. насчитывалось 25 школьных общеобразовательных учреждения, то к 2006г. их количество уменьшилось на 36% и составило 16 единиц. А общее количество учащихся сократилось соответственно с 19119 чел. до 13534 чел. или на 29,2%. Многие школы недогружены, и в то же время количество учащихся занимающихся во вторую смену составляет 6,1 %. Уровень образованности В Кировском районе по состоянию на 01.01.2007г выглядит следующим образом: - высшее (неоконченное, базовое, полное) имели14,3 %- среднее специальное - 21,7 % среднее и неоконченное среднее - 44,4 %- начальное - 10,6 %. Как видим здесь налицо проблемы с подготовкой качественного человеческого капитала, так необходимого нашей стране.

Оставляет желать лучшего и средf обитания населения, то есть качество городской среды. Например, в среднем на одного жителя Пролетарского района приходится 21,5 кв. м общей площади. Это, довольно таки хорошая ситуация, но если ее проанализировать, то можно увидеть, что некоторые граждане имеют 100 и более кв. м на одного человека, а другие семьи из 4 человек размещаются в квартире общей площадью 19 кв. м. И таких семей намного больше, особенно если говорить о молодых семьях. То есть, средний показатель не говорить о степени удовлетворенности гражданами своими жилищными условиями. Кроме этого значительная часть жилого фонда недостаточном обеспечена такими необходимыми элементами благоустройства как канализация, водопровод, отопление, не говоря уже о горячем водоснабжении и ванне. Абсолютное большинство домов построено еще в советский период и требует капитального ремонта, однако отсутствие необходимых средств в Жэках и бюджете тормозит эти процессы. В связи с закрытием шахт районе имеет место подтопление домов и выход шахтного газа на поверхность. Не получила широкого развития и система жилищных субсидий для молодых семей. При этом необходимо отметить что, в общем, постоянно сохраняется задолженность по выплате субсидий населению на протяжении последних лет.

Очень сложная ситуация складывается и с медицинским обслуживанием населения. Укомплектованность врачами медицинских учреждений Пролетарского района г. Донецка недостаточная: она составляет 62 -72% (в 2001-20002 гг.) от лимитированных министерством, а в 2006 г. она еще более снизилась до 70%. Весьма неблагополучна в медицинских учреждениях Пролетарского района укомплектованность средними медицинскими работниками. В 2001 г. она равнялась около 68% от нормативной величины, затем ежегодно снижалась и достигла в 2008 г. 61,3%. Неудокомплектованность лечебных учреждений Пролетарского района г. Донецка связана в первую очередь с низким уровнем заработной платы медицинского персонала, что без сомнения, сказывается на качестве медицинского обслуживания населения, проживающего на этой территории. Исходя из установленных министерством лимитов низким является и коечный фонд в больницах Пролетарского района. Он составляет 68-74% от нормативного. Имеет место и задолженность по выплате помощи в связи с временной потерей трудоспособности.

В Петровском районе г. Донецка количество подлежащего медицинскому обслуживанию населения составило в 2003 году 82200 человек, а в 2008 году 78100 человек (табл. 26). То есть, ежегодно за этот период оно уменьшалось по сравнению с 2003 годом в 2004 г. на 1500 человек, в 2005 г. на 2300 человек, в 2006 г. на 2467 человек, в 2007 г. на 3300 человек и в 2008 г. на 4100 человек. Общая заболеваемость среди населения района по основным нозологическим единицам на 10 тыс. населения в период с 2003 по 2007 годы была ниже, чем по городу Донецку, а в 2008 году ее уровень на 10 тыс. населения превысил на 703,6 случаев общегородской показатель.

В Кировском районе г. Донецка (табл.№16) в 2001 году было 6 больниц, а с 2002 по 2006 годы, их стало 5. Число коек на 10 тысяч населения в 2001 году было51,4, что на 29,6 ниже нормативной величины. В 2002 и 2003 годах их число составило 37 коек, и в 2004-2006 годах сократилось до 36-34,6 коек на 10 тысяч населения. Количество врачей в Кировском районе сократилось с 30,4 в 2001 года до 20,4 в 2006 году. Аналогично, в этот период сократилось количество средних медицинских работников с 56,3 единицы в 2001 году до 44,9 в 2005 году, а в 2006 году наметился некоторый рост этого показателя (47,6). Сравнение этих данных с нормативами показывает, что укомплектованность медработниками (врачи и средний медперсонал) в Кировском районе г. Донецка существенно ниже установленных.

Оставляет желать лучшего и экология среды обитания. Так только в Петровском районе имеется 22 промышленных объекта, на которых есть 206 источников организованных выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. Десять из этих предприятий вообще не имеют средств защиты от загрязнения воздушной среды.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что качество социальной среды для возможного вложения иностранных инвестиций оставляет желать лучшего. Серьезный инвестор желающий выпускать конкурентную продукцию двадцать раз подумает, прежде чем решиться вкладывать свои капиталы сюда. А инвестиции так необходимы уже сегодня. Ведь они приносят не только индивидуальную, но и общественную пользу, а механизм свободного рынка часто не обеспечивает нужного уровня данных инвестиций. Поэтому для их привлечений необходимо формировать приемлемую конкурентную социальную среду. В связи с этим необходимо найти баланс между бизнесом и государством таким образом, чтобы социальная политика стала одним из главных компонентов рыночной экономики. Данная ситуация сложившаяся в социальной сфере накапливалась годами и решить ее в одночасье невозможно. Нужен системный планомерный подход к этой проблеме через реформы. В ходе этого подхода необходимо создавать и соответствующие условия для привлечения инвестиций и в эту сферу, проведя социальную инвентаризацию на местах. В решении этих сложных задач может помочь социальное проектирование, используя его как инструмент социальных изменений и социальных инноваций с учетом специфики каждого региона. В конечном итоге это даст перспективу развития социальной сферы и улучшение работы социальных институтов создав таким образом благоприятную обстановку для вложения иностранных инвестиций в тот или иной отдельно взятый регион.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ:

1. «Социально-экономическая матрица Кировского г.Донецка района» ДИРСП. - Донецк - 2007. - 47 с.

2. «Социально-экономическая матрица Пролетарского г.Донецка района» ДИРСП. - Донецк - 2008. -102 с.

3. «Социально-экономическая матрица Петровского г.Донецка района» ДИРСП. - Донецк - 2009. - 96 с.

4. Ахинов Г.А. Социальная политика и основы выхода из экономического кризиса. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1998. - 67 с.

5. Чумаченко Н.Г., Амоша А.И. Проблемы и пути решения развития регионов. - Економіка промисловості. - 2002. - №4. - С.201 - 206.

РЕЗЮМЕ

В статье рассмотрена необходимость активизации социальной политики как один из факторов привлечения иностранных инвестиций в экономику государства.

РЕЗЮМЕ

В статті розглянуто необхідність активізації соціальної політики як один із чинників залучення закордонних інвестиції в економіку держави.

SUMMARY

The article deals with the problem o the necessity to activate social policy as one of the ways to attract foreign investments to the country's economy.

Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект, 2010 ГЛОБАЛЬНИЙ КОНТЕКСТ РОЗВИТКУ УНІВЕРСИТЕТСЬКОЇ ЕКОНОМІЧНОЇ ОСВІТИ

Лук'яненко Д.Г., д.е.н., професор, завідувач кафедри міжнародного менеджменту, ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана»

Дзебих І.Б. асистент кафедри міжнародного менеджменту, ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана»

За умов глобалізації не визначеними і суперечливими виглядають перспективи світогосподарського розвитку і тому потребується поглиблений неупереджений науковий аналіз і системне осмислення нових реалій. Сучасна економічна теорія у традиційних парадигмах лише із очевидним запізненням інтерпретує переважно кількісні глобальні трансформаційні зміни, продукуючи відповідні базові характеристики економіки - постіндустріальна, інноваційна (креативна), інформаційна, віртуальна, мережева, інтелектуальна, соціальна тощо. Передумови новітньої методології економічних досліджень слід, вочевидь, шукати у феномені глобальної економіки, хоча стосовно нього існують різні, зачасти, полярні оцінки, коли вона трактується як єдина система господарства, об'єднання ринків капіталу, валют і товарів (Деніел Белл) або як міф (Алан Рагман).

На наш погляд, глобальна економіка, з одного боку, може розглядатись як суб'єктно, функціонально та інституційно структурована багаторівнева система, основним інтегруючим елементом якої є глобальний ринок. Формування глобального ринку відбувається через взаємодію і конвергенцію національних, регіональних, транснаціональних ринків товарів, послуг, праці, фінансів, інвестицій, інновацій. Під впливом глобальних потреб, інтересів і мотивацій превалюючими стають глобальні відтворювальні процеси, що на якісно новому рівні урівноважують глобальний попит і глобальну пропозицію. При цьому у ринковій парадигмі розвитку проблематичною виглядає перспектива глобальної конкуренції, оскільки більш ймовірною виглядає глобальна монополія. З другого боку, насьогодні мова не йде про універсальність та досконалість цієї системи, а скоріше про: глобальну доступність ресурсів та інновацій; глобальний характер факторної мобільності; глобальну ринкову уніфікацію та регуляторну гармонізацію; глобальну індивідуалізацію і корпоратизацію; регіонально-континентальну консолідацію; синхронізацію темпів та рівні економічного розвитку в умовах циклічної кризовості; глобальну соціологізацію та політизацію економічних взаємовідносин [1].

Слід зазначити, що в структурі глобальної економіки початку ХХІ століття присутні сегменти доіндустріоналізму, індустріоналізму і постіндустріоналізму, анклави інформаційної, нової, віртуальної, інтелектуальної економік, тобто вона є багатоукладною і змішаною. В процесі становлення глобальної економіки має місце системна дискредитація: факторів економічного розвитку; суб'єктів світової економіки; реального сектору економіки; конкурентних механізмів ринку; соціокультурних традицій [2].

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101  102  103  104  105  106  107  108  109  110  111 


Похожие статьи

Ю В Макогон, В П Шевченко - Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций