Ю В Макогон, В П Шевченко - Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций - страница 75

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101  102  103  104  105  106  107  108  109  110  111 

• автомобильная промышленность;

• авиастроение;

• электроника, электротехника;

• химическая промышленность (пластмассы, резина);

• текстильная, кожевенная промышленность;

деревообработка

Требования, предъявляемые крупными предприятиями к привлекаемым субконтракторам традиционно высоки. У всех крупных контакторов существуют собственные критерии (и целые методики) отбора субконтракторов, что позволяет им добиваться необходимого качества поставляемой продукции и выполняемых операций. Они, как правило, настаивают на профессиональной переподготовке персонала предприятий-субконтракторов, производят контроль качества поставляемой продукции и выполняемых операций.

Высокая динамичность развития малого бизнеса в развитых странах нисколько не умаляет проблем, с которыми сталкиваются малые предприятия этих стран как национальной, так и международной специализации. При этом проблемы этих двух категорий малых предприятий различны. На внутреннем рынке наиболее распространенные проблемы низкие прибыли, законодательная и нормативная зарегулированность бизнеса, невысокая квалификация персонала и пр.

В Великобритании, по оценкам, основанным на регулярных опросах мелких и средних предпринимателей, эти проблемы выстраиваются в следующей последовательности по степени их важности (см. рис. 1). Из данного графика следует, что в Великобритании наибольшую озабоченность у представителей малого бизнеса внутренней ориентации вызывают низкие прибыли. Эта проблема на порядок выше по степени важности в сравнении с другими проблемами. Ее не сложно понять: нет прибыли — нет возможности роста, увеличения инвестиции. Вместе с тем, это отнюдь не свидетельствует о неэффективности малого бизнеса в этой стране, а в значительно большей степени характеризует не совсем благоприятную экономико-правовую среду, в которой он функционирует. Подтверждением этого является следующая по степени важности проблема — нормативная зарегулированность.[2]

Сегодня только 6% японских средних и малых компаний полностью ориентированы на зарубежные рынки, в то время как более половины (52%) предприятий крупного бизнеса осуществляет внешнеэкономические операции. Вместе с тем, многие малые фирмы ощущают необходимость расширения своей деятельность за рубежом, но не имеют возможности сделать это по причине дефицита соответствующим образом подготовленного управленческого персонала. По опросам ведущих японских фирм, сдерживающими факторами вывода хозяйственных операций за рубеж являются также:

• недостаток финансов и других ресурсов, требующихся для зарубежного предпринимательства,

• стабильный бизнес в своей стране,

недостаток кадров для того, чтобы отправить за рубеж,

проблематичность завоевания потребителей за рубежом,

• производство конкурентоспособной продукции у себя дома,

• отсутствие за рубежом нужного уровня технологий для производственной деятельности,

• недостаток информации по ВЭД,

• возможность производства продукций по более низким ценам в Японии,

• нет потенциальных партнеров за рубежом,

• трудность с обеспечением запчастями и сырьем за рубежом и др.

35-1 3

Рис. 1. Наиболее важные проблемы, с которыми сталкиваются британские малые предприятия на внутреннем рынке

Сравнение всех малых и средних производственных компаний с малыми и средними компаниями, осуществляющими ВЭД показывает, что последние осуществляют гораздо, большие по стоимости сделки и крупнее по числу занятых. Так 80% всех фирм Японии составляют производители с годовым объемом продаж до 1 млрд. йен, ориентированных же за рубеж компаний е таким объемом продаж все го 10% и свыше 80% таких компаний имеет объем продаж более I млрд. йен. Свыше 60% международно-ориентированных малых и средних предприятий имеют численность занятых свыше 100 человек.

Производство различного рода полуфабрикатов, деталей, узлов, компонентов или же доработка продукции крупных фирм стало специализацией для большого числа малых и средних предприятий Японии, которые входят в состав «кэйрэцу»—сравнительно устойчивых групп с крупными корпорациями (обычно банк или внешнеторговая компания) в качестве ядра, В настоящее время «кэйрэцу» включает небольших предприятий в Японии. Система «кэйрэцу» представляет собой японский метод создания промышленных групп, при котором различные компании вступают в эластичность связи друг с другом.[3]

1) горизонтальные "кэйрэцу" группы, объединяющие широкий спектр отраслей промышленности вокруг крупных банков или крупной торговли компании. В настоящее время существуют шесть крупнейших промышленных групп, объединенных по такому принципу: «Мицубиси», «Мицуи», «Сумитомо», «Фуйо», «Дайити Кангё Гинко», «Санва», и две средние группы «Токай» и «Индустриальный банк Японии» (год назад вошел в финансовую группу «Мизухо»).

2) вертикальные «кэйрэцу» группы промышленных предприятий, которые концентрируются вокруг головной компании и находятся под ее контролем. Они представлены такими крупными производителями, как, например, «Тойота», «Мацусита», и «Ниппон Стал.». В отличие от горизонтальных «кэйрэцу» эти группы сосредоточены в тех отраслях, где малые и средние фирмы являются поставщиками и субподрядчиками для головных компаний, а также занимаются распределением продукции этих компаний.

3) группы, ориентированные на производство. Такие группы имеют место в отраслях, связанных со сборкой, например автомобилестроение. Для создания таких групп не требуется отношений между производителем и его поставщиками, основанных на" взаимных вложениях капиталов, отношения строятся на деловых операциях между ними.

4) группы в сфере распределения чаще всего сосредоточены в системах продаж продукции автомобилестроения и бытовой электроники. Обычно производители не имеют каких-либо капиталовложений в огромное число торговых фирм, занимающихся распределением их продукции. Например, компания "Мацусита Денки", самый крупный производитель бытовой электроники и электротоваров, связана узами "кэйрэцу" с 18 500 магазинами по всей стране, которые продают только продукцию этой компании.

Еще один эффективный способ организации малого предприятия с элементами ВЭД в развитых странах вложить капитал в зарубежную франшизу, или лицензию, которая дает возможность использовать торговую марку крупной и известной в мире компании и продавать ее товары или услуги на местном рынке. За это право держатель франшизы (лицензиат), обычно владелец мелкой фирмы, платит компании, предоставляющей франшизу, (лицензиару), первоначальный взнос, а впоследствии вносит и ежемесячную плату. В 1990 г. в США на долю франшиз приходилась примерно треть всей розничной торговли и ими было охвачено свыше 7 млн. человек. Учитывая, что темпы распространения франшиз в 5 раз превышают темпы роста ВВП, по оценке специалистов, в течении ближайших 10 лет деятельность таких фирм охватило половину всей розничной торговли США и значительную долю малых предприятий. По мнению президента Международной ассоциации франшиз, ее использование имеет тройное преимущество: «Лицензиар выигрывает потому, что закладывает прочный фундамент для своей компании, а лицензиат потому, что может воспользоваться проверенными экономическими методами лицензиара. А широкая публика выигрывает от того, что она без перебоев получает товары и услуги». Франшиза дает ряд преимуществ для начинающих предпринимателей. Мелкие собственники, не имеющие дополнительных источников средств и опыта хозяйственной деятельности, под эгидой крупных фирм получают возможность с меньшими издержками открыть собственное дело. Заключая контракт, владелец малого предприятия экономит на рекламе, организационных и других расходах, большую часть которых берет на себя головная компания. Привычка потребителя к знакомой торговой марке позволяет малым фирмам утвердиться на тех рынках, где небольшим независимым фирмам закрепится намного труднее.

В итоге вложение капитала в франшизу выгодно и риск сравнительно мал. Опыт США показывает, что банкротств, среди фирм, пользующихся франшизой, гораздо меньше, чем в целом по стране, а среди новичков в бизнесе и подавно, Однако получение франшизы само по себе еще не есть залог будущего успеха, для этого необходим упорный труд.

Выводы.

Таким образом, внешнеэкономическая деятельность малого бизнеса подвержен и находится под воздействием ключевых тенденций развития мирового хозяйства в целом: глобализации, интернационализации, международной экономической интеграции. Изучение опыта государственного регулирования ВЭД малых предприятий зарубежных стран показало, что особую роль в наборе инструментов государственной политики играет система лицензирования деятельности и сертификации продукции малых компаний, что значительнповышает международную конкурентоспособность таких компаний. В связи с этим этот опыт является положительным для развития ВЭД малого бизнеса в Украине и необходимы дальнейшие исследования этих проблем.

СПИСОК ИСТОЧНИК:

1. Куликов Г.В. Японский менеджмент и теория международной конкурентоспособности / Ответ. ред. И.О. Фаризов. - М.: ОАО «НПО» Издательство» Экономика», 2000 - 247с.

2. Chaston I., Mangles T. Small Business Marketing Management. - England, Palgrave Macmillan Publishers. 2002. - P.280

3. White Paper on Small and Medium Enterprises in Japan, 1998 - 2002.

РЕЗЮМЕ

В статье рассмотрены особенности регулирования внешнеэкономической деятельности малых предприятий в странах с развитой рыночной экономикой, факторы развития этой формы предпринимательства, а также процессы интернационализации малого и среднего бизнеса в мировом хозяйстве в условиях глобализации.

РЕЗЮМЕ

У статті розглянуті особливості регулювання зовнішньоекономічної діяльності малих підприємств у країнах з розвиненою ринковою економікою, фактори розвитку цієї форми підприємництва, а також процеси інтернаціоналізації малого й середнього бізнесу у світовім господарстві в умовах глобалізації.

SUMMARY

In article features of regulation of foreign trade activities of small enterprises in the countries with the developed market economy, factors of development of this form of business, and also processes of internationalisation of small and average business in the world economy in the conditions of globalisation are considered.

К ВОПРОСУ О МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВАХ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА Геллер Е.Б., Донецкий национальный университет

Одна из задач, стоящая перед современным обществом, заключается в создании необходимых и благоприятных условий для интенсификации экономического роста, повышения качества жизни населения. Достижение поставленной задачи возможно путем привлечения инвестиций в реальный сектор экономики. Объем и темп роста инвестиций в основной капитал являются индикаторами инвестиционной привлекательности региона. Повышение инвестиционной привлекательности способствует дополнительному притоку капитала, экономическому подъему. Инвестор, выбирая регион для вложения своих средств, руководствуется определенными характеристиками: инвестиционным потенциалом и уровнем инвестиционного риска, взаимосвязь которых и определяет инвестиционную привлекательность региона. В настоящее время существует ряд методик оценки инвестиционной привлекательности регионов, поэтому необходимо рассмотреть различные методики расчета показателей инвестиционной привлекательности.

Существенный вклад в изучение вопросов о методических основах оценки инвестиционной привлекательности регионов сделали

такие ученые-экономисты: О. Гаврилюк, В. Геец, Б. Губский, М. Дудченко, Ю. Макогон, В. Новицкий, А. Поручник, О. Шнырков и другие.

Целью статьи является изучение методических подходов к оценке инвестиционной привлекательности регионов и анализ возможности применения методик по отношению к организационно-правовой среде Украины.

В связи с этим, рассмотрим базовые принципы оценки организационно-правовых механизмов обеспечения инвестиционной деятельности, разработанные Мировым Банком Реконструкции и Развития [5]. Эти принципы касаются оценки степени защиты инвесторов, механизма регистрации собственности, а также условий для регистрации и начала бизнеса в стране. Согласно мировой практике, существует три измерения защиты инвестора [5]:

- раскрытие информации о собственниках и финансовой информации,

- защита рядовых инвесторов,

- поддержка интересов инвесторов в судах и правоохранительных органах.

При оценке мировым банком степени защиты инвесторов внимание акцентируется на первом измерении. Данные базируются на законах, связанных с управлением и регулированием деятельности фирм, применимых к рядовой компании. Рассматриваются только общие правила, не связанные с регулированием деятельности в отдельных отраслях промышленности.

Уровень раскрытия информации свидетельствует о степени возможности рядовых инвесторов вложить свои средства в инструменты частной или корпоративной собственности. В странах, где развито законодательство по регулированию деятельности фондовых бирж и законом обеспечен высокий уровень безопасности, при оценке уровня раскрытия информации учитываются требования этого законодательства. В ином случае, требования по раскрытию информации черпаются из «Закона о Компаниях» (термин МБРР). В Украине такие требования содержатся в «Законе об акционерных обществах».

Для измерения уровня раскрытия информации, как по отношению к частным компаниям, так и корпорациям МБРР использует индекс раскрытия информации. Этот индекс варьируется от «0» до «7» и оценивается по наличию в законодательстве требований по следующим семи элементам [5]:

- (1) о составе семьи акционера (инвестора);

- (2) о непрямом владении или (3) о владении контрольным пакетом акций компании;

- (4) о соглашениях (сговорах) между акционерами;

- (5) отчет внутренней ревизионной комиссии перед правлением;

- (6) использование внешних аудиторов;

- (7) доступность финансовой информации и состава собственников для акционеров и потенциальных инвесторов. Необходимо отметить, что это лишь один из возможных срезов рассмотрения степени информационной открытости в

инвестиционном процессе. Если обратиться к материалам отчета центра им. В.Леонтьева, то там внимание акцентируется на ориентации инвесторов в имеющихся возможностях и их коммерческих последствиях [6]. Под этим понимается, прежде всего, доступность информации в области земельных отношений, градостроительства и развития недвижимости, охраны памятников, охраны природы, санитарного состояния, в иных смежных областях, прозрачность действий по предоставлению в пользование объектов недвижимого имущества.

По нашему мнению, с точки зрения оценки инвестиционного климата региона, целесообразно применить последний срез оценки информационной открытости, т.е. анализировать степень доступности информации об условиях инвестирования по характеристикам, указанным в отчете центра им. В.Леонтьева.

Далее рассмотрим принципы оценки мировым банком механизма регистрации собственности. Объектом анализа в данном случае выступает последовательность процедур, необходимая для передачи титула собственности от продавца к покупателю, в основном, при покупке земли и зданий в пределах черты крупных городов. При анализе учитывается каждая требуемая законами и иными нормативными актами

© Геллер Е.Б.., 2010 596процедура, вне зависимости от того, в чью компетенцию - продавца или покупателя, или третьих сторон - входит урегулирование соответствующих вопросов [5].

Для обеспечения возможности сопоставления данных по разным странам, МБРР приняты нижеследующие допущения о бизнесе, собственности и процедурах ее регистрации. Основное допущение о бизнесе компании заключается в том, что она осуществляет обычную коммерческую деятельность. Принимаются следующие допущения об объекте собственности [5]:

- имеет стоимость, в 50 и более раз выше годового дохода на душу населения;

- не является объектом залога;

- зарегистрирован в земельном кадастре и БТИ, имеет все необходимые сопроводительные документы, и свободен от судебных споров и разбирательств по поводу прав собственности;

- расположен в пределах черты существующего зонирования, в коммерческой зоне, и нет необходимости дополнительного зонирования;

- включает участок земли и здание;

- на территории приобретаемого права собственности нет ни объектов исторического значения, ни иных видов охраняемых государством ценностей;

- не будет использован для наносящей ущерб окружающей среде производственной деятельности, складирования отходов, сельско- хозяйственных целей и нет необходимости в получении дополнительных разрешений на право пользования объектом;

- функционирование объекта не затрагивает законных интересов каких-либо третьих лиц. Покупающая компания будет осуществлять полноправное владение собственностью.

Проанализируем возможность применения перечисленных допущений по отношению к организационно-правовой среде в Украине. Первое из допущений, которое необходимо отвергнуть - это отсутствие необходимости дополнительного зонирования. Согласно закона Украины «О землеустройстве», раздел III ст.20 «Обязательность землеустройства», проведение работ по землеустройству является обязательным при передаче прав собственности на земельные участки, а это требует нового зонирования. Другой причиной целесообразности отклонения указанного допущения является то, что из него следует возможность использования в одной и той же зоне (например, коммерческой) схожей цены 1м земли при оценке ее стоимости. Такие положения не заложены ни в законе Украины «О землеустройстве», ст.38 «Земельно-оценочные работы», ни в постановлении Кабинета Министров Украины №1440, которым был утвержден национальный стандарт №1 «Общие основы оценки имущества и имущественных прав».

Следующее положение, которое расходится с существующим положением дел в правовом поле Украины - это отсутствие на территории приобретаемого права собственности объектов исторического значения и иных видов охраняемых государством ценностей. Во-первых, не сформирован и ни в одном нормативно-правовом акте Украины не закреплен базовый перечень подобных объектов или территорий, их содержащих. Есть только частные перечни, например, наиболее ценных объектов исторического значения, заповедников, заказников, закрепляемые и пересматриваемые, как правило, постановлениями Кабинета Министров Украины. Во-вторых, согласно приказа №273 государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины, любой проект землеотвода обязательно должен пройти экспертизу государственного комитета по охране памятников, что не предполагает возможности инвестора самостоятельно выбрать земельный участок, однозначно свободный от подобного рода объектов. Кроме того, закон Украины «О землеустройстве» предусматривает достаточно широкий и варьируемый перечень типов объектов, которые относятся к иным видам охраняемых государством ценностей. Так, ст.2 этого закона «Назначение землеустройства» устанавливает приоритет сельскохозяйственного землепользования, вместе со ст.10 право местных органов исполнительной власти формировать ограничения и режимы использования земель, особенно природоохранного и рекреационного назначения.

Следующее допущение, которое целесообразно отвергнуть - это отсутствие необходимости в получении дополнительных разрешений на право пользования объектом. Так, согласно приказа №273 государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины, любой проект землеотвода обязательно должен пройти экологическую экспертизу, вне зависимости от того, предусматривается ли размещение на участке земли экологически вредных производств или нет. Таким образом, заранее нельзя сказать однозначно, понадобятся ли потенциальному инвестору дополнительные разрешения на право пользования объектом или нет.

МБРР используются следующие допущения о процедурах регистрации прав собственности:

- процедура является актом взаимодействия покупающей или продающей компании, их агентов (если таковые требуются по закону) с внешними сторонами: инспекторами государственных служб, юристами, нотариусами. Взаимодействия между служащими внутри компании не рассматриваются;

- соблюдаются все требуемые законом процедуры, даже в том случае, если есть возможность их избежать в исключительном порядке;

- принимается за допущение, что покупающая компания выбирает наименее длительный из возможных вариантов прохождения процедур регистрации законным образом.

Существенное внимание в принципах оценки МБРР уделяется подсчету времени, затрачиваемого на регистрацию прав собственности. Принимается за допущение, что минимально возможный срок прохождения одной процедуры - один день. Информация по срокам, необходимым для завершения каждой процедуры, берется либо из соответствующего законодательства, либо как среднее из оценок чиновников органов регистрации. Принимается за аксиому, что предприниматель не допускает потерь времени, и стремится закончить каждую процедуру без задержек. Если процедура может быть официально ускорена за дополнительную плату, выбирается наиболее быстрый путь. Если какие-либо процедуры могут быть выполнены одновременно, то принимается, что так оно и происходит в действительности. Также принимается по умолчанию, что вовлеченные стороны изначально знают все нормы законодательства касательно регистрации и соответствующую последовательность процедур, поэтому игнорируется время, затраченное покупателем на сбор информации.

Использование в условиях правового поля Украины последнего допущения по поводу знания инвестором всех норм законодательства и отсутствия необходимости учета времени на сбор такой информации целесообразно поставить под сомнение. По нашему мнению, здесь не учитывается степень несовершенства национального законодательства. Оно ассоциируется с возможностью многозначного толкования одной и той же статьи закона или иного нормативно-правового акта. Кроме того, разные нормативно-правовые акты могут противоречить друг другу. Это не дает возможности инвесторам спрогнозировать как правовые, так и коммерческие последствия своих действий на основании информации, содержащейся в законах, постановлениях Кабинета Министров и иных общедоступных нормативно-правовых актах. В свою очередь, из этого следует необходимость получения предварительных консультаций и, соответственно, затрат времени на сбор информации у юристов, чиновников органов регистрации, иных владеющих нужной инвестору информацией специалистов, граждан, имеющих опыт ведения бизнеса в данной сфере.

Далее рассмотрим принципы оценки мировым банком условий для регистрации и начала бизнеса в стране. Процесс регистрации любого бизнеса включает все требуемые по закону процедуры, что подразумевает получение всех необходимых лицензий и разрешений, согласований и т.п. с уполномоченными органами исполнительной власти.

В принципах предполагается, что регистрируемые компании (бизнес) будут вести обычную коммерческую деятельность, связанную с производством и продажей продукции (услуг) населению. Сюда не относятся производственные процессы, загрязняющие окружающую среду, а также торговля продуктами, подверженными специальному режиму налогообложения, такими как ликероводочные и табачные изделия [5].

МБРР используются следующие характеристики процедур регистрации:

- процедура - это любое взаимодействие учредителя компании с внешними организациями (государственные учреждения, юристы, аудиторы, нотариусы). Взаимодействия между сотрудниками внутри компании сюда не относятся;

- учитываются только процедуры, обязательные для всех видов деятельности. Сюда не входят процедуры, специфические для отдельных видов производств, связанные с получением лицензий, прохождением сертификации, соблюдением требований по охране окружающей среды и т.п.;

- процедуры, связанные с подключением к электричеству, воде, газу, очистительным сооружениям учитываются в тех случаях, когда закон требует проведения инспекции уполномоченными органами надзора перед началом производственной деятельности.

Допущение об отсутствии необходимости учета процедур сертификации следует отвергнуть по причине того, что в законе Украины «О туризме» прописана обязательность сертификации туристических и гостиничных услуг.

Оценка сроков регистрации бизнеса осуществляется на основании таких же предпосылок, как и в предыдущем случае. При подсчете сроков, необходимых для прохождения процесса регистрации компании учитывается необходимая последовательность всех составляющих процедур, а также то, могут ли быть какие-либо из них выполнены одновременно. Метод подсчета также основывается на допущении, что вся необходимая информация имеется в наличии. По тем же причинным, что и в предыдущем случае, его необходимо отвергнуть.

На основании изложенного выше возможно сделать вывод о том, что по отношению к обычной коммерческой деятельности, постулируемой в принципах МБРР, в условиях правового поля Украины наибольшую сложность представляет процесс регистрации новой собственности, а не нового бизнеса.

В связи с этим, далее проведем анализ разрешительной документации на осуществление нового строительства. В целом порядок выдачи разрешения на осуществление строительства регламентируется нормативными актами, т.ч. государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины. Согласно этих нормативных актов, для получения разрешения на строительство необходимо иметь [1, 2, 3, 4]:

- разрешение местной государственной администрации (исполкома) на застройку территории (земельного участка);

- документ о праве собственности или аренды заявителя на земельный участок, на котором предполагается осуществлять строительство нового объекта;

- комплексный вывод государственной инвестиционной экспертизы;

- утвержденную в установленном порядке проектную документацию на строительство;

- документы о назначении ответственных исполнителей строительных работ.

В свою очередь, для того чтобы получить разрешение местной государственной администрации (исполкома) на застройку земельного участка, необходимо предоставить следующие документы:

- выписку из протокола планировочного совета;

- схему размещения объекта на земельном участке;

- акт выбора земельного участка под строительство;

- заключения СЭС, экологической и пожарной инспекций, государственного комитета по охране памятников.

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101  102  103  104  105  106  107  108  109  110  111 


Похожие статьи

Ю В Макогон, В П Шевченко - Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций