Ю В Макогон, В П Шевченко - Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций - страница 79

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101  102  103  104  105  106  107  108  109  110  111 

Загальними принципами концепції інтегрування України в міжнародний ринок капіталу повинні стати такі: прозорість, простота, передбачуваність.

СПИСОК ДЖЕРЕЛ:

1. Макаренко О. Валютний контроль як інструмент стабілізації валютного ринку в Україні.- Вісник Національного банку України. К., 2002

№2 , с. 36.

2. Бюлетень Національного банку України № 12/2009

3. Бюлетень Національного банку України № 12/2008

РЕЗЮМЕ

У статті розглянуті напрямки, фактори і принципи інтеграції України в міжнародний ринок капіталу. Визначено основні проблеми і перспективи даного процесу.

РЕЗЮМЕ

В статье рассмотрены направления, факторы и принципы интеграции Украины в международный рынок капитала. Определены основные проблемы и перспективы данного процесса.

SUMMARY

In the article the considered directions, factors and principles of integration Ukraine in international capital market. The basic problems and prospects of the given process are determined.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В УКРАИНЕ Колмыкова Е., аспирант ДонНУ

Постановка проблемы. Сложность и противоречивость миграции рабочей силы объективно вызывают необходимость регулирования процесса проведения миграционной политики. В то время как большинство стран мира продвигаются по пути либерализации своей внешней торговли, практически все они принимают меры, ограничивающие международную миграцию. Миграция приводит к росту совокупного объема производства, хотя распределение экономических выгод от миграции далеко не равномерно. Положительные экономические эффекты миграции могут перекрываться негативными эффектами, которые также имеют место.

Международные миграционные процессы регулируются странами, которые участвуют в обмене трудовыми ресурсами. Контролю и регулированию подлежат социальный, возрастной и профессиональный состав мигрантов, уровень въезда и выезда иностранных рабочих. Функции межгосударственного и внутригосударственного   распределения рабочей силы выполняют  министерства труда,

внутренних и иностранных дел, а также специально созданные межгосударственные и государственные органы. Органы государственной власти до сих пор не могут четко сформулировать концепцию, цели и задачи миграционной политики, не представляют реальных потребностей в иностранной рабочей силе, не могут наладить до конца эффективной системы учета миграции. Изучение данной проблемы является актуальным в дальнейшем развитии экономики Украины.

© Колмыкова Е., 201Анализ основных исследований и публикаций. Научные изыскания о сущности миграционной подвижности населения, системы государственной миграционной политики получили свое широкое распространение еще в конце прошлого века. Проблемами миграции занимались Е. Равенстейн, Дж. Саймон, Е.Ли, Р.Харрис, М.Тораро и другие зарубежные ученные. Среди отечественных советских исследователей в области миграции можно выделить Л.Рыбаковского, В.Перевиденцева, В.Чуракова и других. Вопросами трудовой миграции в настоящее время занимаются следующие ученые: Булатова А.С., Киреев А.П., Андреев А.Л., Фомичев В.И., Борисов Е.Ф., Макогон Ю.В. и др. Современные миграционные процессы в Украине рассматриваются в научных работах М.Романюка, В.Оникиенко, Т.Петровой, В.Адамчука и

других.

Цели статьи. Рассмотрение направлений совершенствования государственной миграционной политики в Украине. Исследование показателей количественных характеристик, коэффициентов интенсивности миграции. Рассмотрение системы привлечения иностранных граждан на работу в Украину из стран с безвизовым и с визовым режимами. Изложение основного материала исследования.

Приобретение Украиной суверенного статуса предполагает разработку собственной внешнеэкономической политики, в том числе в области трудовых отношений. Сегодня в государстве нет четкой миграционной политики, которая бы отражала интересы государства и его граждан на мировом рынке труда. Ее создание находится лишь в начальной стадии.

Миграционная политика - совокупность мероприятий, осуществляемых государством, направленных на регулирование интенсивности, структуры и направлений миграционных потоков вообще и миграционной подвижности в частности.

Миграционная политика современного государства включает комплекс мероприятий, направленных на совершенствование регулирования ее основных потоков.

Иностранный гражданин, прибывший в Украину, обязан встать на миграционный учет по истечению трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. При этом местом пребывания иностранного гражданина в Украине является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а так же иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет в установленном порядке.

При исследовании миграции, как любых других демографических явлений, важно знать их количественные характеристики. Для открытого населения определяют показатели, которые характеризуют его миграционное взаимодействие с другим населением. Для населения любой территории (страны, района, города и др.) миграция делится на убытие за ее границы и на прибытие извне. Разность между числом прибытий и убытий за определенный период составляет сальдо миграции (нетто-миграцию, или чистую миграцию), сумма же убытий и прибытий дает показатель объема миграции (валовую миграцию, брутто-миграцию).[1]

Число убытий, прибытий, нетто- и брутто- миграций можно выразить в абсолютных числах, которые разрешают наглядно представить миграционную картину, однако не покажут интенсивности миграции, которая зависит также от общей численности населения, в котором происходят миграции. Интенсивность миграции выражается относительными показателями - коэффициентами интенсивности миграции. Обычно вычисляют коэффициенты прибытия и коэффициенты убытия, и относительное сальдо миграции:

И

Кп =----------х 1000%о; (1.)

Р -Т

Е

Кв =----------х 1000%о; (2.)

Р -Т

И - Е

Кс =----------х 1000%о; (3.)

Р -Т

Кп,   Кв,   Кс общие коэффициенты соответственно прибытия (иммиграции), убытие (эмиграции) и относительного сальдо

миграции;

И - численность прибывших; Е - численность выбывших.

Таблица 1. иллюстрирует относительное сальдо миграции в мире. Традиционно переселенческие страны (Австралия, Новая Зеландия, Канада) и сейчас имеют положительное относительное сальдо миграции; привлекают к себе и развитые страны Европы; среди

постсоветских стран и стран, которые преодолевают трудности переходной экономики, наблюдается отток населения.

Таблица 1.

_Относительное сальдо миграции в странах мира на начало 2008 года, %<> [1]_

Страна

Относительное сальдо миграции

Страна

Относительное сальдо миграции

Австралия

3.98

Франция

0.66

Австрия

2,00

Украина

-0,39

Азербайджан

-4,90

Италия

2.07

Болгария

-4.58

Кувейт

14.18

Канада

5.96

Мексика

-4.87

Китай

-0.40

Новая Зеландия

4.05

Куба

-1.58

Румыния

-0.13

Эквадор

-8.58

Россия

1.02

Эстония

-3.16

Саудовская Аравия

-2.71

Финляндия

0.95

Вьетнам

-0.45

Существует еще общий коэффициент подвижности, который определяется как отношение всех миграционных перемещений (убытий и прибытий) к общей численности населения:

И + Е

Кр =----------х 1000%о; (4.)

Р -Т

При анализе миграционных процессов часто возникает необходимость в расчленении миграции на отдельные части. Миграцию обычно разделяют на миграционные потоки, т.е. на группы мигрантов, которые имеют общие территории убытия, или прибытия, а также намиграционные когорты - совокупности людей, объединенных общим периодом миграции, а также учитывают мигрантов за порядковым номером их миграции (т.е. сколько раз они перемещались из места на место).

Оформление разрешения на трудовую деятельность в Украине иностранному работнику из стран с безвизовым режимом осуществляется в соответствии с определенными правилами. Согласно новым правилам работодателю, который принимает иностранных граждан, прибывших в Украине в безвизовом порядке, не требуется получать разрешение на трудоустройство. Достаточно, чтобы иностранный работник получил или имел разрешение на работу в Украине («пластиковую карту»). Под этот упрощенный порядок попадают граждане 9 государств СНГ: Азербайджан, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана.

В настоящие время с учетом всех нововведений схема привлечения и использования иностранной рабочий силы из стран с безвизовым режимом на территории Украины выглядит следующим образом (рис.1.) [2]

Оформление разрешения на привлечение иностранных работников и разрешение на трудовую деятельность в Украине иностранному работнику из стран с визовым режимом осуществляется следующим образом. В случае найма на работу иностранных граждан из Грузии, Туркмении и государств «дальнего» («старого») зарубежья требуется пройти более длительную процедуру оформления. [2]

Система привлечения иностранных граждан на работу в Украине in стран с безвизовым режимом

Иностранные граждане, прибывшие в Украину, в порядке, не требующем визы

_ж_

Въезд в Украину

_*_

Постановка на миграционный учет

_I_

Получение разрешения на рабоїу

_4_

Заключение трудовых договоров или договоров

гражданско-правового характера, постановка на налоговый учет

_*_

Работа но договору

_І_

Иностранные граждане, временно проживающие в Украине

Получение разрешения на работу

Заключение трудовых

договоров или договоров гражданско-правового характера, постановка на налоговый учет

Работа по договору

_І_

Окончание трудового /[огонора

Окончание трудового договора

_*_

Вьіє:ід иностранных рабочих за пределы Украины

Рис. 1. Система привлечения иностранных граждан на работу в Украине из стран с безвизовым режимом

Целью миграционной политики Украины в сфере трудовой миграции должно быть обеспечение баланса трудовых ресурсов за счет привлечения временных трудовых мигрантов в необходимых масштабах.

Приоритетом политики в области регулирования временной трудовой миграции является стимулирование организованной временной трудовой миграции в Украину из стран СНГ и Балтии на основе четко обоснованных потребностей в рабочей силе при приоритетном праве на трудоустройство местного населения, а также создание условий для легализации и увеличения доли легальных временных трудовых мигрантов.

В рамках обозначенных подходов необходимо конкретизировать меры к регулированию трудовой миграции в Украину с учетом зарубежного опыта.[2]

1. Разработать и подписать двусторонние протоколы (соглашения) между Украиной и ее регионами с одной стороны, и странами СНГ, располагающими избыточными трудовыми ресурсами, с другой стороны, об организованном привлечении на работу в регион на временной основе трудовых мигрантов.

2. Развивать инфраструктуру для найма трудовых мигрантов в странах СНГ для работы на украинских предприятиях.

Данная мера будет способствовать организованному найму на работу временных трудовых мигрантов из-за рубежа. Важным элементом инфраструктуры является единый информационный банк данных о наличии свободных рабочих мест в Украине, а также об иностранных трудовых мигрантах в стране. Наличие банка позволит иметь оперативную и объективную информацию о наличии свободных рабочих мест, т.е. иметь представление о потребностях украинской экономики в рабочей силе. Отражение в базе данных иностранных трудовых и вахтовых мигрантов позволит осуществлять контроль над пребыванием иностранных граждан в регионе. Требуется открытие миграционной трудовой биржи.

3. Создать рекрутинговые компании с участием государства и частного капитала по поиску, приему, оформлению и временному трудоустройству на арендных условиях трудовых мигрантов в разных отраслях украинской экономики, распространению оперативной информации о вакансиях и потребностях работодателей в регионе.

4. Разработать предложения по проведению легализации («миграционной амнистии») незаконных трудовых мигрантов, которые не совершали преступлений и имеют работу на территории Украины.

5. Упростить и ускорить для работодателя процедуры привлечения на работу трудовых мигрантов на временной основе, если на это существует объективная необходимость

6. Организовать систематический контроль над соблюдением условий труда, техники безопасности на производстве, социально-бытовых условий проживания трудовых мигрантов и законностью осуществления ими трудовой деятельности на территории Украины.

7. Усилить контроль над использованием работодателями труда мигрантов, а также ужесточить наказание (вплоть до уголовного преследования) работодателей, эксплуатирующих труд незаконных мигрантов.

8. Внести поправки в Законе Украины по введению уголовного наказания за подделку и продажу регистрационных документов, миграционных карт и пр.

9. Стимулировать работодателей, осуществляющих законное оформление на работу, обеспечивающих социальное страхование, формальные жилищные условия и соблюдающих безопасность труда временных трудовых мигрантов, а также информировать работодателей о правилах найма на работу иностранных трудовых мигрантов.

10. Создать систему информационной и консультационной поддержки мигрантов в вопросах обеспечения их прав и соблюдения условий проживания в Украине через создание сети доступных консультационных пунктов по всей стране.

11. Увеличить штатную численность и материально-технические обеспечение территориальных управлений Областных центров занятости в соответствии с объемом работ.

12. Образовать миграционную инспекцию (полицию) на уровне субъектов страны.

13. Организовать проведение статистического анализа миграции, включая подготовку ежегодного доклада по трудовой миграции в Украине.

14. Ввести уголовное наказание организаторов и владельцев фирм, осуществляющих подделку миграционных документов и занимающихся обманом трудовых мигрантов

15. Реализовать Государственную программу стимулирования переселения соотечественников из-за рубежа, в первую очередь квалифицированных специалистов из стран СНГ и Балтии

16. Подписать протоколы (соглашения) между правительством и вузами Украины, принимающими иностранных студентов и странами их происхождение

17. Развивать различные формы межкультурного обмена и реализовывать совместные проекты по совершенствованию социально-экономической, транспортной, культурно-бытовой инфраструктуры населенных пунктов и мест проживания мигрантов.

Выводы.

Таким образом, данные меры позволят снизить межэтническую напряженность в местах компактного проживания мигрантов, стимулировать процессы адаптации, приживаемости и интеграции мигрантов в социально-экономическую и культурную среду. В регионах Украины имеется опыт принятия специальных программ гармонизации межэтнических отношений. В некоторых регионах созданы этнические советы, в которых принимают участие представители различных общин и религиозных концессий. Формами реализации межкультурного обмена может выступать клубная работа, общественные дискурсы, праздники, обучение языкам и культуре, совместное участие в поддержании порядка.

СПИСОК ДЖЕРЕЛ:

1. Муромцева Ю.І. Демографія: Навчальний посібник. - К.: Кондор, 2009. - 300 с.

2. Рязанцев С.В. Трудовая миграция в странах СНГ и Балтии: тенденции, последствия,   регулирование. - М.: Формула права, 2007. - 576с. 3. Maddison A. The World Economy. The Millenial Perspective. Paris, 2001.

РЕЗЮМЕ

В статье рассмотрены направления совершенствования государственной миграционной политики в Украине. Исследованы показатели количественных характеристик, коэффициенты интенсивности миграции. Рассмотрена система привлечения иностранных граждан на работу в Украине из стран с безвизовым и с визовым режимами.

РЕЗЮМЕ

У статті розглянуті напрямки вдосконалювання державної міграційної політики в Україні. Досліджені показники кількісних характеристик, коефіцієнти інтенсивності міграції. Розглянута система залучення іноземних громадян на роботу в Україні із країн з безвізовим і з візовим режимами.

SUMMARY

In article directions of perfection of the state migratory policy in Ukraine are considered. Indicators of quantitative characteristics, factors of intensity of migration are investigated. The system of attraction of foreign citizens for work in Ukraine from the countries with visa-free and with visa modes is considered.

ДО ПИТАННЯ ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МІЖНАРОДНОЇ КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНОСТІ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

Кушнаренко Н.П., Донецький національний університет

Домінантною тенденцією розвитку світового господарства на початку ХХІ століття є глобалізація, багатовимірний прояв якої виявляється через посилення конкурентної боротьби між суб'єктами міжнародних економічних відносин. Сучасна глобалізація, з одного боку, викликає максимальне зближення національних економік, їх взаємопереплетення і зрощення, а з іншого - посилення конкурентної боротьби між суб'єктами міжнародних економічних відносин на всіх рівнях. Загострення конкуренції на світових ринках зумовлене, насамперед, нерівномірністю економічного та соціального розвитку не тільки окремих країн, а й регіонів та субрегіонів. За цих умов формування та

© Кушнаренко Н.П., 2010 61реалізація ефективних конкурентних стратегій міжнародними компаніями і державами з метою забезпечення високого конкурентного статусу є пріоритетним завданням у міжнародній економічній політиці практично всіх, навіть розвинутих, країн світу [1, с.9].

Дослідженню сутності конкуренції, способів вимірювання міжнародної конкурентоспроможності присвячено праці відомих зарубіжних економістів, таких як Р. Верлок, Е. Вогель, Е. Ворнер, Х. Глісман, Дж. Даннінг, Р. Ербе, Х. Клодт, П. Кругман, H. Нельсон, Б. Олін, Д. Орловський, М. Портер. Д. Репкін, Д. Сакс, Дж. Стренд, Дж. Фелг, Дж. Харт, Е. Хекшер, Х. Шеберт та ін. Дослідженню міжнародної конкурентоспроможності окремих підприємств, регіонів, галузей та національної економіки в цілому присвячено наукові роботи вітчизняних учених В. Александрової, Ю.Бажала, О.Білоруса, В. Будкіна, В. Гальчинського, В. Гейця, Б. Губського, Б. Данилишина, М. Дудченка, Д. Лук'яненка, Ю. Макогона, В. Найдьонова, В. Новицького, Ю. Пахомова та інших.

Метою статті є розробка теоретико-методологічних засад міжнародної конкурентоспроможності країни в сучасних умовах. В Україні розроблено «Стратегію економічного і соціального розвитку України (2004-2015рр.) «Шляхом європейської інтеграції», відповідно до якої визначено, що розвиток національної економіки має бути спрямований на створення стійкої ефективної та високоадаптивної системи національної економіки та її суб'єктів, здатних успішно конкурувати в умовах глобалізації світової економіки, забезпечуючи Україні гідне місце в світовому та європейському розподілі праці. Для вирішення даного завдання необхідно удосконалити організаційно-правові основи функціонування національної економіки, створити стабільне макроекономічне середовище, умови для вільного розвитку та динамічного зростання.

Підвищення конкурентоспроможності національної економіки потребує розробки та координації системи заходів щодо збільшення ефективності роботи суб'єктів господарювання, забезпечення паритетних умов функціонування секторів української економіки, обґрунтованої відкритості та доступу іноземних суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності на внутрішній ринок України з одночасним стимулюванням вітчизняного виробника та підтримкою його інтересів на міжнародній арені, створення платоспроможного попиту за рахунок реалізації нових підходів до політики доходів населення, забезпечення науково-технічного розвитку та підвищення інноваційного потенціалу України.

Центральною складовою забезпечення міжнародної конкурентоспроможності має стати використання конкурентних переваг країни, а саме кадрового, науково-технічного потенціалів економіки, геополітичних переваг держави. «Стратегією економічного і соціального розвитку України (2004-2015рр.) «Шляхом європейської інтеграції» передбачено, що до 2010-2015рр. в Україні мають бути створені умови реалізації двох макротехнологій - «Україна - транзитна держава» та «Україна - високотехнологічна, авіакосмічна держава» [3, с.169].

При цьому на даному етапі економічного розвитку Україну не можна розглядати як державу, орієнтовану на конкурентоспроможність у всіх виробничих сферах, що приводить до висновку щодо необхідності розробки Національної програми підвищення міжнародної конкурентоспроможності економіки України з метою забезпечення рівноправного включення країни до світогосподарських процесів. Дана програма повинна враховувати загальнодержавні та регіональні інтереси в умовах діяльності в рамках СОТ та забезпечення багатовекторності міжнародної економічної інтеграції України.

Основними завданнями Національної програми підвищення міжнародної конкурентоспроможності економіки України мають стати такі:

1) підвищення рівня продуктивності праці до рівня високорозвинутих країн світу;

2) створення ефективної системи функціонування економіки України та її суб'єктів, спроможної в умовах жорсткої конкуренції забезпечити сталий розвиток і економічне зростання держави;

3) формування конкурентного середовища національної економіки відповідно до міжнародних норм і стандартів з метою забезпечення передумов для ефективної конкурентної поведінки вітчизняних суб'єктів господарювання на міжнародному рівні.

Перерозподіл матеріальних і фінансових ресурсів в рамках реалізації Національної програми підвищення міжнародної конкурентоспроможності економіки України необхідно здійснювати за інноваційними напрямами економічного розвитку, спрямованого на узгодження національних і транснаціональних конкурентних переваг.

Вищезазначені напрямки підвищення міжнародної конкурентоспроможності економіки України відповідають прагненню держави стати повноправним членом Європейського Союзу, вирішенню завдання забезпечення сталого зростання та забезпечення відповідності в обсягах ВВП на одну особу в Україні і державах - членах ЄС, для чого необхідно здійснити стратегію випереджального розвитку, з метою досягнення темпів зростання ВВП в Україні, у 1,5-2 рази вищих за темпи зростання ВВП в країнах ЄС. Успішна реалізація останнього завдання передбачає здійснення структурної перебудови економіки, впровадження інноваційної моделі розвитку держави, побудову в Україні соціально орієнтованої ринкової економіки як основи суспільної підтримки здійснюваних реформ [2].

При цьому необхідно посилити регуляторну роль держави, регіонів і компаній стосовно створення умов підвищення міжнародної конкурентоспроможності вітчизняних підприємств як передумови виходу вітчизняних суб'єктів господарювання на міжнародний ринок. Відповідне рішення має прийматись на основі комплексу послідовних дій, які утворюють алгоритм прийняття рішення щодо виходу підприємств на міжнародний ринок.

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101  102  103  104  105  106  107  108  109  110  111 


Похожие статьи

Ю В Макогон, В П Шевченко - Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций