Ю В Макогон, В П Шевченко - Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций - страница 84

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101  102  103  104  105  106  107  108  109  110  111 

Туризм стал одной из главных категорий международной торговли. Сегодня, экспортный доход международного туризма занимает четвертое место в мире после продукции топливной, химической и машиностроительной отраслей.

Следует отметить, что тема исследования рынка туристических услуг особо актуальна для Украины, т.к. наша страна имеет благоприятные географическое и геополитическое расположение, уникальные природные и климатические ресурсы, историко-культурное наследие. Украина имеет все возможности стать туристическим государством мирового уровня.

© Рожук Р.Е., 201Исследованию особенностей и закономерностей развития мирового рынка услуг значительное внимание уделяют ведущие отечественные научный работники В.Козик, Ю.Макогон, В.Новицкий, Е.Савельев и прочие. Вопросом развития международного туристического обмена посвященны работы отечественных и зарубежных экономистов А.Азара, А.Александровой, М.Ананьева, Ф.Ашера, А.Гайдук, В.Герасименко, Л.Геншафт, П.Гудзя, М.Жукова, Э.Кадта, В.Кифяка, К.Купера, И.Манта, Р.Мілля, А.Моррісона, Т.Ткаченко, Дж.Уолла.

Целью статьи является анализ особенностей функционирования мирового рынка туристических услуг и разработка рекомендаций относительно оптимизации участия национальной экономики в мировом рынке туристических услуг в условиях глобализации.

Туристическая отрасль является одной из наиболее динамичных отраслей мировой экономики и в ряде стран обеспечивает поступления в размере до 47 млрд. дол. США (рис.1). Так, в 2007г. этот сектор сгенерировал 11,4% мирового валового национального продукта, обеспечил 234 млн. рабочих мест (8,6% общемировой занятости). Усиление глобализационных проявлений в мировой экономике, усложнение и взаимосвязь общественных, экономических и политических процессов стимулируют отдельные страны к поиску новых путей укрепления национальных государственных интересов, охвату определенных ниш, обеспечению имиджа на мировой арене.

Как видно из рис.1, только в 2007 г., международные туристические потоки возросли на 6.6 %, достигнув рекордной величины более чем в 900 млн. чел., причем отметка в 800 млн. чел. была достигнута лишь двумя годами ранее. За период 2005-2007 гг. на мировой рынке туристических услуг наблюдался ежегодный прирост прибыли в 5,1%, в то время как в период за 2000-2004 гг. этот показатель составлял 4,1% ежегодно.

Эксперты прогнозируют, что международный туризм будет развиваться быстрыми темпами и в будущем. Несмотря на прогнозы сокращения туристических потоков на 30% в 2008 году, что связывают с мировыми кризисными явлениями, Всемирная туристическая организация ожидает прирост туристических потоков в пределах 5% в 2008-2010 гг. Основания этого прогноза заключаются в том, что в период застоя в 2000-2003 гг., связанным с терроризмом, атипичной пневмонией и спадом в экономике, потоки туристов и поступления от туристических услуг продолжали увеличиваться - цены на туристические услуги были снижены всеми туроператорами.

В контексте экономического значения международного туризма, особо актуальным является изучение развития туристического рынка в странах с транзитивной экономикой. В настоящее время страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) во-первых, стоят пред выбором экспортной специализации, а во-вторых - перед необходимостью реорганизации малорентабельных традиционных отраслей производства, ориентации на новые виды продукции, а также новые виды деятельности в сфере услуг и международной торговли. Отдельные государства ЦВЕ уже в полной мере осознали значение международного туризма, как эффективной предпосылки экономического роста страны.

Так, к странам, эффективно трансформировавшим туристическую отрасль и являющимся лидерами туризма в регионе относятся: Чешская Республика, Венгрия, Польша, Румыния, Болгария.

юоо

Рис.1 Динамика международных туристических потоков и мировых поступлений от туристического сектора, 1990-2007 гг.

Таблица 1.

_Показатели международного туризма_

 

Международные туристические потоки, млн. чел.

 

1990

1995

2000

2003

2004

2005

2006

2007

Всего в мире

439

540

687

694

764

806

843

903

Европа

265,6

315,0

395,8

407,1

424,4

441,5

459,1

481,7

ЦВЕ

31,5

60,0

69,6

78,5

86,3

87,9

90,0

98,7

Об успехах туристической отрасли ЦВЕ свидетельствует также ежегодный темп прироста международных потоков в регионе, составляющий 4,8% в период 2000-2005 гг., и 5,1% на протяжении 2006-2007 гг.

Каждое из государств-лидеров туристического сектора региона трансформировало отрасль различными методами.

Так, бывшая Чехословакия являлась самой большой туристической страной Восточной Европы с хорошо организованной индустрией туризма. До 1989г. страна принимала наибольшее количество туристов среди государств социалистического лагеря - 24,6 млн. чел. ежегодно. Большинство туристов приезжало из соседних социалистических стран, доля же туристов из несоциалистических стран составляла всего 17%, причем 15% из них въезжали в страну с деловыми визитами.

После распада Чехословакии 1 января 1993 г. На два суверенных государства - Чехию и Словакию, в инфраструктуру туристической индустрии обеих стран направлялись крупные иностранные инвестиции, большая часть из которых приходилась на Чехию. В 1993 г. Создана государственная организация развития туризма, подчиненная Министерству регионального развития - Национальное туристическое управление (Czech Tourism). Целью его деятельности являлось продвижение и реклама Чешской Республики, как привлекательной для туризма страны зарубежном. С 2003 г. Рекламная компания началась и на отечественном рынке. Czech Tourism поддерживает развитие въездного и выездного отечественного туризма, а на международном рынке сосредотачивает свои усилия на продвижение таких конкретных направлений, как курорты, деловой и конференц - туризм, гольф-туризм. Ежегодно организация представляет «туристические премьеры» новых туристических направлений, осуществляет рекламные мероприятия, издает пресс-релизы, поддерживает информационный сайт о туристических возможностях страны.

Венгрия является экономически и политически наиболее стабильной страной в Восточной Европе. Свою программу экономических реформ Венгрия начала проводить с 1968 г. и преуспела в этом направлении намного успешнее стран-соседей из социалистического блока. В 1989 г. туристическая инфраструктура Венгрии была хорошо развита и занимала второе место после Чехословакии. Особой популярностью страна пользовалась у чехов, поляков, немцев и австрийцев. В 1989 г. Венгрию посетили 17,9 млн. чел., 30% из которых были туристы из несоциалистических стран. После революции 1989 г. количество зарубежных туристов увеличилось более чем в 2 раза и составило 37,2 млн. чел.

В силу различных причин события 1989г. существенно не повлияли на модели путешествий как в Венгрию, так и из нее, в отличие от других страна Восточной Европы. Венгерское правительство признало развитие туризма стратегическим вопросом и на уровне правительственных инициатив в так называемом «Плане Сечени» была зафиксирована возможность развития туристического сектора национальной экономики. Этот план предусматривал повышение эффективности иностранного туризма за счет улучшения туристического обслуживания, стабилизацию отрасли за счет внутреннего туризма и привлечение туристов из туристически нетрадиционных стран. На реализацию Плана Сечени выделяются средства из государственного бюджета, а также предпринимателями. Особый акцент делается на развитии бальнеологического, курортного и конференц-туризма.

Румыния - страна с богатыми прибрежными и горными ресурсами, была единственной страной, в Восточной Европе предоставлявшей пэкидж-туры для пляжного отдыха на побережье Черного моря для восточноевропейского рынка. И уже в 1990 г. страну посетили 6,5 млн. чел, по сравнению с 4 млн. в дореволюционный период. Преобладающее большинство туристов прибывают в Румынию из стран бывшего СССР, и лишь 13% приходится на туристов из других стран.

В Болгарии трансформация всех отраслей экономики, в том числе и туризма, началась с процесса приватизации. Причем к 1997 г. приватизации достигла таких темпов, что в конце 2001 г. туристический сектор стал практически частной отраслью. Сегодня частная форма собственности в отрасли достигает 97%. Это и обусловило качественные структурные изменения рыночных пропорций. Если в 1995 г. более 60% отельной базы составляли отели низких категорий (1-2 звезды), а 4-5-звездночные - только 7%, то в 2001 г. база отелей высокой категории увеличилась до 12%, а удельная часть отелей низких категории снизилась на 18 пунктов. Одновременно доукомплектовывается и специализированная туристическая инфраструктура - открыты и продолжают открываться десятки новых бассейнов, теннисных кортов, развлекательных заведений и комплексов. Кроме этого, в 2001 г. в Болгарию осуществлены значительные инвестиции рядом немецких туроператоров в отрасль туризма, а именно в болгарские отели с целью повышения их категорийности и качества предоставляемых услуг. Особенностью этих инвестиций является то, что немецкие граждане получали прибыль от капиталовложений в виде возможности бесплатного или льготного отдыха в этих отелях.

Определяющей особенностью развития туристического сектора в Болгарии является создание корпораций и холдингов для улучшения инфраструктуры курортов.

В 2001 г. международный туризм в Болгарии стал экспортной отраслью №1 в экономике. С 2000 г. Болгарии ежегодно получает доход от туризма не менее 1 млрд. евро.

В Польше первые проявления туристического бизнеса появились в 70-80-е годы после отмены военного положения. Возникают первые туристические бюро, организованные бывшими сотрудниками таких государственных структур, как «Интурист», которые владели иностранными языками и имели налаженные связи. До распада СССР Польша остается основной генерирующей странной в силу того, что поляки могли свободно путешествовать. В 1989 г. в связи с экономическими проблемами прирост туристических потоков сокращается с 23 млн. чел. в год до 20,8 млн. Тем не менее, в 1991 г. высокий уровень инфляции (80%) создал условия для развития международного туризма. По этой причине количество зарубежных гостей за год увеличилось с 3,4 млн. до 4 млн., а количество однодневных гостей возросло с 8 млн. в 1989 г. до 30 млн. в 1992 г. Возрастает количество туристов из Германии, СНГ и Чехословакии. Количество прибывающих из других западноевропейских стран увеличивается вдвое. Происходит потеря своих рынков странами СНГ и Чехословакии - большинство туристов выезжают и въезжают в эти страны с целью торговли, бизнеса, проведывания родственников, в то время как у Польши имеются значительные культурные и туристические ресурсы, которые она активно и использовала для развития международного туризма. Развитию туризма в Польше способствовали такие факторы: создание департамента туризма при Министерстве экономики; Института туризма; Польской туристической палаты; 7% налог на туристический бизнес при 22% налогообложении других видов бизнеса; использование средств местных бюджетов на продвижение региона и развитие инфраструктуры.

Украина также находится на стадии активного развития туристическо -рекреационной отрасли и, не смотря на достижения в этой области, существует ряд проблем и вопросов, связанных с эффективным государственным регулированием отраслью, нормативно-правовым обеспечением, состоянием развития туристической инфраструктуры, эффективностью и равномерностью инвестиций в отрасль и т.д.

К сожалению, Украина, как и во времена СССР, так и сейчас туристами других стран никогда серьезно не рассматривалась как туристическая зона, которая может приносить большой экономический доход. Поэтому вышеназванные страны ЦВЕ, государства южного и западного Причерноморья имеют больший опыт и традиции туризма, рекреации и курортного бизнеса. В этом аспекте нельзя не отметить, что в Украине, обладающей наибольшим рекреационным резервом в северном Причерноморье, зависимость экономики регионального уровня от действий центральной власти очень незначительна. Это выражается в том, что особенность украинской рекреационной сферы - прямой экономический интерес населения, во многом компенсирует политические и этносоциальные кризисы. В последние годы использование ресурсной базы курорта осуществляется бессистемно, что обусловлено отсутствием законодательной базы в Украине.

Еще один негативный фактор на пути к развитию международного туризма - наибольшая степень неблагоприятности в экологическом отношении Украины среди регионов Европы. Высокая техногенная нагрузка промышленности, сельского хозяйства, повышенное химическое загрязнение.

Но Украина имеет все объективные предпосылки для интенсивного развития внутреннего и иностранного туризма: особенного географического положения, рельефа (Карпатские и Крымские горы), благоприятный климат, богатство природного потенциала (побережье Чорного и Азовского морей, водные, лесные ресурсы), историко-культурного потенциала (общее количество архитектурно-исторических и культурных памятников в Украине составляет около 48690 объектов) и туристическо - рекреационного потенциала (месторождения лечебных грязей, минеральных вод).

Кроме того, наше государство расположено на пересечении путей между Европой и Азией: важные железнодорожные и автомобильные магистрали, порты Чорного и Азовского морей, авиасеть - способная обеспечить ей интенсивные и многосторонние связи со многими странами.

Несмотря на объективные предпосылки, иностранный туризм до сих пор не играет надлежащей роли в хозяйственной жизни Украины. Анализ официальной информации свидетельствует о достаточно невысоком развитии иностранного туризма в нашей стране. Основным факторам, сдерживающим развитие туризма в Украине, относятся:

1. Несоответствие государственной стратегии развития ее практическому выполнению по причине экономических и политических ограничений;

2. Неопределенность государственной политики в сфере приватизации земельных участков, прежде всего в курортно-рекреационных зонах (Южный берег Крыма, Закарпатье);

3. Низкий уровень развития туристической инфраструктуры, в том числе транспорта, гостиничного бизнеса, индустрии развлечении в рамках единой бизнес структуры;

4. Слабая маркетинговая активность отечественных туроператоров на наиболее перспективных рынках Западной и Центральной Европы (отсутствие рекламных компаний в этих странах, отсутствие брендинга, участия в выставках и т.д.);

5. Нехватка системности в международных инвестиционных проектах и партнерских контактах (невозможность работать напрямую) с участием западноевропейских компаний по развитию и реконструкции современной туристической инфраструктуры в Украине;

6. Отсутствие позиционирования и сегментации туристического сектора по ценовым и качественным критериям внутри страны и как следствие определенная негибкость рынка, обеспечивающая неконкурентоспособность в рамках параметров «цена-качество»;

7. Малоэффективные социальные расходы государства (не смотря на их значительный объем, они направленные на компенсацию реализованных рисков, а не на реализацию стратегии развития турбизнеса и создание конкурентоспособной туристической базы);

8. Неудовлетворение бюджетных потребностей органов управления социальной группы;

9. Неготовность большинства предприятий вести конкурентную борьбу в условиях новых и постоянно меняющихся условиях хозяйствования.

Таким образом, конкурентная позиция Украины в сегменте международного туризма и сферы сопутствующих услуг не обеспечивает экономическую эффективность использования отечественных курортно-рекреационных возможностей.

Анализируя данные приведенной ниже таблицы, можно сделать вывод, что с каждым годом наблюдается тенденция увеличения количества иностранных граждан, посетивших Украину. Но, наряду с этим, анализ современного состояния туристического сектора в мире показывает, что значение туристических ресурсов Украины там очень слабое.

Таблица 1

_Туристические потоки в Украине за период 2000-2007 гг._

Из общего числа туристов

 

Количество граждан

Количество иностранных граждан, которые

Количество туристов,

 

Туристы -

 

 

Украины, которые выезжали за границу - всего

 

обслуженных субъектами туристической деятельности - всего

Иностранные

граждане

Украины,

Внутренний

 

 

посетили Украину -всего

 

туристы

которые выезжали заграницу

туризм

2000

13422320

6430940

2013998

377871

285353

1350774

2001

14849033

9174166

2175090

416186

271281

1487623

2002

14729444

10516665

2265317

417729

302632

1544956

2003

14794932

12513883

2856983

590641

344332

1922010

2004

15487571

15629213

1890370

436311

441798

1012261

2005

16453704

17630760

1825649

326389

566942

932318

2006

16875256

18935775

2206755

299113

862864

1039114

2007

17211456

19053120

2917432

372518

336004

21553308

Можно сделать вывод, что одной из главных задач, связанных с развитием иностранного и внутреннего туризма в Украине, является реклама ее туристических ресурсов. Однако недостаток инвестиций в туристическую базу вызывает эффект кратковременного равновесия Маршалла, которое заключается в быстром увеличении цен на туристические услуги, что уменьшает привлекательность страны для иностранных туристов. Если не произойдет увеличения инвестиций в строительство объектов, которые предоставляют туристические услуги, то можно ожидать уменьшения, как количества туристов, так и внутреннего посещения.

Таким образом, международный туристический бизнес в Украине может и должен стать выгодным вложением капитала, который дает прямой и быстрый экономический эффект. При разумной протекционистской политике государства, туризм способен закрепиться на международном рынке, стать фактором дальнейшего развития экономики страны и увеличения ее конкурентоспособности.

В пределах Украины выделяют шесть рекреационно-туристических зон: Крымский, Карпатский, Полеско-Подольский, Киевско-Днепровский и Причерноморский.

Главным рекреационно-туристическим регионом Украины является Крым. Долгое время Крымский полуостров не имел конкурентов на национальном рынке, но в последнее время в условиях рыночных отношений происходит диверсификация рекреационных услуг, развиваются разнообразные виды занятий, позволяющие осуществлять рекреационную деятельность не только в летний сезон, но и в межсезонье и в зимний период. Очевидно, что Крымский регион, функционирование которого продолжает опираться на природно-климатические условия, уже нельзя назвать безусловным лидером на рынке Украины, и каждый из районов на данный момент способен выступать ему конкурентом. Основным конкурентом является Карпатский регион, который, несмотря на невысокую степень комфортности климата, обладает высокой степенью пейзажного разнообразия, относительной чистотой территории и наилучшими условиями личной безопасности. Тем не менее, Крым по-прежнему сохраняет ведущие позиции, и Карпатский регион уступает ему по всем параметрам, за исключением показателей «транспортная доступность», «разнообразие видов рекреационных услуг» и «криминогенная ситуация». Также к слабым сторонам Крыма относятся такие факторы: как удаленность от мест формирования спроса на туристические услуги, однобокость рекреационного предложения (при значительном разнообразии видов услуг предприятиями Крыма предлагаются в основном отдых и экскурсии), ограниченность дополнительных услуг, как по видовому разнообразию, так и по числу фирм.

На сегодняшний день совершенно очевидным является тот факт, что инфраструктура рынка туризма в Украине развита довольно слабо, поскольку существует ряд причин, по которым ее развитие не может проходить динамично. В то же время в Украине сложились более чем благоприятные условия для развития прибыльной туристической отрасли.

Принимая во внимание анализ состояния туристического рынка Украины, проблемы его функционирования, пути и перспективные направления развития, опыт трансформации туристической отрасли стран ЦВЕ и мировые тенденции развития рынка туристических услуг в целом, следует уделить внимание реализации следующих направлений:

1. Определение четкой государственной стратегии в сфере приватизации земельных участков в курортно-рекреационных зонах;

2. Определение приоритетных видов туризма в отдельных регионах, сосредоточение усилий на эффективном их развитии и продвижении на мировом рынке туристических услуг (опыт Венгрии);

3. Привлечение иностранных инвесторов для строительства отелей, путем упрощения законодательства в инвестиционной сфере. Строительство отелей, в свою очередь, может увеличить занятость отелей

4. Создание нормативно-правового поля, привлекающего на туристический рынок всемирно известные отельные сети (опыт Болгарии, Польши);

5. Разработка эффективного механизма взаимодействия с министерствами, ведомствами, другими органами исполнительной власти, а также областными и городскими государственными администрациями для оптимизации общей деятельности и развития международного сотрудничества Украины в туристическом секторе;

6. Упрощение и ускорение процесса оформления виз и их отмена для ряда государств;

7. Совершенствование договорной и правовой базы внешних отношений, заключение соглашений межправительственного и межведомственного характера о сотрудничестве в области туризма. Преимущество должно отдаваться странам - потенциальным туристическим рынкам для Украины.

8. Использование средств местных бюджетов, поступающих от коммерческой деятельности регионального бизнеса на продвижение региона и улучшение инфраструктуры, возлагая эти обязанности на орган управление туристической отраслью (опыт Польши);

9. Увеличение количества учреждений образования по подготовке кадров туристической деятельности и увеличения требований по подготовке кадров в соответствии с мировыми стандартами;

10. Содействие малому и среднему бизнесу туристического сектора путем снижения отельных сборов с целью привлечения их для создания небольших отелей семейного типа среднего класса;

11. Создание корпораций для управления и развития туристической инфраструктуры (опыт Болгарии);

12. Активизация рекламной компании зарубежном, в том числе при поддержке государства;

13. Сохранение выдающихся исторических и культурных памятников;

14. Создание эффективной системы распространения информации об Украине и разработка общими усилиями государства субъектов турбизнеса маркетинговой стратегии выхода Украины на международный рынок туристических услуг как равноправного конкурента;

15. Разработка собственного туристического бренда для страны и его активная реклама как внутри Украины, так и за ее пределами;

16. Улучшение качества дорог, вызывающих наибольшее недовольство среди туристов, путешествующих автотранспортом;

17. Обустройство инфраструктуры в сети международных транспортных коридоров;

18. Разработка программ регионального развития туристической отрасли и реализация уже существующих;

19. Улучшение качества обслуживания во всех субъектах туристической инфраструктуры (отелях, учреждения питания и др.) путем внедрения более жесткого присмотра со стороны контролирующих органов;

20. Развитие и совершенствование таких направлений, как молодежный туризм, экологический туризм, экстремальные виды отдыха и

т.д.;

21. Диверсификация отечественного рынка туризма по набору услуг, цене и интегральному показателю «цена-качество»

22. Активизация сотрудничества в составе многочисленных межправительственных комиссий по вопросам экономического и научно-технического сотрудничества, формирование в их составе рабочих групп по туризму с целью анализа и решения текущих проблем, определения путей увеличения объема туристических обменов.

Последовательная реализация перечисленных рекомендаций позволит достичь определенных положительных результатов уже в ближайшие годы, а в среднесрочной перспективе сможет укрепить положение Украины на мировом рынке туристических услуг, сделав ее достойным конкурентом другим странам. Кроме того, осуществление этих мер позволит получить дополнительный социально-экономический эффект за счет поступлений дополнительных средств, создания новых рабочих мест, оздоровления и лечения широких слоев населения.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ:

1. Агафонова Л.Г. Туризм, готельний та ресторанний бізнес: ціноутворення, конкуренція, державне регулювання. - К.: Знання України, 2002.

- 352 с.

2. Алейникова А. Законодательное обеспечение туризма в Украине: состояние, проблемы и их разрешение // Туристические новости. - 2003. -№ 1. - С. 12-13.

3. Герасименко В.Г. Концепція сталого розвитку туризму: етапи становлення і сучасний зміст // Туристична освіта в Україні: проблеми і перспективи. Збірник наукових праць. - Київ: Тонар, 2007. - С. 17-23.

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101  102  103  104  105  106  107  108  109  110  111 


Похожие статьи

Ю В Макогон, В П Шевченко - Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций