Ю В Макогон, В П Шевченко - Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций - страница 98

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101  102  103  104  105  106  107  108  109  110  111 

Дохийский раунд переговоров рамках ВТО был начат осенью 2001 года и должен был завершиться в декабре 2005 года. Однако поставленные в его рамках амбициозные задачи по либерализации мировой торговли сельскохозяйственными товарами, а также интеллектуальной собственностью завели переговоры в тупик. За восемь лет Дохийский раунд возобновлялся несколько раз, но каждый раз переговоры проваливались. Очередную попытку договориться члены ВТО предпримут в 2010 году.

За долгие годы обсуждения документ о либерализации торговли претерпел ряд серьезных изменений. Изначально целью Дохийского раунда переговоров, помимо торговли, было усиление глобального экономического роста и оказание помощи миллионам людей, живущих за чертой бедности. Во всяком случае, именно такие цели ставили перед собой около 150 переговорщиков, начинавших Дохийский раунд. Но в скором времени акценты сместились на сельское хозяйство. Кроме того, за последние несколько лет Дохийский раунд превратился в переговоры между крупнейшими игроками на мировом рынке.

По состоянию на конец 2009 года 80% решений по его повестке дня уже согласованы. Главным препятствием остается аграрный блок вопросов, который предполагает сокращение уровня протекционизма в сельском хозяйстве развитых стран в обмен на более широкое открытие развивающимися государствами своих внутренних рынков для импорта промышленной продукции. В ходе переговоров Соединенные Штаты выступали против позиции Индии, Китая и Индонезии, предусматривающей принятие мер по защите отечественных производителей сельскохозяйственной продукции от дешевого импорта. При этом китайская сторона заявила, что Вашингтон старался акцентировать переговоры на тех сферах, в которых у Запада есть преимущество. Речь шла о машино- и автомобилестроении.

Совершенно особую позицию заняла Франция, которая отказывается подписывать соглашение о либерализации мировой торговли в его нынешнем виде. Франция исходит из необходимости защищать интересы европейской промышленности. Кроме того, недовольство Франции вызвало отсутствие договоренности указывать географическое происхождение на продовольственных товарах, особенно, вине.

Тем не менее некоторые подвижки в рамках переговоров сделаны все же были. Так, Евросоюз и США предложили сократить собственные сельскохозяйственные субсидии. Соединенные Штаты согласились снизить госинвестиции в сельское хозяйство с 48 миллиардов долларов до 15 миллиардов долларов, а Евросоюз - на 60 процентов.

Это заявление было воспринято развивающимися странами двояко. По данным Торгового представительства США, за последний год американское сельское хозяйство получило лишь семь миллиардов долларов, поскольку из-за финансового кризиса появилась необходимость уделять большее внимание другим секторам экономики. Примерно такая же ситуация сложилась и в Евросоюзе, который также может позволить себе безболезненно уменьшить объем инвестирования в сельское хозяйство.

Не исключено, что именно поэтому развивающиеся страны отвергли предложение США и ЕС. По мнению Китая, он имеет право устанавливать высокие защитные тарифы на сахар, хлопок и рис. Также по мнению китайской стороны в проекте соглашения о либерализации торговли развитые страны получают слишком серьезные экспортные преимущества в области машиностроения, торговли автомобилями и химикатами.

Безусловно, мировой финансовый кризис значительно затруднил переговоры Дохийского раунда, т.к. каждая страна, как никогда ранее, озабочена своими узкими национальными интересами. Однако, поставленная на Питсбургском саммите «G20» задача завершить Дохийский раунд переговоров к концу 2010 года вселяет надежду на решительный настрой продвинуться в этом направлении.

Для Украины, являющейся членом ВТО, вопросы поддержки сельхозпроизводителя также весьма важны. Сегодня государство обладает весьма ограниченными финансовыми возможностями в сфере инвестирования сельского хозяйства, но по мере стабилизации ситуации и выхода из кризиса, потенциальных ресурсов на поддержку этого стратегически важного сектора украинской экономики будет больше. Таким образом и для нас крайне важно, какие же предельные объемы ресурсов могут нами быть направлены на поддержку сельскохозяйственной отрасли.

Возвращаясь к итогам Питсбургского саммита, хотелось бы отметить, что "двадцатка" призвала страны "сохранять открытость и продвигаться к более "зеленому" и устойчивому росту", обязалась добиваться успеха в Копенгагене в рамках переговоров по Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

Сегодня уже можно констатировать, что 15-я Рамочная конференция ООН об изменении климата формально завершила свою работу. Двухнедельная дискуссия завершилась практически на сутки позднее намеченного срока. Это был крупнейший в истории международный климатический форум, в котором приняли участие представители 193 стран- участниц ООН. Его результатом стало "Копенгагенское соглашение", подготовленное лидерами США, ЕС, Китая, Индии, ЮАР и Бразилии, которое было не одобрено, а лишь принято к сведению участниками конференции. Странам удалось договориться по поводу ограничения роста температуры в этом столетии до 2 градусов. Документ предусматривает предоставление развивающимся странам "быстрой помощи" в размере 30 миллиардов долларов в 2010-2012 годы, а также 100 миллиардов долларов в год до 2020 года, однако не ставит конкретных целей в области сокращения выбросов парниковых газов. Предусматривается, что все страны к февралю будущего года представят свои обязательства по сокращению выбросов в атмосферу.

Таким образом, никаких юридических обязательств по ограничению выбросов парниковых газов документ ни на кого не накладывает. Развитые и развивающиеся страны, между которыми на саммите возникли серьезные противоречия, договорились продолжить дискуссию. Очевидно, что все страны мира, ведя диалог по проблеме изменения климата, должны помнить об уроке, преподнесенном финансовым кризисом: если игнорируются опасности, то возможные последствия будут гораздо хуже.

В заключении хотелось бы отметить, что финансовый кризис явился тем испытанием, которое подтолкнуло страны к более активному диалогу, к более тесному сотрудничеству во имя скорейшего оздоровления мировой экономики. Единодушие в одобрении мер по борьбе с финансовым кризисом является прекрасным примером того, как страны могут быстро договариваться, в случае крайне опасных общих угроз. Безусловно, торговый протекционизм, борьба с глобальным потеплением, содействие в развитии беднейшим странам мира - это далеко не полный перечень тех проблем, в которых так же крайне желательно достичь консенсуса и единства действий. Не вызывает сомнения, что конструктивный диалог в рамках «G20» и дальше будет генерировать новые импульсы для развития мировой экономики и для поиска путей борьбы с разнообразными глобальными угрозами устойчивому развитию стран мира.

СПИСОК ДЖЕРЕЛ:

1. Міжнародні організації: Навчальний посібник/ За редакцією Ю.Г. Козака, В.В. Ковалевського, З. Кутайні - Київ:ЦУЛ, 2007. - 440 с.

2. www.un.org.

3. www.copenhagen conference.com

РЕЗЮМЕ

В работе обобщены антикризисные меры, выработанные на международной арене, исследованы новые вызовы, на которые необходимо будет отвечать мировому сообществу в ближайшем будущем, угрозы и перспективы, которые в этой связи возникают перед странами мира, в том числе, и перед Украиной.

РЕЗЮМЕ

У роботі узагальнені антикризові заходи, вироблені на міжнародній арені, досліджені нові виклики, на які необхідно буде відповідати світовій спільноті в найближчому майбутньому, погрози і перспективи, які в зв'язку з цим виникають

SUMMARY

Measures are in-process generalized on a fight against a financial crisis, mined-out in the international arena, new calls on which it is necessary it will be to answer a world association in the near future, threats and prospects which in this connection arise up before the countries of the world and before Ukraine, are investigational, including.

Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект, 2010 КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫЕ ПРОГРАММЫ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ТРУДА В УСЛОВИЯХ КОЛЕБАНИЯ ГЛОБАЛЬНЫХ РЫНКОВ Шилец Е.С., к.э.н., доцент докторант ДонНУ

Постановка проблемы. Кризис мировой экономики на современном этапе привел к ряду негативных последствий на международном рынке труда, что серьезно сказалось на использовании рабочей силы. Перед компаниями по-прежнему стоит задача поддержания конкурентоспособных программ вознаграждения труда в условиях глобализации, отмены государственного регулирования, стратегических слияний и реструктуризации. Вдобавок некоторые функции бизнеса требуют большего внимания, нежели другие. Существует высокий спрос на специалистов в сфере сбыта и информационных технологий, которые помогают компании поддерживать конкурентоспособность и идти в ногу со стремительным развитием научно-технического прогресса. Аутсорсинг рабочей силы ставит перед большим числом людей новые задачи и создает для них различные условия труда, а подверженность глобальных рынков резким колебаниям еще сильнее обостряет ситуацию, поддерживая перемещение человеческих ресурсов. Перед людьми с дефицитной квалификацией открывается множество возможностей. А обладание столь большим числом вариантов для перемен делает людей более независимыми и менее приверженными одной организации, и они действуют как контрактники на рынке, испытывающем нехватку рабочей силы.

Анализ основных исследований и публикаций. Исследованиям данной проблемы и поиска ее решения посвящены научные труды многих отечественных и зарубежных ученых: С.И. Бандура, Д.П. Богини, И.К. Бондаря, В.И. Герасимчука, О.А. Гришновой, Б.М. Данилишина, В.М. Данюка, Г.А. Дмитренка, М.И. Долишнего, С.П. Калининой, А.М. Колота, Э.М. Либановой, Л.С. Лисогор, Н.Д. Лукьянченко, М.Ю. Макогона, И.Л. Петровой, В.М. Петюха, С.И. Пирожкова, Р. Вернона, Дж. Крависа, Л. Уелса и др.

Цель исследования состоит в разработке рекомендаций и методологических подходов по обоснованию программ вознаграждения труда для поддержания и повышения международной конкурентоспособности человеческих ресурсов в современных условиях.

Изложение основного материала исследования.

Правильная структура вознаграждения труда может стать мощным средством для повышения конкурентоспособности человеческих ресурсов на рынке труда. Как только компания примет стратегические решения в сфере вознаграждения труда, которые позволят ее практике формирования заработной платы удержаться на конкурентном уровне, она сможет перейти к сбору и интерпретации рыночной информации с целью установления надлежащих размеров оплаты труда.

Благодаря разработки гибких, интерактивных компьютеризированных баз данных по вознаграждению труда сбор и интерпретация данных о конкурентном рынке стали занимать гораздо меньше времени. Подобные системы позволяют пользователям получать рыночные сведения о сложных, или «гибридных», должностях, которые нелегко найти на рынке.

Чтобы понять, какие варианты вознаграждения труда существуют на рынке, компании должны сначала установить, кто является их конкурентами в борьбе за человеческие ресурсы. Компании должны учитывать как своих прямых конкурентов, работающих в той же сфере деятельности, так и конкурентов на рынке труда. Конкурентом на рынке труда может стать любая компания, которая ищет специалистов, обладающих аналогичной квалификацией и включенных в общий резерв талантов.

Компании сравнивают себя с другими компаниями, представленными на рынке, который выбирается исходя из соответствующей отрасли экономики и размера организации, измеряемого такими параметрами, как финансовые показатели деятельности компании или число сотрудников. Раз отрасль экономики определена, компания может выбрать источники опросов, содержащие значимую информацию о рынке вознаграждения труда.

Группы по отраслям экономики образуются в результате проведения обширной классификации компаний по характеру их деятельности, а также выпускаемым или оказываемым услугам. Значение способов, которые применяются для вознаграждения персонала компаниями, действующими в смежных отраслях, поможет определить надлежащие уровни заработной платы. Для организаций из регулируемых отраслей экономики (вроде банков и коммунальных предприятий) есть, очевидно, отличия по сравнению с компаниями, действующими в традиционной среде, управляемой рынком, скажем, в автомобилестроении или в производстве товаров широкого потребления. Зрелые отрасли экономики, для которых характерен, как правило, стабильный рост, подобно наземному транспорту, будут, вероятно, придерживаться не той стратегии вознаграждения труда, что быстроразвивающиеся отрасли, такие как информационные технологии. В табл. 1 показано, как разнятся исходные ставки для должностей начального уровня в высокотехнологических компаниях различных отраслей экономики.[1]

Продукт или услуга, предлагаемые компанией, способны существенно влиять на уровень вознаграждения труда. Компания, производящая товары с использованием опасных для здоровья материалов, должна сравнивать себя с изготовителями аналогичных товаров, поскольку такие компании выплачивают сотрудникам надбавки за профессиональный риск. Компании, предоставляющие услуги, могут весьма различным образом вознаграждать труд работников, что зависит от вида оказываемой услуги (например, управленческий консалтинг в сопоставлении с курьерской службой).

Обычно размер компании влияет на уровень вознаграждения труда, так как размер может отражать сложность ее организационной структуры. Размер компании может определяться числом сотрудников, размером клиентской базы (в особенности для страховых компаний и т.п.), объемом сбыта или размерами активов.

Таблица 1.

Исходные суммарные часовые ставки заработной платы для рабочих-сборщиков, не имеющих опыта и занимающих

должности начального уровня

Отрасль экономики

Исходные

Полу-

Компьютеры

Программ-

Сетевые

Услуги

Сред-ства

Фарма-

Прочие

Итоговые

ставки

провод-

и перефирий-

мное

продукты

связи

произ-

цевтика,

 

результаты

 

ники

ное

обеспе-

и услуги

 

водства

медицина

 

 

 

 

оборудование

чение

 

 

 

и наука

 

 

Средние

$8,12

$7,74

$7,95

$8,64

$8,94

$9,23

$7,91

$8,38

$8,22

Минимальные

$5,25

$5,50

$6,70

$7,70

$6,48

$6,23

$6,00

$6,00

$5,25

Максимальные

$12,70

$10,50

$8,65

$10,00

$13,50

$12,50

$12,24

$13,00

$13,50

К использованию объема сбыта в долларовом выражении как показателя размера следует относиться критически. Например, доход энергетической компании существенно зависит от рыночной цены на нефть или природный газ. Предположим, что количество продукции, приходящееся на одного сотрудника, было постоянным, а цена колебалась в значительных пределах. Для производства указанного количества продукции требуется один и тот же объем работы безотносительно к цене, при том, что суммарный доход может измениться. При отборе данных о рынке различия в добавленной стоимости на один доллар дохода, вероятнее всего, должны быть сведены к минимуму, если компании выбирают подходящую для них отрасль экономики или рынок продукции.

Для создания основы хорошо продуманной стратегии в сфере вознаграждения труда главное научиться находить баланс между расходами на рабочую силу (или финансовыми средствами, выделенными для этой цели) и получением конкурентного преимущества благодаря более высокой оплате труда ценных сотрудников.

© Шилец Е.С., 201Стратегия вознаграждения труда определяет относительный вклад всех компонентов в корпоративную программу суммарного вознаграждения труда. Например, планируемый размер заработной платы и возможные поощрительные выплаты должны быть соразмерны, чтобы получить наиболее эффективное сочетание постоянной и переменной составляющих оплаты труда. Если одна из них относительно высока в сравнении с принятыми стандартами, то другую можно соответственно уменьшить. Скажем, ответ на вопрос, заслуживает ли сотрудник, занимающий ту или иную должность, получения поощрительных выплат, может повлиять на планируемый уровень базового оклада, что позволит согласовать возможное суммарное вознаграждение с намечаемой в компании стратегией оплаты труда.

При выработке стратегии вознаграждения труда учитываются самые разные факторы, в том числе какова деловая стадия жизненного цикла компании - стадия зарождения, роста, зрелости или старения. На сегодняшнем рынке, где слияния и поглощения стали обычным делом, подразделения или дочерние компании одной и той же корпоративной единицы могут находится на разных деловых стадиях жизненного цикла (зачастую в разных отраслях экономики). В зависимости от степени зрелости предприятия могут применяться различные стратегии при выборе планируемых уровней заработной платы в рамках соответствующего рынка труда.

В табл. 2 представлены в общих чертах принципы определения базовой заработной платы, краткосрочных и долгосрочных поощрительных выплат, а также пособий и льгот; компаниям рекомендуется следовать данным принципам на четырех стадиях экономической зрелости. [2]

Таблица 2.

Типичные принципы вознаграждения труда на разных стадиях экономической зрелости

Компонент

Зарождение

Рост

Зрелость

Старение

Базовая заработная плата

Краткосрочные поощрительные выплаты

Низкий Конкуренто-способные

Конкуренто-способный Конкуренто-способные

Конкурентоспо­собный/высокий

Высокие

Высокий Низкие

Долгосрочные поощрительные выплаты

Пособия

Высокие

Конкуренто-способные Конкуренто-способные

Конкуренто-способные

Низкие

Льготы

Низкие

Конкуренто-способные

Высокие

Высокие

Общий характер

Низкие Адаптивный

Адаптивный

Конкуренто-способные Регулируемый

Высокие Регулируемый

Например, начинающая компания (стадия зарождения) может позволить себе более высокую степень риска, заложенного в систему вознаграждения труда, допуская, что базовая заработная плата может быть меньше, и в то же время, задавая более широкие возможности получения переменной заработной платы в виде поощрительных выплат. А вот в стареющей компании, переживающей стадии упадка, может существовать совсем другая стратегия с более высоким базовым окладом и меньшими поощрительными выплатами, поскольку в таких компаниях почти нет возможности выплачивать поощрения за экономический рост. В зависимости от множества других факторов, таких как: имидж/качество продукции, возможности служебного роста, корпоративная культура, профессиональная подготовка, потребность в приеме новых сотрудников, текучесть кадров, продолжительность работы сотрудников в компании, финансовые возможности компания может решить, следует ли ей превысить уровень заработной платы, присущий конкурентному рынку труда, нацелиться на этот уровень или даже опуститься ниже него. Для разных организационных подразделений или групп должностей могут в случае необходимости устанавливаться различные ориентиры заработной платы.

Географическое положение того места, где работает сотрудник (в городе или сельской местности, внутри страны или за ее пределами), и стоимость жизни в этом регионе могут существенно влиять на уровень заработной платы. Рыночная заработная плата в пределах городской черты Нью-Йорка, например, может быть существенно выше, нежели рыночная заработная плата для аналогичных должностей на предприятии, расположенном в сельской местности. Сотрудникам, изъявившим желание работать в отдаленных районах или за пределами страны, могут выплачиваться надбавки.

Ответы на вопросы о конкурентах, характеристиках бизнеса, о стратегии в сфере вознаграждения труда, функциях, важных для бизнеса, и географическом положении создают основу для сбора и интерпретации данных о конкурентном рынке. Те, кто занят поиском необходимой информации о рыночном вознаграждении труда, могут производить его несколькими способами: в опубликованных опросах, путем заказа опросов, в базах, данных о вознаграждении труда и обращаясь к знаниям отдельных людей.

Во всех случаях участники опроса могут оказать существенное влияние на полученные результаты о состоянии рынка. Существуют опросы для различных отраслей экономики, компаний разной величины, функциональных областей и географического положения. На основе анализа соответствующего рынка труда компания выбирает наиболее подходящий рыночный ориентир. Затем пользователь обязан просмотреть список участников каждого опроса, чтобы понять, как распределяются компании по тем или иным параметрам. Например, в опросе может быть заявлено, что собранная информация относится ко «всем отраслям экономики», а на самом деле список участников на 70% состоит из производственных или страховых компаний. Аналогично опрос в банковской сфере будет включать в себя наиболее пригодные для сравнения должности и функциональные области, но может оказаться неподходящим средний размер компаний-участноков.

Уровень заработной платы тех или иных лиц, занимающих одинаковые должности, может быть индивидуально скорректирован в зависимости от наличия конкретной квалификации, образования, знаний или демонстрируемых профессиональных качеств. Глубокое знание определенного программного приложения, например, может служить основанием для того, чтобы выплачивать надбавку одному из двух служащих, занимающих одинаковую должность.

Уровни оплаты труда, указанные в опубликованных опросах, можно также корректировать в зависимости от продолжительности пребывания человека в должности. Для некоторых категорий профессионалов, таких как инженеры, юристы и ученые, на размеры ставок заработной платы в особенности влияет опыт работы человека, т.е. срок пребывания в данной должности.

Компании могут выделить определенные группы людей, выполняющих те или иные функции, в качестве «ключевых исполнителей». «Ключевые исполнители» - это те люди, которые непосредственно создают конкурентное преимущество, и чей переход к конкурентам помешал бы успеху компании. Компании могут решить, кому следует выплачивать надбавки за сравнительно большую значимость для организации.

Чтобы программы вознаграждения труда шли в ногу с изменениями на рынке, необходимо, чтобы информация о методах оплаты труда для должностей, присутствующих на рынке, была легкодоступной. Сегодня для того, чтобы произвести учет должностей, содержанияработы, отраслей экономики, информации о сфере деятельности компании и методах оплаты труда, используют компьютеры, что позволяет пользователю комбинировать ряд параметров и извлекать нужную информацию о вознаграждении труда. Преимуществами ведения баз данных о вознаграждении труда на компьютере являются гибкость, легкость доступа, сокращение объема бумажной документации и расширение возможностей для составления отчетов.

В базах данных о вознаграждении труда содержатся данные из одного или нескольких источников опросов. Гибкость заключается в том, что пользователь имеет возможность выполнить следующие действия:

- выбрать должность по ее названию или осуществить сопоставление с ним посредством поиска по ключевым словам;

- согласовать степень сходства между должностной инструкцией, приведенной в опросе, и должностью, имеющейся в компании;

- выбрать отрасль экономики и размер компании.

На основании скорректированного запроса система выдаст комплексную информацию о рыночном уровне вознаграждении труда с указанием размера базовой заработной платы и полных денежных выплат.

Мощным средством управления данными, полученными из опросов, стал Интернет. Модели рыночного ценообразования, размещенные на локальных веб-сайтах, позволяют многочисленным пользователям быстро и с наименьшими затратами найти информацию о вознаграждении труда.

При оценке общей конкурентоспособности человеческих ресурсов размера заработной платы в компании выбирают эталонные должности, которые играют роль репрезентативной выборки всех должностей в организации. Для каждой эталонной должности собирают рыночные данные, на основании которых даются предложения и получаются выводы об общей внешней конкурентоспособности. Используя небольшую выборку должностей, компания экономит средства и время, необходимые для выполнения оценки.

Одной из решений заключается в том, чтобы воспользоваться баллами для оценки сложности работы. Если компания не пользуется фактороно-балльной системой для оценки сложности работы или если данные из опроса не были соответственно отсортированы, то с целью создания шкалы значимости должностей и извлечения рыночных данных можно использовать альтернативный метод множественного ранжирования. При его выполнении специальная комиссия определяет сначала относительную ценность каждой должности для организации в соответствии с ее системой значимости. Сходным образом определяется ценность для организации тех должностей, что включены в опубликованные опросы, после чего на основании полученных количественных результатов формируется единая иерархия ценности внутренних и внешних должностей. Зная соотношение между внутренними и внешними должностями, а также рыночные данные о внешних должностях, можно получить расчетные рыночные стоимости для всех внутренних должностей. В результате образуется полный набор расчетных рыночных стоимостей для всех должностей в организации, в том числе для гибридных должностей и должностей, соответствия которым непросто найти среди должностей, представленных на рынке.

На графике, приведенном на рис. 1, должностям, представленным на рынке, представлены баллы, а соотношение между этими баллами и данными о медианной рыночной заработной плате изображено в виде линии тренда. Управление, полученное из линии тренда, можно затем использовать для получения расчетных рыночных стоимостей для всех внутренних должностей, при этом в качестве величин по оси х берутся указанные баллы. [1]

Страницы:
1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  81  82  83  84  85  86  87  88  89  90  91  92  93  94  95  96  97  98  99  100  101  102  103  104  105  106  107  108  109  110  111 


Похожие статьи

Ю В Макогон, В П Шевченко - Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций