А Н Тищенко - Ранжирование регионов по уровню развития малого бизнеса и внешнеэкономической деятельности - страница 1

Страницы:
1 

строй. - М.: Прейскурантиздат, 1988. - 72 с.

7.Руководство по определению экономической эффективности повышения качест­ва и долговечности строительных конструкций / НИИЖБ Госстроя СССР. - М.: Строй-издат, 1981. - 56 с.

8.Скоров Б.М. Гражданские и промышленные здания: - М.: Высш. шк., 1978. -

439 с.

9.Скоров Б.М. Технико-экономические основы проектирования жилых, общест­венных, промышленных зданий и населённых мест. - М.: Высш. шк., 1972. - 328 с.

 

10.Титяев В.И., Полонин А.В. Проблемы и пути реформирования экономики жи­лищного хозяйства // Коммунальное хозяйство городов: Науч.-техн. сб. Вып.34. Серия: Экономические науки. - К.: Техніка, 2001. - С.95-98.

11.Тітяєв В.І. Утримання житлового фонду за техніко-економічними нормами // Коммунальное хозяйство городов: Науч.-техн. сб. Вып.26. Серия: Экономические науки.

- К.: Техніка, 2000. - С.23-35.

12.Травник И.К. Модель взаимосвязи цены с потребительной стоимостью строи­тельного объекта // Экономика строительства. - 1990. - №4. - С.32-40.

Отримано 04.04.2005

 

УДК 330.45 : 334

А.Н.ТИЩЕНКО, д-р экон. наук, Л.А.БЕЛЯЕВСКАЯ, Е.С.БАБКИНА

Харьковский национальный экономический университет

РАНЖИРОВАНИЕ РЕГИОНОВ ПО УРОВНЮ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕТОДОМ СРАВНИТЕЛЬНОГО МНОГОМЕРНОГО АНАЛИЗА

Разработана комплексная методика оценки налоговых поступлений от деятельно­сти малого бизнеса и ВЭД с учётом взаимного влияния анализируемых факторов. На основе ранжирования регионов по уровню развития выделены кластеры и определены резервы увеличения налоговых поступлений в бюджет.

Поскольку доходная часть бюджета на 60% состоит из налоговых поступлений, государство заинтересовано в постоянном их увеличе­нии. Важными источниками пополнения бюджета являются налоговые поступления от деятельности малого бизнеса (МБ) и внешнеэкономи­ческой деятельности (ВЭД).

Для эффективного осуществления ВЭД и развития малого бизне­са необходимо выделить спектр основных факторов, предопределяю­щих результативность взимания налоговых платежей и методов управ­ления указанными процессами для усовершенствования механизма налогообложения.

Существуют теоретические и методические разработки по про­блемам ранжирования регионов по интегральному показателю оценки эффективности использования экономического потенциала и уровню регионального налогообложения, которыми занимались известные ученые-экономисты [1, 2].

Целью исследования является разработка комплексной методикиранжирования областей Украины по уровню развития (УР) и налого­обложения малого бизнеса и ВЭД с дальнейшим выделением стиму­лирующих и дестимулирующих составляющих, что обусловлено не­обходимостью формирования кластеров с последующим поиском ре­зервов для разработки стратегических программ поддержки и стиму­лирования МБ и ВЭД с учётом региональной специфики. Исходя из этого, должны быть решены следующие задачи:

1. Ранжирование областей Украины по величине интегрального показателя (Ді), полученного в результате количественной оценки МБ и ВЭД на основе таксономического анализа [2].

2. Выявление направлений функционирования МБ и ВЭД на ос­нове метода радара для разработки мероприятий по их государствен­ному и региональному регулированию и поддержке с целью содей­ствия увеличению налоговых поступлений [1].

Объектом анализа являются 25 областей Украины, а также горо­да Киев и Севастополь и 13 региональных таможен, а предметом - по­казатели, характеризующие УР МБ и взимания налоговых платежей от осуществления ВЭД по состоянию на 01.01.2005 г. Информационной базой оценки уровней развития по регионам с целью увеличения нало­говых поступлений послужили данные, содержащиеся в официальных изданиях Госкомстата и Минфина Украины [3,4].

Методика. Из множества признаков, выделяемых учеными при анализе уровня развития исследуемых сфер деятельности, рассматри­валась следующая совокупность показателей:

1) для малого бизнеса:

Х1 - количество малых предприятий (МП), единиц;

Х2 - количество МП на 10 тыс. чел. населения, единиц;

Х3 - среднегодовая численность занятых работников на МП, тыс.

чел.;

Х4 - финансовый результат прибыльных МП, млн.грн.;

Х5 - финансовый результат убыточных МП, млн. грн.;

Х6 - налоговые поступления от деятельности МП, млн. грн.;

2) для ВЭД (налоговые поступления, тыс. грн.): Z1 - таможенная пошлина;

Z2 - акцизный сбор;

Z3 - налог на добавленную стоимость (НДС);

Z4 - таможенные сборы;

Z5 - единый таможенный сбор.

Для определения интегральной оценки УР МБ и налоговых по­ступлений от ВЭД применён таксономический показатель, представ­ляющий собой синтетическую величину ("равнодействующую" всехпризнаков, характеризующих единицы исследуемой совокупности), основанный на методических подходах, разработанных В.Плютой [2]. Результатами расчетов являются значения интегральных показателей УР МБ и налоговых поступлений от ВЭД (Dj).


Решение. Интегральный показатель - величина положительная и стремится к единице, что интерпретируется следующим образом: ана­лизируемый регион имеет тем выше УР МБ и взимания налоговых платежей от ВЭД, чем значение Dj наиболее близко к единице (табл. 1).

Результаты расчетов в соответствии с предложенной методикой интегральной оценки УР МБ и взимания налоговых платежей от ВЭД в регионах Украины выявили значительные территориальные различия по исследуемому параметру (разница между максимальным и мини­мальным значениями интегрального модифицированного показателя в 2004 г. составила 5,1 раза для МБ и 3,6 раза для ВЭД). При этом самым высоким УР МБ и взимания налоговых платежей от ВЭД характеризу­ется г.Киев (соответственно в 2004 г. 0,77 и 0,94 доли единицы), а ми­нимальными значениями - г.Севастополь (соответственно в 2004 г. 0,15 и 0,26 доли единицы).

Для дальнейшего анализа условий формирования политики взи­мания налоговых платежей от деятельности МБ и ВЭД с целью их увеличения осуществлена классификация регионов Украины по иссле­дуемому интегральному показателю (Dj) на основе кластерного анали­за для определения количества групп, на которые будет разбиваться исследуемая совокупность.

Выбор оптимального количества кластеров основывается на том, что наилучшей классификацией является та, для которой объекты рас­пределены между классами более или менее равномерно.

Исходя из информационной теории К.Шеннона [5], наилучшим разбиением будет то, которое приводит к наибольшей энтропии (неоп­ределенности). Энтропия классификации N объектов, разбиваемых на n классов, определяется по формуле

n N           N                    1 n

H = -E"Nl0g217 = l0g2 N - N ^ Ni log2 N ,

i =1                                      i =1

где H - энтропия классификации, бит; N - количество объектов в ис­следуемой совокупности, ед.; Ni - количество объектов, попавших в i-й класс, ед.

Каждая из классификаций характеризуется степенью равномерно­сти распределения регионов по кластерам. Чем более равномерно это распределение, тем выше энтропия классификации по теории К. Шеннона. При определении оптимального количества кластеров по УР МБ и взимания налоговых платежей от ВЭД в регионах было про­изведено три варианта разбиения изучаемой совокупности на различ­ное число кластеров и получены значения энтропии по каждому вари­анту.

В результате применения изложенных методов получено разбие­ние регионов на шесть классов по величине интегрального показателя


Аналогичная процедура разбиения на пять классов произведена для оценки УР взимания налоговых платежей от ВЭД (табл.3).

Первую группу по результатам анализа (табл.2, 3) занимает г. Киев. Величина его интегральных показателей намного больше, чем у других регионов. Показатели других регионов имеют меньшие зна­чения, поскольку в общей оценке УР МБ и взимания налоговых пла­тежей от ВЭД они характеризуются средним и низким уровнями раз­вития и, как следствие, невысокими уровнями уплаты налогов. То есть, некоторые факторы УР МБ и взимания налоговых платежей от ВЭД с точки зрения увеличения налоговых поступлений, имеют скрытые ре­зервы. В этой связи необходима поддержка указанных видов деятель­ности с учетом специфики регионов на основе стратегии, ориентиро­ванной на увеличение налоговых поступлений с учетом воздействия факторов выступающих в качестве стимуляторов или дестимулято-ров.

В теории и практике оценки увеличения налоговых поступлений существует метод определения позиции региона с точки зрения вели­чины интегрального показателя (D) [2], подразумевающий факторный анализ среды функционирования малого бизнеса с целью выявления слабых сторон для дальнейшей разработки мероприятий по их устра­нению.

В условиях рыночных отношений определение характера, при­знаков, выявление причин отклонений в состоянии предприниматель­ской среды осуществляется с помощью диагностики, которая является средством, методом и инструментарием всестороннего исследования функционирования МБ и ВЭД при помощи построения радара [1], на основе следующих принципов:

-  все оценочные показатели имеют одинаковый «вес»;

-  по мере удаления от центра радара значение показателя улучша­ется, если он является стимулятором и ухудшается, если показатель является дестимулятором.

Очевидно, что чем выше уровень развития сравниваемого региона по показателям вида деятельности, тем больше увеличение показате­лей по оценочной шкале, что свидетельствует о преимуществе данного региона по отношению к другим, входящих в кластер.

Данный метод имеет ряд преимуществ, поскольку в радар может быть включено любое количество показателей, причем с их увеличе­нием возрастает точность и полнота анализа. Также к достоинствам метода радара следует отнести наглядность и комплексность при со­поставлении разнородных показателей. При этом для каждого кластера были построены радары по показателям УР МБ и взимания налоговых платежей от ВЭД по соответствующим группам, приведенным в табл.2, 3. Данный подход можно проиллюстрировать на примере вто­рого кластера УР МБ (рис.1) и девяти региональных таможен (рис.2).

Из рис.2 видно, что наименьшую площадь во второй группе ре­гионов занимает Днепропетровская область, а наибольшую - Донец­кая. Несмотря на то, что она имеет самое большое количество малых предприятий и число занятых на них (Х3), у неё большое число убыточных предприятий (Х5) и низкий уровень уплаты налогов (Х6).

На второе место вышла Львовская область благодаря большому количеству МП на 10 тыс. чел. населения (Х2), сравнительно высоко­му уровню среднегодовой численности занятых работников (Х3), среднему уровню налоговых поступлений от деятельности МП (Х6) и самому низкому количеству убыточных предприятий (Х5). Однако, весомым резервом для развития малого бизнеса является увеличение числа МП в регионе Третье место занимает Харьковская область, что объясняется большим числом МП на 10 тыс. чел. населения (Х2), а также числом занятых работников (Х3), отсутствием убыточных предприятий (Х5) и самым высоким уровнем уплаты налогов (Х6).

Основные резервы роста интегрального показателя УР МБ по всем факторам имеются у Днепропетровской области, так как величи­ны основных факторов (Х1-Х6) имеют среднее или ниже среднего зна­чения по сравнению с эталонными.


-♦—Северная региональная Карпатская региональная ■ЖЧерноморская региональная НДонбасская региональная Днепропетровская

 

 

 

 

 

 

Западная региональная Подольская региональная Крымская региональная Восточная региональная

 

Рис.2 - Радар оценки уровня взимаемости налоговых платежей от ВЭД

Из рис.2 следует, что наибольшая площадь радара у Черномор­ской региональной таможни, а наименьшая - у Подольской. Такой анализ уровня налоговых поступлений от ВЭД в бюджет методом ра­дара необходим, в первую очередь, при разработке программ органи­зационно-экономического механизма взимания налогов, в увеличении которых заинтересовано государство.

Данный метод имеет ряд преимуществ, так как в радар может быть включено любое количество показателей, причем с их увеличе­нием возрастает точность и полнота анализа, а также наглядность и комплексность при сопоставлении разнородных показателей.

Приведенный анализ иллюстрирует, что УР МБ и взимания нало­говых платежей от ВЭД в регионах необходимо оценивать по группе факторов, позволяющих рассчитать интегральный показатель (Д^.

Результаты применения комплексной методики дают возмож­ность анализировать уровни развития регионов на основе интеграль­ных показателей малого бизнеса и ВЭД и метода радара, что может быть использовано при разработке региональных программ, направ­ленных на стратегию повышения уровня собираемости налогов с уче­том специфики регионов. Это позволит увеличить налоговые поступ­лений в бюджеты всех уровней на основе приоритетного развития ма­лого предпринимательства и налогообложения внешнеэкономической деятельности по основным параметрам.

1.Дайан А. Академия рынка: маркетинг / А.Дайан, Ф.Букерель, Р.Ланкар, Р.Оли­вье, Д.Кеардель, А.Оливье, Р.Урсе. - М.: Экономика, 1993. -574с.

2.Плюта В. Сравнительный многомерный анализ в эконометрическом моделиро­вании: Пер. с польск. В.В.Иванова.- М.: Финансы и статистика, 1989. - 174с.

3. Сайт Міністерства фінансів України // www.minfin.gov.ua
4.Офіційний сайт статистики // www.ukrstat.gov.ua

5.Шеннон К. Работы по теории информации и кибернетике: Пер. с англ. / Под ред. Р.Л.Добрушина, О.Б.Лупанова. - М.: ИЛ, 1963. - 223 с.

Получено 06.04.2005

 

УДК 658.012.32

А.В.МАНОЙЛЕНКО, канд. экон. наук

Национальная академия государственного управления при Президенте Украины, г.Киев

ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ КОРПОРАТИВНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Рассматриваются основные подходы и критерии классификации интегрированных корпоративных структур. Выделены основные формы интеграции субъектов хозяйство­вания на основе жестких форм корпоративного контроля и мягких форм делегированием ряда управленческих функций отдельной структуре, представляющей интересы участ­ников ассоциативных объединений. Представлены возможные формы объединений субъектов хозяйствования в Украине.

В современной экономике наблюдаются процессы усложнения как самих субъектов хозяйствования, так и их взаимосвязей с другими

Страницы:
1 


Похожие статьи

А Н Тищенко - Оценка эффективности использования экономического потенциала региона

А Н Тищенко - Оценка эффективности использования ресурсов

А Н Тищенко - Ранжирование регионов по уровню развития малого бизнеса и внешнеэкономической деятельности