Е А Цебенко - Системный подход к решению проблемы твердых бытовых отходов в украине - страница 1

Страницы:
1 

5.3офья Миколайчик. Решение проблемы в управлении. Принятие решений и ор­ганизация работ: Пер. с польск.- Харьков: Гуманитарный центр, 2004. - 472 с.

6.Gaevoi A., Butnik S. Structural-parametrical optimization of qualitative indices of stayed construction and membranes erection // International association for shell and spatial structures. Symposium spatial structures. Quality control Rehabilitation. New construction methods Proceedings. Dresden and Cottbus (GDR) 10-14September 1990. Volume 1.s 73-84.

7.Белоконь А.И., Трифонов И.В., Одинокий В.Г. Оценка затрат ресурсов в соот­ветствии с планами реализации строительных проектов // Будінформ. - 2000. - Спец. вып. - С. 62-65.

8.Hardy S., Hart M., Albrechts L., Katos S. An Enlarged Europe: Regions in Competi­tion? - L., 1995. - 342 p.

9.Портер М. Конкуренция. - М.: Вильямс, 2000. - 495 с.

10.            Ефремов А.Г., Жолудев Г.А. Влияние концентрации ресурсов на развитие орга-
низационной структуры систем управления // Известия вузов. Раздел «Строительство и
архитектура». - 1972. - № 2. - С.94-100.

П.Шутенко Л.Н. Технологические основы формирования и оптимизации жизнен­ного цикла городского жилого фонда (теория, практика, перспективы). - Харьков: Май­дан, 2002. - 1054 с.

12.Тян Р.Б., Залунин В.Ф., Гезенцевей Е.Н. Сущность анализа ресурсной реали­зуемости проекта // Управление научными проектами: Сб. науч. тр. Вып.1. - Днепропет­ровск, 1996. - 156 с.

13.Форрестер Дж. Основы кибернетики предприятия (Индивидуальная динамика). - М.: Прогресс, 1971. - 340 с.

14.Решетило В.П. Экономическая синергетика институциональных изменений. -Харьков: ООО «Прометей - Прес», 2006. - 288 с.

15.Конкурентная диагностика фирмы: концепция, содержание, методы / Л.С.Шевченко, В.И.Торкатюк, Н.А.Кизим, А.Л.Шутенко. - Харьков: ИД «ИНЖЭК», 2008. - 240 с.

16.Момот Т.В. Оценка стоимости бизнеса: современные технологии. - Харьков: Фактор, 2007. - 224 с.

Получено 27.07.2009

УДК 628.4.04 : 628.47 Е.А.ЦЕБЕНКО

Коммунальное предприятие «Харъковблагоустройство»

СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ В УКРАИНЕ

Рассматривается одна из наиболее острых экологических проблем таких, как за­грязнение окружающей природной среды твердыми бытовыми отходами. Сформулиро­ван комплексный подход к решению вопросов управления потоками отходов. Предла­гаются способы хранения и переработки твердых бытовых отходов.

Розглядається одна з найбільш гострих екологічних проблем така, як забруднення навколишнього природного середовища твердими побутовими відходами. Сформульо­вано комплексний підхід до вирішення питань управління потоками відходів. Пропону­ються способи зберігання та переробки твердих побутових відходів.

We consider one of the most pressing environmental problems like pollution of the envi­ronment solid waste. Formulate a comprehensive approach to addressing issues of waste man­agement. There are ways of storing and processing of solid household waste.

Ключевые слова: экологическая проблема, твердые бытовые отходы, хранение и переработка.

Процесс нерациональной хозяйственной деятельности человека постепенно нарушает динамическое равновесие биосферы нашей пла­неты. Это сопровождается исчерпанием природных ресурсов и резким ухудшением качества окружающей среды, что угрожает дальнейшему развитию цивилизации на земле. Поэтому совершенствование приро­допользования и экологическая обоснованность хозяйственной дея­тельности являются неотложной задачей мирового сообщества.

Вопросам утилизации твердых бытовых отходов (ТБО), их вторичной переработке посвящены работы Н.П.Гороха, А.М.Каси­мова, В.Т.Семенова, А.А.Романовского, А.П.Хаустова, А.Н.Мир-ного, О.М.Черп [1-5] и др. Однако существующая практика обращения с отходами чревата не только загрязнением окружающей среды. Она существенно тормозит экономическое развитие страны. Масштабные средства уходят на утилизацию отходов вместо того, чтобы работать на инновации и модернизацию украинских производств. Высокая ре-сурсоэнергоёмкость оборачивается неконкурентоспособностью нацио­нального товаропроизводства.

Современное развитие городов свидетельствует, что элементы экономического механизма природопользования, регламентированные [6], оказываются недостаточными экономическими инструментами, обеспечивающими снижение загрязнения окружающей природной среды ТБО. Отсутствие гибких специальных экономических рычагов на микроуровне, позволяющих использовать бытовые отходы в каче­стве вторичных ресурсов, грозит территории загрязнением зависимых от техногенных процессов сред. Трансформация загрязнения проявля­ется в результате утилизации ТБО, определяемой современными тре­бованиями. А именно, происходит захламление пригородных земель­ных пространств, ведущее к их дальнейшей непригодности, ухудше­ние качества питьевых горизонтов вследствие протекания геохимиче­ских процессов на свалках, приводящих к просачиванию в подземные и поверхностные воды продуктов гниения и разложения, и загрязнение приземного слоя атмосферы преимущественно вредными веществами органического происхождения, образующимися при сжигании смеси бытовых отходов [4]. Изменение существующей технологии утилиза­ции ТБО возможно только при качественном пересмотре и расшире­нии спектра экономических инструментов, с помощью которых, во-первых, будет построена иная экологически приемлемая схема обра­щения ТБО, во-вторых, станет возможным поддержка мероприятий, затрагивающих все виды компонентов отходов и каждый тип загряз­нителей. Это позволит учесть экологический аспект проблемы - сни­зить наносимый городскому хозяйству ущерб как на стадии производ­ства товаров, так и в процессе их потребления. Таким образом, возни­кает необходимость в жестком экономическом ограничении управле­ния процессом обращения ТБО с помощью современных инструмен­тов, таких экономических категорий, как стоимость разнокомпонент-ного сбора и переработки ТБО, цена на экологически чистую вторич­ную продукцию и таких мероприятий, как формирование системы об­ращения отходов и реорганизация рынка ТБО.

В настоящее время в Украине условия хранения и утилизации от­ходов, как правило, не отвечают санитарно-гигиеническим требовани­ям, которые являются одним из факторов интенсивного загрязнения поверхностных и подземных вод, почвы, воздуха. В большинстве об­ластей Украины нет полигонов для центрального хранения и утилиза­ции отходов. При нехватке средств и свободных земель возможности для строительства современных свалок ограниченные. Миллиарды долларов на Западе тратились в 80-е годы прошлого века на ликвида­цию последствий нерационального природопользования и обращения с отходами. Но уже тогда наиболее развитые страны поняли, что с отходами напрасно бороться, нужно предупреждать загрязнение. И превратили сферу утилизации в прибыльный бизнес под государст­венным присмотром.

В Украине ежегодно генерируется около 50 млн. м3 твердых бы­товых отходов. При этом 10% от всех образованных отходов сбрасы­ваются на незаконные стихийные свалки, которые наносят существен­ный вред природной среде и являются экологической бомбой. Еще совсем недавно участие государства в контроле сферы обращения ТБО было минимальным, не уделялось внимание ни объёму отходов, ни их составу, ни проблемам утилизации. В настоящее время по затратам и инвестициям вопрос вывоза и утилизации ТБО занимает в системе го­родского хозяйства второе место после сектора водоснабжения и кана­лизации. Годовой ущерб народному хозяйству от загрязнения окру­жающей среды отходами оценивается на уровне 10% валового нацио­нального продукта, и вопрос управления отходами в настоящее время пересматривается не только на местном, но и на государственном уровне.

По данным экспертов, сегодня в Украине 130 тыс. га земельной площади занято мусорными свалками, на которых хранится 35 млрд. т отходов. Ежегодно в стране создается 12 тыс. несанкционированных мусорохранилищ, поскольку полигонов для мусора просто не хватает (в настоящее время более 700 хранилищ ТБО, необходимо построитьеще около 500). Значительное количество существующих полигонов уже исчерпали свой ресурс. Отсутствие систем фильтрации практиче­ски на всех полигонах и свалках увеличивает их техногенную опас­ность. Большой проблемой является и то, что полигон с отходами про­должает «жить» и отравлять всё вокруг еще десятки лет после закры­тия и прекращения захоронения отходов.

Комплексное управление отходами включает в себя организацию сбора, удаления (транспортировки), сортировки, переработки и захо­ронения, а также сведение к минимуму количества отходов, направ­ляемых на захоронение. Вовлечение отходов в промышленную пере­работку во многом снимает противоречие между городом, где образу­ется большое количество отходов, и пригородом, где отходы должны быть размещены. Несколько причин, стимулирующих переход к про­мышленной переработке ТБО: наличие постоянной экологической опасности от накопления больших объемов отходов; сложность выде­ления и обустройства новых свалочных мест; рост затрат на захороне­ние ТБО и их доставку к местам захоронения, которые все более уда­ляются от городов; экономия земельных ресурсов при отказе от поли­гонного захоронения; возможность масштабной утилизации отходов при их вовлечении в промышленную переработку [1].

В европейских странах, США и Японии широко практикуется раздельный сбор отходов в местах их образования, что во многом пре­дотвращает попадание в отходы как ценных (незагрязненная макула­тура, стекло, пластмассы, металлы), так и опасных (отработанные лю­минесцентные лампы, аккумуляторы, батарейки) компонентов. По разным оценкам выход селективно собранных отходов потребления составляет 15-25% от общего количества образующихся отходов.

В Украине сегодня основным и важным направлением остается создание современных полигонов отходов. И, соответственно, переход от полигонного захоронения отходов к их промышленной переработке должен стать долгосрочной стратегией кардинального решения про­блемы отходов.

Особенно неблагоприятная ситуация с вывозом ТБО складывает­ся в частном жилом секторе, где часто мусор не вывозится, отсутст­вуют контейнеры для сбора ТБО или их количество недостаточно. В результате возникают несанкционированные свалки на территории города и за его пределами. Проблема сбора и утилизации отходов, на­копившихся вдоль дорожных полотен и магистралей, игнорируется, хотя они являются одним из основных факторов загрязнения придо­рожного пространства.

Проблема муниципальных отходов может быть эффективно реше­на только при активном участии местных властей и местного населе­ния [5]. Необходимо вовлечение всех доступных ресурсов: человече­ских, организационных, экономических и иных. Поэтому целесообраз­но привлечь к решению проблемы или учесть мнение всех заинтересо­ванных сторон, в том числе: исполнительную власть, население и об­щественные организации, ведомства государственного надзора (отде­ления Госкомприроды, СЭС), руководителей предприятий-источни­ков муниципальных отходов, руководителей предприятий по утилиза­ции ТБО (свалок и т. д.), транспортников, руководителей предприятий по переработке вторичного сырья.

Создаваемые системы управления отходами должны быть на­правлены на снижение количества образующихся отходов, доставляе­мых на полигоны для утилизации. Складирование отходов на полиго­нах должно происходить только после предварительной сортировки как на контейнерных площадках, так и на комплексах переработки и сортировки с отбором ценных фракций, пригодных для вторичной пе­реработки (бумага, картон, стекло, полиэтилен и др.). Это позволит не только сократить количество отходов, вывозимых на полигоны (до 20­30%), но и вернуть в товарный оборот ценное сырье и получить до­полнительный доход от реализации вторичных отходов, направляя финансовые средства в комплекс санитарной очистки при снижении бюджетного финансирования.

В настоящее время существует ряд принципиальных методов пе­реработки ТБО, широко используемых и применяемых в мировой практике, которые могли бы найти применение и в Украине [7]:

       предварительная сортировка и прессование ТБО (с извлече­нием ценных компонентов и фракций отходов для вторичного исполь­зования);

       санитарная земляная засыпка (с получением биогаза);

       термическая обработка (сжигание);

       биотермическое компостирование (с получением удобрения, биотоплива);

       комплексная переработка (комбинация различных методов: низкотемпературный пиролиз, высокотемпературный пиролиз).

Таким образом, в нашей стране сегодня одним из основных на­правлений программ утилизации отходов должно быть внедрение не­дорогих проектов в небольших масштабах, например, эксперимен­тальные программы раздельного сбора и переработки вторичного сы­рья. Данная экспериментальная муниципальная программа по сбору одного или двух видов вторичного сырья поможет создать организа­ционную структуру, необходимую для осуществления подобного рода деятельности.

Необходимо постепенно переходить к безотходному производст­ву с более рациональной утилизацией отходов, переработкой всего комплекса веществ, поступающих из производственно-бытовой систе­мы. Данная технология требует полной перестройки производства на основе создания территориально-производственных комплексов, в ко­торых отходы одного вида продукции производства служили бы сырь­ем для других видов и так до наиболее полной утилизации всех без исключения веществ.

1.Горох Н. П. Тенденции перехода к комплексной переработке муниципальных от­ходов // Материалы Всеукр. науч.-практ. конф. - Алушта: ХО НТТ КГ и ПО, ХНАГХ, 2005. - С.153-155.

2.Касимов А.М., Семенов В.Т., Романовский А.А. Промышленные отходы. Про­блемы и решения. Технологии и оборудование. - Харьков: ХНАГХ, 2007. - 411 с.

3.Хаустов А.П., Редина М.М. Управление природопользованием. - М.: Высш. шк., 2005. - 334 с.

4.Мирный А.Н. Твердые бытовые отходы - проблемы // Жилищное и коммуналь­ное хозяйство. - 1991. - №6. - С.35-37.

5.Черп О.М., Виниченко В.Н. Проблема твердых бытовых отходов: комплексный подход // http://ecolife.org.ua/education/apress/tbo/index.php.

6.Об отходах: Закон Украины №187/98 ВР от 05.03.1998 г., с изменениями. 7.Коробкин В.И., Передельский Л.В. Экология. - Ростов на Дону: Феникс, 2000. -

576 с.

Получено 11.09.2009

 

УДК 339.9.033.015

Л.В.ШОСТАК, канд. екон. наук, С.В.ПАВЛОВА, д-р філос. в галузі економіки

Волинський інститут економіки та менеджменту, м.Луцьк

ЕКОНОМІЧНА ІНФОРМАЦІЯ ЯК ОСНОВНА СКЛАДОВА КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ

Досліджено вплив економічної інформації на процес корпоративного управління. Визначено пріоритети його розвитку, використовуючи зарубіжний досвід провідних корпорацій.

Исследовано влияние экономической информации на процесс корпоративного управления. Определены приоритеты его развития, используя зарубежный опыт веду­щих корпораций.

By authors explored influence of economic information on the process of corporate management. Certainly priorities of his development, using foreign experience of leading cor­porations.

Ключові слова: економічна інформація, корпоративне управління, система корпо­ративного управління.

Страницы:
1 


Похожие статьи

Е А Цебенко - Системный подход к решению проблемы твердых бытовых отходов в украине