А В Орлова - Женское предпринимательство в беларуси механизм государственной поддержки - страница 1

Страницы:
1 

8. Марков В. Н. Потенциал личности / В. Н. Марков, Ю. В. Синятин // Мир технологии. — 2000. — № 21. — С. 250—261.

9. Новий тлумачний словник української мови: У трьох томах. Т.3. П-Я / Уклад. В. Яременко, О. Сліпушко. — 2-е вид., випр. К. : АКОНІТ, 2001. — 926 с.

10. Олейник А. Институциональная экономика: Учебно-методичес­кое пособие. Тема 12 / А. Олейник // Вопросы экономики. — 1999. —

№ 12. — С. 125.

11. Пирожков С.И. Трудовой потенциал в демографическом измере­нии / С.И. Пирожков. К.: Наукова думка, 1992. — 444 с.

12. Регіони України: проблеми та пріоритети соціально-еконо­мічного розвитку / За ред.. д.е.н., проф. З. С. Варналія // Монографія. — К.: Знання України, 2005. — 498 с.

13. Рудич Л. В. Людський потенціал: сутності та складові / Л. В. Ру-дич // Збірник надрукованих праць ЧДТУ. Серія: Економічні науки. Випуск 22, Ч. 1. — Черкаси: ЧДТУ, 2009. — С. 170—172.

14. Семів Л. К. Регіональна політика: людський вимір / Л.К. Семів // Монографія. — Львів: ІРД НАН України, 2004.

15. Стефанишин О. Особливості змісту категорії «людський потен­ціал» в умовах розвитку інноваційної економіки України / О. Стефани­шин, В. Пиц // Галицький економічний вісник. — 2010. — № 3 (28).— С. 161—169.

16. Шаульська Л.В. Забезпечення комплексності розвитку трудового потенціалу на підставі врахування соціально-психологічних складових // Социально-экономические аспекты промышленной политики: Сб. на­уч. Тр. / НАН Украины. Ин-т экономики промышленности; Редкол.: Амоша А.И. (отв.ред.) и др. Донецк, 2002. — С. 330—339.

17. Шевчук Л. Т. Втрати людського капіталу в Україні: понятійно-категорійний апарат і концептуальні положення / Л. Т. Шевчук // Соціа­льно-економічні дослідження в перехідний період. — Львів: ІРД НАН України. — 2007. — Вип. 3 (65). — С. 9—27.

Стаття подана до редакції 20.10.2011

УДК 334.722-055.2(476):338.242.4

А. В. Орлова, ассист. кафедры экономики и управления, УО «Гомельский государственный университет им. Ф. Скорины»

ЖЕНСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В БЕЛАРУСИ: МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

АННОТАЦИЯ: в статье рассматриваются основные подходы к жен­скому предпринимательству в зарубежных странах; выделены

© А. В. Орлова, 2011

369особенности государственной поддержки женского предпринима­тельства в Республике Беларусь.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: женское предпринимательство, подходы к женскому предпринимательству, женские предприятия, Националь­ный план.

ANNOTATION: in the article considered main approaches to women's entrepreneurship in foreign countries; marked features of state support for female entrepreneurship in the Republic of Belarus.

KEY WORDS: women's entrepreneurship, approaches to women's entrepreneurship, women's enterprises, National plan,

Женское предпринимательство в современной экономике представляет собой не просто общемировой феномен, окрещен­ный «тихой революцией в мировом масштабе», а наиболее дина­мичный сектор малого и среднего предпринимательства. Вступ­ление развитых стран в постиндустриальное общество с прио­ритетной для него ролью сферы услуг, складывание обширного сектора мелких и средних предприятий и устремление к макси­мальному использованию всех человеческих ресурсов предпо­сылки, предопределившие долговременный экономический успех женского предпринимательства.

Существующие исследования дают представление о вкладе женского предпринимательства в макроэкономику. Женское предпринимательство: 1) играет значительную и растущую роль в структурной перестройке национальной экономики; 2) представляет новую динамичную силу развития и стиму­лирует повышение темпов роста; 3) способствует повышению производительности национального хозяйства; 4) увеличива­ет общее благосостояние, реализуя недоиспользованный че­ловеческий потенциал и сокращая безработицу и неполную занятость; 5) привносимые им социально-экономические из­менения способствуют долгосрочной политической стабиль­ности.

Существенная составляющая совокупного вклада женщин в экономическое развитие — это их деятельность и на микро­уровне, в сфере организации и управления производством на уровне предприятия. Приобщаясь к управлению, женщина вносит в него свои уникальные способности, умения, навы­ки, стиль делового поведения, свой почерк в принятии реше­ний. Их органическое отличие от мужского придает женскому вкладу инновационный характер, расширяет и обогащает ме­неджмент как науку, но прежде всего как практику управ­ления. Различные трактовки женского лидерства рассматрива­ются либеральным, радикальным и постмодернистким феми­низмом.

Наиболее известными зарубежными исследователями женско­го предпринимательства являются Р. Петерсон, К. Вермейер, Дж. Уикс, Л. Стивенсон, М. Россман, Х. Ратнер и др. Авторами выде­лены предпосылки становления женского предпринимательства, проанализирован вклад женских предприятий в экономику, как на микро-, так и на макроуровне.

Среди российских исследований женского предпринимательс­тва следует выделить работы Т. Г. Малютиной, С. Ю. Барсуко­вой, А. Е. Чириковой. Развитию отечественного женского пред­принимательства посвящены исследования Т. П. Быковой, Л. П. Шу-кайло, Л. Черепановой, Л. Петиной и др. Исследования авторов посвящены социальной и экономической роли женщин и пробле­мам становления и развития женского предпринимательства в тран­зитивной экономике.

В зарубежных странах сложились следующие подходы к жен­скому предпринимательству (табл. 1).

Таблица 1

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОДХОДОВ К ЖЕНСКОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ

Страны Содержание подхода

США, Канада

Женское предпринимательство рассматривается как резерв экономического роста (экономический подход)

Европейские страны

Женское предпринимательство рассматривается в рамках стратегии борьбы с безработицей и созда­нием новых рабочих мест (социально-экономи­ческий подход)

Страны Африки и Юж­ной Америки

Женское предпринимательство рассматривается как способ  борьбы с  бедностью (социальный

подход)

Страны Центральной Азии

Женское предпринимательство рассматривается как инструмент усиления экономической незави­симости женщин (гендерный подход)

В США и Канаде женское предпринимательство рассматри­вается как резерв экономического роста. В Европейских странах акцент делается на необходимость создания рабочих мест и, со­ответственно, стимулирование самостоятельной занятости жен­щин и женского предпринимательства реализуется в рамках бо­лее широкой стратегии борьбы с безработицей. Многие страны рассматривают самостоятельную занятость и предприниматель­ство женщин как способ борьбы с бедностью, и, наконец, в ряде стран, развитие самостоятельной занятости женщин видится как инструмент усиления экономической независимости женщин. Естественно, что эти различия в стратегических установках от­ражаются как на подходах и содержании политик, нацеленных на развитие женского предпринимательства, так и на их конеч­ных результатах.

Именно страны Северной Америки добились наиболее ощу­тимого прогресса в области развития женского предпринима­тельства: рост женских предприятий в США за 1997—2007 гг. в два раза выше, чем совокупный рост предприятий в стране за тот же период, а вклад женского предпринимательства в эко­номику страны сравним с объемом ВВП ведущих экономик Европы [4].

В широком смысле женское предпринимательство представ­ляет собой общемировой феномен, характеризующийся актив­ным участием женщин в экономическом развитии посредством самостоятельной занятости в формальном и неформальном се­кторе; средство достижения совокупного социально-эконо­мического эффекта. С точки зрения социальной политики раз­витие женского предпринимательства решает следующие зада­чи: обеспечивает гендерное равенство в социальной сфере, снижает уровень женской безработицы, повышает социальный статус женщин, позволяет более эффективно использовать че­ловеческий капитал. Экономический интерес в развитии женс­кого предпринимательства заключается в следующем: помимо традиционной роли предпринимательства в экономическом раз­витии женское предпринимательство вносит значительный вклад в реструктуризацию экономики и повышение ее произ­водительности.

В Республике Беларусь не ведется официальная гендерная статистика развития предпринимательства. Это значительно за­трудняет оценку вклада женского предпринимательства в социаль­но-экономическое развитие страны. По разным оценкам доля участия женщин в предпринимательской сфере составляет от 15 до 30 % (среди индивидуальных предпринимателей женщины составляют около 60 %).

В нормативно-правовой базе Республики Беларусь не закреп­лено определение женского предпринимательства, хотя в некото­рых республиканских программах встречается это понятие. Так, в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 года в разделе «Усиление роли основных групп населения: женщин, детей и молодежи» в число приоритетных мер входит поддержка и развитие предпри­нимательства женщин, в том числе микрокредитования. В ежегодно принимаемой Государственной программе содействия занятости населения содержится раздел «Содействие занятости женщин», одним из путей реализации которого определено содействие ин­дивидуальной трудовой деятельности женщин. В Национальных планах действий по обеспечению гендерного равенства в Респуб­лике Беларусь на 2001—2005 гг., 2008—2011 гг. и 2011—2015 гг. отмечается важность развития женского предпринимательства в процессе расширения экономических возможностей женщин.

В табл. 2 представлены основные мероприятия в рамках реа­лизации Национальных планов в области женского предприни­мательства.

Анализируя итоги реализации Национальных планов в облас­ти развития женского предпринимательства можно констатиро­вать следующее:

— большинство запланированных мероприятий не были реа­лизованы или остались на стадии разработки;

— запланированные мероприятия в большей степени носили рекомендательный и исследовательский характер, что не позво­лило эффективно реализовывать гендерную политику в экономи­ческой сфере;

в период с 1996 по 2005 годы развитие женского предпри­нимательства курировало профильное министерство, в дальней­ший период эта работа была разделена между Министерством экономики и Министерством труда и социальной защиты, что не позволяет системно и комплексно подходить к решению проблем развития женского предпринимательства;

— финансирование мероприятий Национальных планов не предполагало целевого выделения средств на реализацию ме­роприятий и осуществлялось в пределах средств, предусмот­ренных в республиканском бюджете на содержание соответс­твующих республиканских органов государственного управ­ления, местных бюджетов, внебюджетных источников с еже­годным уточнением объемов финансирования при формиро­вании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.


Период реализации и ответственный исполнитель

1996—1997 гг. Министерство соци­альной защиты, Министерство финан­сов совместно с ФФПП

2001—2005 гг. Министерство пред­принимательства и инвестиций

2001 г. Министерство предпринима­тельства и инвестиций

2001 г. — Министерство социальной защиты, общественные объединения

2008—2010 гг. Министерство труда и социальной защиты, облисполкомы

2008—2010 гг. Министерство эконо­мики, Министерство труда и социальной защиты, МИД, Белорусский союз пред­принимателей

Наименование мероприятия

П. 9. Проработка вопроса об образовании на базе Центра поддержки предпринимательства специального фонда для финансирования предпринимательского дела, ор­ганизуемого в республике женщинами-предпринима­телями

П. 9. Содействовать развитию малого и среднего бизнеса, индивидуального предпринимательства и фермерства среди женщин: разработать программу микрокредитования жен­щин-предпринимателей, рассмотреть вопрос о создании Фонда поддержки женщин-предпринимателей, рассмотреть вопрос о создании бизнес-инкубаторов малого предпринима­тельства для поддержки малого и среднего женского бизнеса.

П. 10. Рассмотреть вопрос о выделении в ежегодных программах поддержки развития предпринимательства специального раздела по развитию женского и семейно­го предпринимательства.

П. 11. Содействовать созданию ассоциации женщин-предпринимательниц

П. 3. Реализация мер по повышению конкурентоспособ­ности женщин на рынке труда и содействию их занятос­ти путем обучения женщин основам предпринимательс­кой деятельности.

П. 4. Внедрение наиболее эффективных форм и методов стимулирования предпринимательской активности женщин на основе изучения международного опыта поддержки и развития женского бизнеса

Наименование документа

1.   Национальный план дей­ствий по улучшению поло­жения женщин на 1996— 2000 гг.

2.   Национальный план дей­ствий по обеспечению ген-дерного     равенства на

2001—2005 гг.

3.   Национальный план действий  по обеспечению гендерного   равенства на 2008—2010 гг.

Выводы:

государственная политика поддержки женского предпри­нимательства в Республике Беларусь находится на этапе станов­ления;

основным мотивом поддержки женского предприниматель­ства в Республике Беларусь является содействие занятости жен­щин, т.е. женское предпринимательство рассматривается в рам­ках социально-экономического подхода;

для реализации эффективной комплексной политики под­держки женского предпринимательства в Республике Беларусь необходимо создать орган специальной компетенции (на респуб­ликанском и местном уровне) и реализовывать целевые програм­мы поддержки женского предпринимательства.

Литература

1. Об утверждении Национального плана действий по обеспечению тендерного равенства в Республике Беларусь на 2001—2005 годы: По­становление Совета Министров Республики Беларусь от 8 мая 2001 г. № 670 [Электронный ресурс] / Режим доступа :

http://www.genderywca.by/ru/zakonodatelstvo/normative_documents.html.Дата доступа: 1.09.2011

2. Об утверждении Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства на 2008—2010 годы: Постановление Совета Ми­нистров Республики Беларусь от 3 сентября 2008 г. № 1286 [Электрон­ный ресурс] / Режим доступа:

http://www.mintrud.gov.by/ru /activity/new_url_1826189281. — Дата

доступа: 10.03.2009

3. Орлова А. В. Женское предпринимательство в контексте реали­зации гендерной политики в Республике Беларусь // «Актуальные вопросы экономичексого развития: теория и практика в современ­ных условиях», международная науч.-практическая конф. (чтения) (2011, Гомель). Международная научно-практическая конференция « Национальная инновационная система Республики Беларусь: со­стояние и перспективы развития», 27—28 октября 2011 г. : [посвящ. памяти известного белорусского и российского ученого-экономиста М. В. Научителя : материалы (чтения)] / редкол. : Б. В. Сорвиров, О. С. Башлакова (ответств. ред.) [и др.]. Гомель : ГГУ им. Ф. Ско-рины, 2011.

4. The economic impact of women-owned business in the United States [Электронный ресурс] / Режим доступа:

http://www.womenbusinessresearch. org. Дата доступа: 15.08.2011.

Стаття подана до редакції 19.10.2011

Страницы:
1 


Похожие статьи

А В Орлова - Женское предпринимательство в беларуси механизм государственной поддержки