С Г Бушуев - Проблемы и перспективы деятельности специализированных товарных рыбных хозяйств в одесской области - страница 1

Страницы:
1 

УДК 639.3.006.3(477.74)

 

 

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРО­ВАННЫХ ТОВАРНЫХ РЫБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ

С. Г. Бушуев1, В. Е. Рыжко1, Г. Б. Черников2

Юдесский центр ЮгНИРО, 2ЧерноморНИИпроект

Создание специализированных товарных рыбных хозяйств (СТРХ) на водо­емах общегосударственного пользования проводится с целью повышения их ры­бопродуктивности за счет направленного формирования ихтиоцена и для рацио­нального использования запасов аборигенных видов рыб. Хозяйства оказывают значительное влияние на экологическое состояние озер, изменяя качественный и количественный состав ихтиофауны. Следует отметить, что водоемы области (в т. ч. и те, которые переданы под СТРХ) в значительной степени подвергнуты антропогенному воздействию: они зарегулированы, в них нарушен природный водообмен, а сами водоемы используются в качестве источников водоснабже­ния, для ирригации, рекреации, других хозяйственных нужд.

Первые озерные товарные рыбные хозяйства (ОТРХ) были созданы в Одес­ской области в 1984 г. на озерах Китай и Катлабуг общей площадью 11,5 тыс. га. Максимальные объемы добычи ОТРХ были достигнуты в 1988 г. - 2033 т. Далее они существенно снизились до 431 т в 2002 г. Основные причины снижения -экономического порядка, связанные с общим хозяйственным кризисом 1990-х годов.

С введением «Инструкции о порядке проведения искусственного разведе­ния, выращивания водных живых ресурсов и их использования» (№ 154, 1998 г.) существующие ОТРХ были переведены на режим СТРХ. Создано 6 новых хо­зяйств: на Дофиновском (1999 г.), Хаджибейском (2003 г.), Тузловских лиманах, озерах Ялпуг-Кугурлуй, Кагул - Картал, Сасык (2004 г.).

В результате общая площадь водоемов СТРХ достигла 94 тыс. га (60 % от
8000                                                                                                 общей площади

внутренних водо­емов Одесской об­ласти). В 2006 г.

здесь было добыто 3058 т рыбы. На остальных водо­емах общей пло­щадью 65 тыс. га -

1306 т (рис. 1).

Продуктивность водоемов СТРХ в 2006 г. составила 32,5 кг/га, что за­метно ниже пока­зателей естествен­ной продуктивнос­ти и ранее достиг-

 

ТРУДЫ ЮГНИРО, 2008, Т. 46


нутых показателей для этих водоемов. В то же время рыбопродуктивность про­чих естественных водоемов была существенно ниже - 20,1 кг/га (таблица).

 

 

По другому важному показателю - объемам зарыбления - СТРХ значитель­но превосходят естественные водоемы - в 15-20 раз (рис. 2). Однако распределе­ние объемов зарыбления крайне неравномерно: примерно половина объема за-рыбка выпущено в озера Кагул-Картал. А Тузловские лиманы и Дофиновский лиман в силу специфики этих водоемов искусственно выращенной молодью во­обще не зарыблялись. В целом можно констатировать, что эффективность рабо­ты СТРХ довольно низкая. Причины этого нельзя объяснить только неблагопри­ятными экономическими факторами и сложной экологической обстановкой -они практически одинаково влияют и на СТРХ, и на хозяйства, работающие на других естественных водоемах.

Большинство СТРХ созданы недавно, поэтому отдача от вложенных средств

на зарыбление и ме­лиорацию не может быть получена в пол­ной мере, т. к. хозяй­ства проходят период становления. Правда, есть хозяйства, взяв­шие очень хороший старт, - Кагул-Картал (вылов в 2005 г. -1417 т) и, напротив, практически не вы­полняющие условия режима - Тузловские лиманы (вылов в

2006 г. - 5,2 т).

Все хозяйства испытывают пресс комплекса проблем,связанных с несовершенством правовой базы организации и функционирования СТРХ. В результате в течение полутора лет не велась рыбохозяйственная дея­тельность на озерах Ялпуг-Кугурлуй (включая и зарыбление водоемов), прекра­щалось действие режимов (а следовательно официальный промысел) на Хаджи-бейском лимане, Тузловской группе лиманов (новая редакция режима для после­дних до настоящего времени не утверждена).

В режим СТРХ были переведены крупные водоемы площадью от 5 до 23 тыс. га, существенно преобразованные человеком (многие превращены в водо­хранилища), имеющие комплексное назначение (оросительные системы, комму­нально-бытовое водоснабжение, отстойники сбросных вод и др.). При этом ры-бохозяйственное использование является второстепенным, подчиненным. Орга­низации-пользователи СТРХ не могут управлять уровнем, водообменом, обес­печивать качество (соленость) воды (это относится ко всем придунайским озе­рам, Сасыку и Хаджибейскому лиману); не могут без согласований проводить расчистку водоподающих каналов, строить и эксплуатировать рыбозаградители. Интересы СТРХ не учитываются при планировании и осуществлении таких мас­штабных проектов, кардинально меняющих судьбу водоемов, как раздамбование Сасыка и резкое снижение уровня Хаджибейского лимана в результате прекра­щения сброса пресной воды.

В водоемах, переведенных в СТРХ, сформированы специфические ценозы аборигенных видов рыб и вселенцев - занявших доминирующее место в экосис­темах. Полностью вытеснить аборигенные виды из водоемов невозможно, а они, в свою очередь, оказывают воздействие на зарыбляемые виды, конкурируя с ними за пищу или поедая их молодь. Здесь затруднительно создать интенсивное рыбо­водное хозяйство, продукция которого обеспечивается зарыбляемыми видами, аборигенные виды в крупных природных водоемах всегда будут занимать замет­ное место.

Водоемы Северо-Западного Причерноморья характеризуются изменчивым гидрологическим и гидрохимическим режимом. Уровни и минерализация воды в них могут варьировать в столь широких пределах, что это способно вызвать не только резкие колебания рыбопродуктивности, но даже полную смену ихтиоце-нозов - с пресноводных на солоноводные и обратно. Так соленость воды в Хад-жибейском лимане в ХХ веке изменялась от 120 до 3-6 %%, в Дофиновском лима­не от 5-8 до 80 %%, в Тузловских лиманах от 16 до 80 %%. Прогрессирующая мине­рализация воды наблюдается и в придунайских озерах (в оз. Китай - до 3-5 %).

В Хаджибейском лимане вся ихтиофауна менялась с морской (1940-60-е гг.) на пресноводную (1980-е гг.) и на солоноватоводную (1990-2000-е гг.).

Существенный вклад вносят антропогенные факторы. В свое время Сасык из соленого лимана был превращен в пресноводное водохранилище, а сейчас опять ставится вопрос о его раздамбовании и превращении в соленый лиман. Гипергалинный лиман Хаджибей в результате сброса сточных вод Одессы был превращен в пресное водохранилище-накопитель. Произошедшее прекращение поступления пресных стоков приведет к его значительному осолонению и умень­шению объема.

В изменяющихся условиях внешней среды для рассматриваемых водоемов характерны резкие колебания численности отдельных промысловых видов. Наи­более наглядной иллюстрацией является Хаджибейский лиман. В начале 1980-хгодов всего через несколько лет после вселения здесь дал вспышку численности серебряный карась, уловы которого превысили 1000 т. В дальнейшем уловы ка­рася снизились на порядок, и доминирующим видом стал окунь (уловы до 400 т). После осолонения лимана в нем был интродуцирован пиленгас, который в конце 1990-х гг. дал вспышку численности (официальные уловы - 400 т, реальные уло­вы достигли 1000 т). А в последние годы здесь резко увеличилась численность судака (официальные уловы выросли с 1-5 т до 150 т).

Очень значительные колебания численности отдельных видов рыб и уловов характерны и для лиманов-лагун. Так, даже в экологически благополучные 1950-е гг. уловы в Тузловских лиманах в зависимости от захода рыб из моря и возможности их облова колебались в течение двух соседних лет от 400 т до 5­10 т кефали.

Резкие изменения численности популяций промысловых рыб обусловлены большим количеством природных и антропогенных факторов и весьма трудно прогнозируемы. Очень сложно на крупных естественных водоемах обеспечить стабильную добычу и последовательный рост рыбопродуктивности. Численность различных популяций промысловых и непромысловых видов рыб испытывает постоянные флуктуации с различной периодичностью, а график уловов имеет пилообразный характер. Соответственно объективная оценка работы хозяйства может быть дана только по прошествии его стабильной работы в течение не менее 5 лет.

Естественно, большое значение имеют материально-технические и финан­совые возможности пользователей СТРХ. Значительное преимущество у хозяйств, располагающих собственными рыбопитомниками (на озерах Кагул-Картал, Кат-лабуг, Китай). Более мощные хозяйства способны в достаточных масштабах про­вести зарыбление, осуществить необходимые мелиоративные работы, наладить охрану водоемов и тем самым быстрее добиться успеха.

В условиях рыночной экономики ограничивающим фактором деятельности СТРХ также является сбыт рыбопродукции. Накопленный опыт свидетельству­ет, что хозяйствам необходимо активно расширять рынки сбыта, увеличивать ассортимент продукции за счет углубленной переработки.

Нуждается в доработке нормативно-правовое поле деятельности СТРХ. Со­гласно п. 33 «Временного порядка ведения рыбного хозяйства и осуществления рыболовства (1996)» «... рыбоводство в изолированных естественных рыбохо -зяйственных водоемах осуществляется согласно Положению о СТРХ, утверж­денному Минрыбхозом». Однако положение до сих пор не принято, вместо него действует «Инструкция о порядке осуществления искусственного разведения, выращивания ВЖР и их использования» (утвержденная приказом Госкомрыбхо -за № 154 от 28.10.1998 г.), имеющая целый ряд существенных недостатков.

В частности, в Инструкции не предусмотрено зарыбление водоема естествен­ной молодью рыб (кефалевые нагульно-пастбищные хозяйства), а также не оп­ределен порядок использования туводных видов (объемы изъятия, плата за изъя­тие, процедурное оформление вылова и т. д.).

Фактически СТРХ используется как форма закрепления права пользования ВЖР естественных водоемов за определенным пользователем (группой пользо­вателей) без оформления аренды этих водоемов.

Излишне регламентирован и бюрократизирован процесс разработки и со­гласования режимов СТРХ. В частности, в режиме должны быть расписаны объе­мы вылова всех (по отдельным водоемам это до 2-3 десятков) промысловых ви­дов рыб на 5-10 лет вперед. Требуется, чтобы вылов ежегодно и неуклонно уве­личивался либо, в крайнем случае, был стабильным. В результате используемые правовые подходы противоречат законам природы.

Детальная регламентация объемов вылова на далекую перспективу создает ловушку для пользователей СТРХ. Практически нет хозяйства, где в течение года какой-либо вид рыб не переловили, а другом - наоборот, значительно не долови­ли. Неизбежно возникает необходимость разработки дополнительного обосно­вания объемов вылова, которое может согласовываться месяцами. А в это время пользователь либо сдерживает, либо прячет уловы - отсюда и «падение рыбо­продуктивности». Совершенно не оправдано применение громоздкой системы согласования на зарыбляемые виды.

Разработка дополнений к режиму СТРХ для изменения состава орудий лова и промысловой меры на отдельные виды в большинстве случаев также связана с необходимостью изменения объемов и структуры уловов.

Рекомендации по изменению объемов и состава зарыбка, как правило, выз­ваны невозможностью для хозяйств, не имеющих собственных рыбопитомни­ков, обеспечить требования по зарыблению, указанные в режиме.

Среди водоемов, переведенных в Режим СТРХ, есть лагунные лиманы - Туз-ловские и Дофиновский. С биологической точки зрения лиманы-лагуны отно­сятся к высокопродуктивным нагульным водоемам, обладающим значительной кормовой базой для рыб. В отдельные годы здесь были получены высокие пока­затели промысловой рыбопродуктивности. Однако уловы в этих водоемах все­гда были крайне нестабильными.

Ведение рыбного хозяйства в лиманах лагунного типа традиционно осно­вывалось на пастбищном рыбоводстве (черноморские кефали, атерина) и в мень­шей степени на эксплуатации запасов жилых рыб (бычки, глосса). В последние годы в связи с наметившимся ростом численности аборигенных кефалей в Чер­ном море появились неплохие перспективы восстановления пастбищных хозяйств в лиманах-лагунах.

Опыт работы СТРХ на Дофиновском лимане выявил ряд проблем. В пер­вую очередь - это несовершенство законодательной и нормативной базы, ре­гулирующей работу товарных рыбоводных хозяйств. Действующие инструк­ции не учитывают специфики пастбищных хозяйств в лиманах-лагунах и ори­ентированы, главным образом, на регламентацию зарыбления замкнутых во­доемов искусственно воспроизводимой молодью рыб. Поскольку зарыбле-ние лиманов-лагун происходит в основном за счет молоди рыб, заходящих сюда из моря, формально рыба, нагуливающаяся в лимане, может рассматри­ваться как общегосударственный ресурс, не являющийся собственностью пользователя водоема (СТРХ). В связи с этим возникают трудности с опреде­лением нормативных показателей зарыбления, платы за пользование водны­ми живыми ресурсами, ответственности в случае возникновения заморных ситуаций, режима использования ресурсов и т. д.

Для данных водоемов важнейшим условием эффективной работы СТРХ яв­ляется устойчивое функционирование гидротехнических сооружений (соедини­тельных рыбозапускных каналов). В условиях нестабильности уловов, характер­ной для всех пастбищных хозяйств, значительные затраты на содержание кана­лов окупаются далеко не каждый год. Поддержание регулярного водообмена край­не важно для экологического благополучия водоемов, в котором остро заинтере­совано население, проживающее на их берегах. Должен быть разработан меха­низм частичной компенсации затрат рыбоводных хозяйств на поддержание вод­ного баланса лиманов за счет средств бюджетных и общественных экологичес­ких фондов. Важным условием эффективного функционирования пастбищных хозяйств является закрепление водоемов за конкретными пользователями (объе­диненными группами пользователей). Существует необходимость разработки отдельной инструкции, регламентирующей деятельность лиманных пастбищных хозяйств.

Страницы:
1 


Похожие статьи

С Г Бушуев - Проблемы и перспективы деятельности специализированных товарных рыбных хозяйств в одесской области